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1、2019/4/20,1,农地产权制度研究进展,冯淑怡,2,2019/4/20,主要内容,农地产权制度变迁 农地产权制度变革对中国农业经济增长的贡献 农地产权安全与农户土地投资 农地流转与农户农业生产,3,2019/4/20,研究框架,4,2019/4/20,土地产权制度变迁,不同类型土地产权制度的形成 家庭联产承包责任制的建立 林毅夫、周其仁等 村庄层次土地产权制度的变迁 刘守英、Michael R. Carter、姚洋、JAMES KUNG等,5,2019/4/20,不同类型土地产权制度的形成,产权类型 私有，国有，共有，没有产权 如何区分不同类型的产权制度 获得规则（流量管理）：资源获得（
2、强制规定谁有权获得土地）；产出分享 保护规则（存量管理）：限制产出（限制努力程度、季节、技术）；组织投资（维持、改善土地质量，成本如何共担）,6,2019/4/20,不同类型土地产权制度的形成,例子：共有产权 所有权：社区 获得规则：针对社区成员 保护规则：或者有或者没有建立 优点：公平，保障 缺点：组织共同行动时可能有“搭便车”行为,7,2019/4/20,不同类型土地产权制度的形成,理论上关于不同类型产权制度的争论 公地悲剧 囚徒困境 保险决策 交易成本模型,8,2019/4/20,不同类型土地产权制度的形成,公地悲剧 哈丁 在共有的草地上放养太多的牛（外部性问题） 在共有的草地上多放养一
3、头牛所带来的私人收益超过了私人成本 部分成本是由所有的放牧的人所共享的 结果：个人有搭便车的激励，从而草地最后会耗竭 例子：地下水资源,9,2019/4/20,不同类型土地产权制度的形成,囚徒困境 模拟公地悲剧的分析方法 什么是囚徒困境呢？,10,2019/4/20,不同类型土地产权制度的形成,如何应用囚徒困境去解释公地悲剧？ 放牧者在一块共有产权的草地上放牧 这块草地的最大承载能力是L头牛,11,2019/4/20,不同类型土地产权制度的形成,囚徒困境的启示？ 帕累托无效 个人的战略是严格占优战略 需要外力的帮助打破这一均衡 Ostrom: 个人的理性不等于集体理性 需要私有产权的强制执行来
4、制止公地悲剧,12,2019/4/20,不同类型土地产权制度的形成,囚徒困境存在的问题 没有区分无产权和共有产权（合作规则） 单个个人的选择独立于对他人选择的预期（成本方程是可分的） 没有考虑他人行动的不确定性,13,2019/4/20,不同类型土地产权制度的形成,保险对策（性别战）：相互依赖的选择 “the Battle of the Sexes”,14,2019/4/20,不同类型土地产权制度的形成,支付矩阵和支付空间,15,2019/4/20,16,2019/4/20,不同类型土地产权制度的形成,交易成本模型 合同选择（雇佣劳动力，分成租佃，现金租出土地） 佃户：w=aY+b 地主：Y-
5、w=(1-a)Y-b a=0，b0，雇佣劳动力；a=1，b0，现金租出土地；0a1，分成租佃 道德风险问题：劳动力、土地 生产风险问题：气候等,17,2019/4/20,18,2019/4/20,19,2019/4/20,不同类型土地产权制度的形成,土地产权制度演变的三个基本理论 种植体系的演变模型 (Boserup, 1965) 转移种植 集约化的土地利用 产权理论 (Demsetz & Alchian) 资源稀缺（没有产权 私有产权） 诱致性制度变迁理论 (Hayami & Ruttan) 资源稀缺（新的制度总是向节约这种资源的利用变迁的）（美国VS日本）,20,2019/4/20,不同类
6、型土地产权制度的形成,Otsuka 的产权制度变迁模型（四种可能的路径） 一年生作物的种植 私有化 商品林，林木/作物种植 私有化 森林 共有产权加以有效的管理 自然资源 没有产权，退化,21,2019/4/20,不同类型土地产权制度的形成,影响土地产权制度演变的因素 使用者群体的规模 资源稀缺程度 人口密度 基础设施的建设 以前的经验,22,2019/4/20,家庭联产承包责任制的建立,周其仁 在人民公社体制下，私人产权从没有完全消失 通过“部分退出权”将劳动和管理的努力投向集体制以外的地方 加重了国家控制集体土地制的制度成本 迫使国家在体制选择政策方面“调整和退却” 从基层和地方开始，直到
7、在全国范围重新承认私人的土地使用权以及通过承包形成的农民私产,23,2019/4/20,家庭联产承包责任制的建立,林毅夫 农业生产是具有季节性的，而且空间分散 在合作社中 对农业生产中劳动的努力程度的监督非常困难，费用极高 对社员劳动的激励很低 家庭农场 农民为自己生产，生产积极性高,24,2019/4/20,村庄层次土地产权制度的变迁,影响村庄层次土地产权制度（土地分配方式、土地调整规模、频率、土地转让权等）的因素 人均耕地面积 人均收入 非农收入占总收入的比重 市场接近程度,25,2019/4/20,农地产权制度变革对中国农业经济增长的贡献,家庭联产承包责任制对中国农业经济增长的贡献：林毅
8、夫、樊胜根、McMillan et al. 林毅夫 1978-1984年农业高速增长的原因？ 三个要素：制度（家庭联产承包责任制）、价格（粮、棉、油收购价格）、技术（化肥） 生产函数：制度（46.89%） 生产反应函数：制度（42.2%）,26,2019/4/20,农地产权安全与农户土地投资,产权安全对农户土地投资以及农业生产的影响：Besley，Carter，Klaus Deininger, etc.，Feder et al.，Carter and Yao，Jacoby et al.，Li et al.，Kung，等 经济学理论 产权安全（投资需求）效应 抵押（信贷供给）效应 贸易效应,27
9、,2019/4/20,农地产权安全与农户土地投资,变量选择 投资（中国：有机肥、绿肥；国外：种树、修梯田等） 已有的存量投资很重要 产权安全（中国：过去土地调整频繁程度、对将来土地调整的预期、已有的使用期限、各种地块产权安全程度的比较、土地承包经营权证等；国外：土地所有权证、拥有的各种转让权权利）,28,2019/4/20,农地产权安全与农户土地投资,研究方法 两阶段农户模型 主要结论 农地产权安全对农户土地投资有正的影响（影响很小）；但对农业生产率没有影响 需要注意的问题 农地产权安全可能是内生的，土地投资可以增强农地产权安全,29,2019/4/20,农地流转与农户农业生产,影响农地流转的
10、因素：Deininger and Jin，Feng et al.，Kung，Lohmar et al，Zhang et al. 等 农户特征 农场特征 农户土地与劳动力资源禀赋 土地与劳动力市场中的交易成本,30,2019/4/20,农地流转与农户农业生产,农地流转对农户农业生产的影响： Carter and Olinto，Carter and Yao，Deininger，Deininger and Feder，Deininger and Jin，Deininger et al，Deininger and Zegarra，Faruqee and Carey，Yao,31,2019/4/20,农地流转与农户农业生产,经济学理论 农地流转可以使得具有不同劳动力和土地禀赋的农户的边际土地生产率相等，从而提高资源配置效率和农业生产率 农地流转可以使具有不同比较优势的农户专业化，从而促进农业和非农收入的增长 农地流转可以促进农户对土地的投资,32,2019/4/20,农地流转与农户农业生产,研究方法 不同（Carter and Yao判断配置效率的改善； Lohmar判断生产率的提高） 主要结论 参与农地流转的农户是配置有效的，他们的农业生产率也高,
