危害辨识与风险评价课件

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1、安 全 培 训,危害辨识与风险评价,危害辨识与风险评价,危害辨识与风险评价与HSE体系的关系 危害辨识与风险评价工作是建立HSE体系的基础，也是解决生产现场安全问题的关键。 这一过程包括危害因素识别、风险评价、制定目标、编制职业健康安全管理方案、建立危害台帐等几项内容。 危害因素辨识 什么是危害因素： 危害因素即危险和有害因素。 （1）危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素； （2）有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 危害因素可按危险和有害因素分类表来进行填写，具体见下表：,危险和有害因素分类表,厂内存在的危害因素,一.物理性危险和有害因素： 1

2、.设备、设施缺陷。 2.防护缺陷。 3.电危害。 4.噪声。 5.电磁辐射。 6.运动物危害。 7.明火。,厂内存在的危害因素,一.物理性危险和有害因素： 8.高温物质。 9.低温物质。 10粉尘及气溶胶。 11.作业环境不良。 12.信号缺陷。 13.标志缺陷。,厂内存在的危害因素,二.化学性危险和有害因素： 1. 易燃易爆气体、液体、固体。液化气、氢气、原油、汽油、柴油、石油焦等。 2.有毒有害物质。硫化氢、糠醛、液氨等。 3.腐蚀品。硫酸、碱液等。 三.生物性危险和有害因素： 1.指挥错误。 2.操作错误。 四.心理、生理性危险和有害。 五.行为性危险和有害因素 六.其他危险和有害因素。

3、,危害辨识与风险评价,1）各单位工作小组发动岗位员工，结合本单位实际，从建设安装、投料试车、生产运行、检修维护等各个环节中发生的火灾、爆炸、泄漏、中毒、设备损坏、人员伤亡等，收集本单位、本装置及同行业、同类别装置发生的历史事故、未遂事故或险情，将调查情况记录在表一中，并进行分析。 2）工作小组对照与本单位相关的法律法规、标准规范，逐项进行排查，确定违反法规标准的不符合项，填入表二中。,危害辨识与风险评价,3）工作小组发动岗位员工，调查生产现场存在的装置设备失常、工艺偏差、操作失常，包括各生产单元的工艺、设备设施等固有的危险因素和影响装置安全、平稳、长周期运行以及影响人员安全操作乃至安全保障系统

4、存在的安全隐患及生产瓶颈，将调查结果填入表三、表四中。 4）工作小组根据装置或设备设施进行的工艺技术改造和新材料、新工艺、新设备、新助剂等的应用情况，在新改扩建项目投产应用13个月后，按照上述三个方面完成危害因素识别工作 5）对于重大风险，已经实施风险削减措施后，在投产运行三个月后，应重新进行危害识别。,危害辨识与风险评价,风险评价 风险是危险、危害事件发生的可能性与危险、危害事件后果严重程度的综合度量。 衡量风险的大小指标是风险率R，它等于事故发生的概率P与事故损失的严重程度S的乘积。 R=PS 1）各单位工作小组根据上述危害因素识别和调查的结果，对生产操作、检修维护和各种与工作有关的日常活

5、动中存在的设备失常、工艺偏差、操作失常、环境失常等各种潜在风险，用危险性预分析（PHA）法对识别出的各种危险源进行定性的风险评价，确定风险程度。 2）根据定性评价确定的风险程度，对等于或大于2的危险源，用矩阵法再进行定量分析，确定风险的等级。,危害辨识与风险评价,3）由矩阵法定量评价出的等级在0至4级的危险源的危险程度属于低的可承受的风险，通过用操作规程、管理制度来约束即可控制其风险；等级在5至6级的危险源属于中度风险，应给于关注，并要制定具体的防范措施或加以整改，来控制其风险；等级在7以上的危险源属于高度风险，即重大危险源，应按照相应的风险削减措施实施控制和管理。 4）凡违反或接近违反法律法

6、规、标准规范的危险危害因素均列为重大危险源。 5）凡在本单位、本系统曾经发生过事故，且在措施上没有根本得到改进的危险危害因素，均列为重大危险源。 6）工作小组依据上述判别准则，对危险源进行排序，确定所有一般危险源（低、中度风险）和重大危险源，建立危险源清单。对重大危险源统计上报公司安全环保处，由公司登记建档。,危害辨识与风险评价,风险削减措施 1）工作小组对已识别和评价出的风险，根据其风险程度，提出相应的风险削减措施，建立检查表，周期性地进行检查和控制。重点考虑对重大危险源的控制。 2）对需要公司协调解决的管理措施，重大危险源所在单位应将管理措施上报公司安全环保处或相应处室协调解决，建立风险控

7、制的管理机制；需公司立项解决的技术措施，应将技术措施上报公司安全环保处或相应处室，经审订后立项实施，从根本上消除或控制风险。,危害辨识与风险评价,3）工作小组按照方案要求，整理前期工作中填写的有关表格和资料，规范建立车间和公司两级危险源管理台帐。 4）针对重大危险源，工作小组应按照规范的事故预案编制程序，制定针对性强、可操作的应急计划。 5）工作小组应根据风险评价、分析的结果，编制岗位检查表和车间周检表，规范现场巡检和检查工作。,危害辨识与风险评价,危害辨识与风险评价的范围 1、生产工艺过程（包括加工介质的变化、开停工等工艺变更过程） 2、所有设备设施（生产及辅助生产设施、办公设施） 3、现场

8、操作活动 4、各种施工检维修作业（日常及停工建维修作业） 5、各种办公场所和对内对外的业务活动 6、交通运输各环节,危害辨识与风险评价,重大危险源的判别准则 1、违反安全法律法规、规范和标准的危险危害因素视为重大危险源。 2、矩阵法评价风险值大于或等于7的危险危害因素视为重大危险源。 3、本单位发生过事故或其他同类场所发生过重大典型事故，但安全控制措施没有改进或者改进不够的危险危害因素视为重大危险源。,危害辨识与风险评价,危害辨识 每个单位组成危害辨识与风险评价工作小组，由安全第一负责人担任组长，工艺、设备、安全技术人员参加，组织开展本部门的危害辨识与风险评价工作。具体方法如下：,危害辨识与风

9、险评价,1、 装置历史事故、未遂事故及重大险情调查与识别 表一 装置历史事故调查表,表一 装置历史事故调查表,危害辨识与风险评价,违反法律法规、标准、规范的调查与识别 表二 职业安全标准规范符合性调查表,危害辨识与风险评价,GB50160-92 石油化工企业设计防火规范（1999年版） GB16-87 建筑设计防火规范（2001年版） SH3007-1999 石油化工储运系统罐区设计规范 GB50058-92 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 SH3097-2000 石油化工静电接地设计规范 GB140-90 建筑灭火器配置设计规范(1997版) GB3011-2000 石油化工工艺装置设备

10、布置设计通则 SH3034-1993 石油化工企业职业安全卫生设计规范 特种设备安全监察条例（国务院令第373号） 危险化学品安全管理条例（国务院令第344号） 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国消防法法 GB50116-98 火灾自动报警系统设计规范 SHB-Z06-1999 石油化工紧急停车及安全联锁系统设计导则 SH/T3063-2000石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 GB18218-2000 重大危险源辨识,危害辨识与风险评价,固有危险因素、安全隐患及生产瓶颈的调查与识别 组织本单位技术管理人员和岗位操作人员，调查本部门或装置各生产单元

11、的工艺系统、设备设施存在的固有危险因素，调查影响装置安全、平稳、长周期运行和人员安全操作的所有工艺、设备、安全保障系统的安全隐患及生产瓶颈，填入表三中。,表三 固有危险因素、安全隐患及生产瓶颈调查表,危害辨识与风险评价,现场操作、业务处理活动失常的调查与识别 组织本单位的管理人员和操作人员，对现场操作、业务处理活动中可能发生的失常进行调查和预测，填入表四中，调查结果作为风险评价输入。,表四 现场操作、业务活动失常调查表,危害辨识与风险评价,装置自投产以来工艺技改技措和设备更新调查与识别 由装置的生产技术负责人和设备负责人组织相关技术人员，整理装置自投产以来实施的各项工艺技改技措、“四新”技术应

12、用和设备更新情况，填入表五中。调查结果做为风险评价的输入。,表五 技改技措、“四新”技术应用和设备更新调查表,危害辨识与风险评价,定性评价 在危害辨识的基础上，对每一个生产工艺系统，每一个设备设施和每一个作业环节识别出的危险危害因素，采用危险性预分析法（PHA法）进行定性评价，确定风险等级，其中： 1级为安全的， 2级为临界的， 3级为危险的， 4级为破坏性的。,表六 危险性预分析定性安全评价表,危害辨识与风险评价,定量评价 根据定性评价结果，对表六中风险等级为2、3、4的危险因素，利用矩阵法（见风险评价矩阵图）进行定量风险评价，确定每一项风险的定量等级，其中等级为04级的为低度风险，可以接受

13、，但已有的控制措施必须有效实施；等级为56级的为中度风险，应给予关注，除执行已有的控制措施外，应增补有效措施；等级为79级的为高度风险，属于无法承受的风险，应做为重大危险源进行管理，建立管理方案，实施治理与控制。,表七 矩阵法风险评价表,风险评价矩阵图,注：1、0-4级为可承受受风险（低）；2、5-6级为需关注风险（中度）；3、7-9级为不可承受风险（高度）,对 人 的 危 害,财 产 损 失,环 境 影 响,声 誉 损 失,危害辨识与风险评价,制定风险削减和控制措施 1、凡是需要投资整改的风险削减措施，由各单位工作小组提出具体的技术方案，报给相应的主管部门，组织实施。 2、凡是需要补充、修订

14、现有操作规程或工作流程的，由各单位自行组织完成，按程序报给相应部门审批后组织实施。 3、对于尚未明确制度、流程、规程或操作法的危险性大的作业活动，应针对评价结果，制定相应的制度，明确工作流程或补充操作规程，内容至少应包括： (a) 作业项目及作业内容； (b) 作业步骤； (c) 作业安全措施和注意事项； (d) 其他要求。,制定风险削减和控制措施,4、凡是属于违反安全法律法规、标准规范要求的系统性管理缺陷，上报给相应的主管部门统一解决。 5、各单位存在的所有的重大危险源，工作小组除组织制定相应的增补措施外，还应逐项建立应急计划。 6、所有风险削减措施制定完成后，应组织全体相关人员进行培训，并建立安全检查表，定期进行检查，做到有效控制。风险削减措施可以包括：作业指导书(工艺操作规程或作业计划书)；岗位检查表和车间周检表；科技攻关项目；应急计划；管理方案(技改技措项目)。,结束语: 杜邦名言,You get the level of safety excellence you demonstrate you want! “你所能取得的安全成就 取决于你所能展现的安全要求“,