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1、把脉四大淡水湖系列洞庭湖位于中国湖南省北部，长江荆江河段以南，是中国第四大湖，仅次于青海湖、兴凯湖和鄱阳湖，也是中国第二大淡水湖，面积2,820平方千米（1998年），原为古云梦大泽的一部分，洞庭湖南纳湘、资、沅、澧四水汇入，北与长江相连，通过松滋、太平、藕池，调弦（1958年已封堵）“四口”吞纳长江洪水，湖水由东面的城陵矶附近注入长江，为长江最重要的调蓄湖泊，由于泥沙淤塞、围垦造田，洞庭湖现已分割为东洞庭湖、南洞庭湖、目平湖和七里湖等几部分，并退居第二。湖区面积2、820平方千米，天然湖面4040平方公里，另有内湖1200平方公里。洞庭湖为典型的吞吐调蓄性湖泊，同时还具有灌溉、航运、渔业生产
2、、供水、纳水、调节气候和美化环境等多种功能。湖区土质肥沃，气候温和，雨量充沛，自然资源丰富，是我国重要的商品粮、淡水鱼、棉、麻生产基地。面积：4040.00平方公里 深度：最大深度 30.80米 容积：178.0亿立方米 成因类型：构造湖生态特征：洞庭湖水质比较清洁，富营养化不明显，主要污染物通过降水使大气中的有害物质随雨水人湖，是污染物质进入湖水的途径之一，洞庭湖是我国主要淡水商品鱼基地，现有鱼类113种，分属11目22科，其中102种是与长江上游共有的， 洞庭湖其中鲤科鱼类65种，鮠科10种，鳅科9种，鳍科6种，银科3种，鲇科、鮡科各为2种，其他16种。渔获量在15000-30500吨，主
3、要经济鱼有青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤、鲫、赤眼鳟。洞庭湖呈现一派水流沼泽、河网平原地貌景观，东、南、西三面环山，北部敞口的马蹄形盆地，西北高，东南低；湖面海拔平均335米，其中西洞庭湖3536米，南洞庭湖3435米，东洞庭湖3334米，平均水深67米，最深处30.8米，总面积约2691平方公里，其中西洞庭湖345平方公里，南洞庭湖917平方公里，东洞庭湖1478平方公里，湖水蓄量178亿立方米；底质多泥或淤泥型；主要入湖河流有湘江、资江、沅江、澧江四水、长江三口、汨罗江、藕池东支、华容河。洞庭湖区习惯上是指洞庭湖、湘、资、沅、澧四水尾闾、长江入湖口洪道以及受堤垸保护的区域，地跨湘、鄂两省，总面
4、积为18,780平方公里，其中湖南省境内15,200平方公里，占总面积的80.9%。湖区范围内，水域包括天然湖泊、垸内湖泊、洪道等，陆地主要为耕地。洞庭湖经历了一个由小变大、然后又由大变小的演变过程。 1湖盆的形成 洞庭湖区在中生代的燕山运动中形成大小不一的盆地，西北部接受海陆交替沉降，东南部则长期隆起，喜马拉雅运动使第三纪岩层发生断裂、拗陷，盆地扩大。此时，湘江、资、沅、澧四水形成，流注湖盆，形成湖泊群。 2湖盆的扩大在早更新世至中更新世，湖盆区域的地壳运动以下降为主，湖盆扩大，但湖水不深，属断陷式浅水型湖泊。公元450524年，荆江太平、调弦两口溃决，长江水进入洞庭湖平原，开始干扰洞庭湖水
5、系，迫使洞庭湖与青草湖相连，湖泊扩大到五百里。3湖盆的衰退 1852年起，随着藕池、松滋两口的出现，荆江四口分流局面形成。约占荆江45%的泥沙，经由四口排入洞庭湖，加速了洞庭湖的淤积。洲土发育快，人工围垦日盛，湖盆开始逐渐萎缩。经过100年时间的演变，洞庭湖由全盛时期的6000平方公里缩至今日的2625平方公里。洞庭湖水域具有生活饮用、航运、渔业养殖、工业、农田灌溉、旅游、调节气候等多种用途和功能。它作为长江中下游重要的“江河吞吐器”，除了调蓄、滞洪外，每年还接纳来自沿湖和三口四水上游的大量工业废水和生活污水。湖区是我国重要的商品渔业基地，还是天然的淡水渔业养殖场。湖区已建成大小水库4409座
6、，塘坝43.89万座。由于泥沙淤积和人为因素的影响，致使洞庭湖水位变幅不一。湖区经济日益发展，成为湖南省的粮、鱼、棉基地，也是全国重要的商品粮、渔业基地。洞庭湖区经济结构以农业为主、工农并重形成该地区独特的农业工业经济体系。湖区地势平坦，土地集中，土壤肥沃，适宜于多种作物生长。由于湖区独特的自然条件，发展畜牧饲养业、渔业和林业的条件也极为优越。生物资源经济鱼类：鲤鱼、青鱼、草鱼、鲢鱼、鲫鱼、鳊鱼、鲂鱼、龟和鳖 珍稀鱼类：中华鲟、鲥鱼、银鱼、鳗鱼70年代以来，三口口门淤高，入湖水量减少，但沅、澧洪道自然洲土增长殊巨，目平、七里湖淤高各达24米，南洞庭湖北部淤高2米，东洞庭湖注滋河口东伸，飘尾延伸
7、至君山。因此，西洞庭湖蓄洪能力基本消失，南洞庭湖南移，东洞庭湖东蚀，调蓄功能趋向衰减。百余年来，长江数次大水往 南溃决，形成四口分流局面，江水挟带大量泥沙入湖，湖泊迅速淤塞萎缩，现有水域不及全盛时期之半。80年代以来，西洞庭湖和南洞庭湖（北部）正向沼泽化演变。洞庭湖水系洞庭湖水系指最终汇入洞庭湖的各水网系统，包括洞庭湖平原各河网水道和湘江、资江、澧水和沅江等长江一级支流。 水系 干流长 流域面积 年径流量 湘水 856公里 94660平方公里 643亿立方米 资水 653公里 28142平方公里 227亿立方米 沅水 1133公里 89163平方公里 653亿立方米 澧水 388公里 1849
8、6平方公里 149亿立方米洞庭湖水系由面积2691平方公里的洞庭湖和人湖的湘江、资水、沅江、澧水4条河流和直接入湖的汩罗江、新墙河等中小河流组成。洞庭湖流域洞庭湖流域即洞庭湖水系流经的广大地区，流域多年平均年降水量1,427毫米，多年平均年径流量为2,016亿立方米，约占长江流域地表水资源的21%，其比重为长江流域各水系之首。洞庭湖流域覆盖湖南省大部和湖北省、广西壮族自治区、贵州省和重庆市部分地区，流域面积262,800余平方千米，约占长江流域面积的14%。因湘、资、沅、澧四水常遇较大暴雨，洪峰流量常超过河道安全泄量，造成洪水灾害。洞庭湖平原区为湖南农业主产区，以种植粮食、棉花为主，也是中国主
9、要淡水养殖区之一，耕地面积约占湖南全省的六分之一，居住人口约占湖南全省九分之一。 流域西部为山地，海拔2001000米；中南部为丘陵和盆地，海拔50400米；北部为平原，海拔2540米。属亚热带季风气候，年降水量13001700毫米，46月降水占全年一半左右，湘西北澧水暴雨区常形成严重洪灾；受“四水”和通长江“三口”（松滋、太平、藕池）入湖洪水和泥沙影响，洞庭湖逐年淤浅萎缩，蓄纳洪水能力减少，汛期湖区常发生洪涝灾害。 流域水能蕴藏量1861万干瓦，占长江流域水能蕴藏总量的7%。水能蕴藏量1万千瓦以上的河流有177条，以沅江水能最富，达793.8万千瓦；湘江次之，521.7万干瓦；资水224万千
10、瓦；澧水205万千瓦；湖区其他河流116.7万千瓦。可开发水能资源装机容量1233.6万千瓦，沅江约占一半，流域富航运之利，湖南省境内可通航16500余公里。4350工程根治水患治理洞庭湖迫在眉睫 洞庭湖区是全国重要的商品粮、棉基地，但长期以来，由于经济发展中没有处理好人与自然的关系，致使长江中上游、四水流域水土流失严重，湖区泥沙大量淤积，湖面面积急剧减少(从1825年的6000平方公里萎缩到新中国成立以前的4350平方公里，截至1995年洞庭湖的水面面积已下降至2625公里)。 湖床和水位不断抬升，导致蓄洪和泻洪能力减弱，“人水”矛盾突出，洪涝灾害频繁。随着社会经济的快速发展和社会财富的不断
11、密集，水灾造成的经济损失越来越大。1996年和1998年直接经济损失分别达150亿和89亿，严重影响了湖南乃至全国的社会经济发展。根治水患，恢复湿地生态功能，实现洞庭湖区社会经济持续发展的问题已迫在眉睫。总理指示“4350工程”规划办公室成立。 2001年6月，朱镕基总理在视察湖南时明确指出：“洞庭湖的发展要有一个长远规划，首先就是洞庭湖的水面要恢复到新中国成立以前的4350平方公里。其次要在沿湖以外的地方规划几个城市，把基础设施逐步建设好，然后一年一年把人往里搬。围着湖的几个大城市，将来就是旅游城市。 按照朱总理的指示，湖南省成立了“4350工程”规划办公室，由省计划委员会牵头，省建设厅、省
12、水利厅、省交通厅、省环保局等部门协助规划。 省计委除负责全面的规划工作外，还负责移民建镇的产业规划；省建设厅负责移民新建城镇的规划；省环保局负责洞庭湖区四周岳阳、益阳和常德三大城市以及新建城镇的生态规划；省交通厅负责“4350工程”的交通规划；省水利厅负责洞庭湖区城市防洪的长远规划。省政府其他职能部门也将参与。 规划要求多种方式顺利安置移民 “4350工程”总体规划范围为湖南省境内与洞庭湖直接相连的行政区，共23个市区，包括岳阳市岳阳楼区等8个区市县、常德市武陵区等8个区市县、益阳市资阳区等5个区市县以及长沙市的望城县和宁乡县。 总体规划对洞庭湖治理的规划编制提出了要求：以提高洞庭湖调蓄洪能力
13、、恢复改善湖区生态环境、促进湖区经济发展和保障人民生命财产安全为出发点，紧紧围绕扩大洞庭湖面面积，加快实施退田还湖、移民搬迁、城镇扩容、产业发展等战略措施。通过移民搬迁、平垸行洪和安全设施建设，提高洞庭湖的蓄洪能力，减少洪涝灾害经济损失；通过大中城市、核心县城和中心城镇的扩容提质，提高城镇承载能力，吸纳移民进城；通过发展避洪农业，现代工业和服务业，为移民搬迁提供产业支撑，提高湖区经济发展和人民生活水平，最终达到人与自然和谐相处，经济、社会和生态协调发展，还洞庭湖以浩浩荡荡的壮观景象。 安置方式：就地安置和外迁安置相结合 根据“4350工程”总体规划，将采取就地安置和外迁安置的方法安置移民。 就
14、地安置主要利用退垸后的土地作为生产基地，部分移民仍然安置在当地，开发利用退垸后的国土资源，实行集中居住，构建生活社区，配套相应的公共服务设施。移民主要从事第一产业和第三产业。 就近安置点根据现有居民的分布状况，结合交通、水文地质、防洪安全、生产管理和生态保护等要求进行布局：一是在退垸内选择现有城镇进行移民建镇，就地安置，规划在钱粮湖的层山镇、良心堡镇等9个镇进行围区安置；二是在退垸的临近地，南县的茅草街、黄茅洲镇等8乡镇进行就地安置；三是在赤山和河坝新建两个移民新镇。 外迁的移民将分别在岳阳、常德和益阳境内的12个市区县进行安置。其中，岳阳市重点吸纳钱粮湖南垸等地2万左右的移民；常德市将在江北
15、城区和德山区分别建设一定规模的移民小区，重点吸纳安昌垸、九垸和六角山垸有一定经济实力和就业技能的移民，数量约1万；岳阳将在资阳区新建23个移民小区，吸纳部分民主垸移民进城；汨罗市主要吸纳安置部分城西垸和义合垸移民；沿江市负责吸纳部分民主垸和共双茶垸移民；华容县、湘阴县、安乡县、汉寿县、南县和望城县将分别吸纳南汉垸、南鼎垸、六角山垸、苏廖垸和大通湖等地的数万名移民。 按照“4350工程”的总体规划，移民安置原则上按因地制宜、分类指导的原则确定移民搬迁安置措施，走分散安置和集中安置相结合、政府安置和个人投亲靠友相结合的路子；按有利于生产、方便生活、确保安全的原则确定移民安置点，由近及远；按以农为主
16、、以土为本的原则，围区、筑台和岗地安置移民。 移民安置采取4种方式：分散安置，即政府组织和个人投亲靠友相结合，安置11.25万人；岗地安置，即对于靠山堤垸，适当平整山岗，安置3.22万人；围区筑台安置，即对于人口集中、财产密度较大的集镇围造安全区，或在适当地点填筑安全台，安置移民；扩建城安置，即扩展沿湖周边城市，或在适当地点新建城镇安置移民。 建设新区融城设镇安置移民 津市市和澧县县城相距仅12公里，通过在两城结合部建设移民新区和工业园，统一配套城市基础设施，逐步融为一体，合并设置澧州市，人口由现在的26万人发展到2015年的45万人，建成区面积50平方公里，主要吸纳安置九垸移民。当前，湖南省正在着手实施“435
