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1、-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-海口市中小学校（幼儿园）突发公共事件总体应急预案（2007年11月29日修）1.总则1.1目的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，全面提高中小学校（幼儿园）应对突发公共事件和风险的能力，保障师生生命财产安全，保证中小学校（幼儿园）教育教学工作的顺利进行。1.2.工作原则1.2.1以人为本。把保障广大师生的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点
2、和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害；切实加强应急救援人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平；要充分发挥人的主观能动性，充分依靠师生员工，建立健全组织和动员全体师生参与应对突发公共事件的有效机制。1.2.2分级负责。海口市教育局是处置本系统中小学校（幼儿园）重大突发公共事件的主体。根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。1.2.3资源整合。按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求，充分利用现有资源，避免重复建设，发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优越性；海口市教育局为海口市各中小
3、学校（幼儿园）突发公共事件应急处置的牵头部门和责任单位，其他中小学校（幼儿园）等单位要密切配合，统一领导。1.2.4平战结合。各中小学校（幼儿园）要贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。要重点建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。要建立健全应急处置专业队伍，加强专业队伍和志愿者队伍的培训，做好对广大师生员工的宣传教育工作，并定期进行演练、演习，要加强公共安全的科学研究，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预防应对突发公共事件的科技水平。1.3编制依据。依据海口市人民政府突发公共事件总体应
4、急预案编制。1.4现状。海口市中小学校（幼儿园）突发公共事件主要为：房屋倒塌事故，食物中毒事故、发生火灾事故、发生交通事故、集体活动发生的事故等。食物中毒事故和集体活动发生的事故为今后中小学校（幼儿园）突发公共事件的主要事故，应加强防范。1.5适用范围。本预案适用于海口市中小学校（幼儿园）区域内可以预见的各类重大、特别重大突发事件。各类重大、特别重大突发公共事件的专项预案是总体预案的组成部分。2.组织机构与职责2.1应急组织机构与职责海口市中小学校（幼儿园）突发公共事件应急领导机构海口市教育局局长 海口市教育局党组书记 海口市教育局副局长 各区教育科局局长海口市各中小学校长、幼儿园园长海口市中
5、小学校（幼儿园）突发公共事件应急指挥机构总 指 挥：海口市教育局局长副总指挥：海口市教育局党组书记、海口市教育局副局长成员部门：各区教育科局、海口市教育局办公室、党委办、计财科、基础教育科、督导室、职成教科、民办基础教育办公室、保健所、勤工俭学办公室、电教站。日常工作机构设在海口市教育局基础教育科。主要职责为收集各类信息，加强管理、教育和预防工作，及时报告有关突发事件。2、组织体系框架描述总指挥 各区教育科局、办公室、 基教科、保健所事故协调组事故报告组抢救组善后处理组 各区教育科局、党委办、计财科、督导室、职成教科、民办基础教育办公室、勤工俭学办公室、电教站报告上级部门基教科、保健所救护排险
6、保健所 基教科 善后处理事故调查 报警3.预测、预警3.1信息监测与报告基教科负责收集发生在本系统内的中小学校（幼儿园）可能造成重大影响的有关突发公共事件信息。各中小学校（幼儿园）要在第一时间报告有关突发事件的信息，平时要注意对可能出现的突发公共事件的各类情况进行收集。按照早发现、早报告、早处置的原则办理。3.2预警各中小学校（幼儿园）在出现突发公共事件时应立即电话报警，并电话和传真报告海口市教育局办公室、基础教育科和保健所，办公室、基础教育科和保健所立即当面或电话报告总指挥。海口市教育局办公室、基础教育科和保健所电话：66293196、66293165、66293131，传真：6629360
7、6。 3.3预警级别按照突发公共事件严重性和紧急程度，分为一般（四级）、较重（三级）、严重（二级）和特别严重（一级）四级预警，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。4.应急响应4.1分级响应按突发公共事件可控性、严重程度和影响范围，原则上可按一般（级）、较大（级）、重大（级）和特别重大（级）四级启动相应预案。4.2信息共享和处理中小学校（幼儿园）要建立健全突发公共事件快速应急信息系统。明确常规信息和现场信息采集的范围、内容、方式、方法、传输渠道及要求，信息分析和共享的方式、方法、报送及反馈程序等，并符合有关信息公开的规定。4.3基本响应程序4.3.1基本应急中小学校（幼儿园）在出现突发公共事件时
8、应立即启动应急机制，并立即报警抢险救助，医疗救护，通报相关（卫生、交通）部门和市教育局。组织人员现场监控，疏散人员，安全防护，必要情况下要，进行卫生防疫和交通管制，并在应急结束后，要进行损失评估。在突发公共事件中应急、恢复与减灾行动能同时进行的，应同时进行。4.3.2扩大应急事态难以控制或有扩大发展趋势时，事发学校（幼儿园）应立即报告海口市教育局，海口市教育局再上报市政府。4.4指挥与协调海口市教育局是事发中小学校（幼儿园）的指挥部门，教育局领导亲自到突发事件的现场指挥。学校（幼儿园）的校长（园长）要配合总指挥对事发现场的指挥。各区教科局对发生在区内的中小学校（幼儿园）突发公共事件有指挥、协调
9、的责任，对重大事件要上报区政府和海口市教育局。4.5新闻报道在学校（幼儿园）突发公共事件的过程中，应由海口市教育局向新闻媒体发布有关信息。在突发公共事件结束后，海口市教育局做出事件总体报告后再一次向新闻媒体发布事件的起因、经过及处理的方法等内容。对重特大突发事件，由海口市教育局把事件的报告上报市政府后，由市政府向新闻媒体发布有关内容。5.后期处置5.1善后处理突发公共事件发生后，对死亡家属要给予一定的经济补偿，对伤病人员要给予全力的救护，物资和劳务征用后要给予补偿。灾后重建由海口市政府、海口市教育局、学校（幼儿园）共同协商进行。灾后现场清理由海口市政府、海口市教育局、学校（幼儿园）协调有关部门
10、处理。5.2社会救助突发事件发生后，接受社会各方面的救助，资金、物资捐赠。社会各方面的资金、物资捐赠可由海口市政府或海口市教育局接收后再转交突发公共事件的中小学校（幼儿园），或者社会各方面的救助，资金、物资可直接捐赠给学校。海口市政府（海口市教育局）对社会资金、物资捐赠有监督和管理的责任，中小学校（幼儿园）要对资金、物资进行合理有效的管理，配备专门人员负责管理和发放。5.3保险中小学校（幼儿园）要参加保险机构设置的对人员、财产由于突发事件造成损失的保险业务。出现突发事件后，应及时与保险机构取得联系，保证灾后各方面救助工作的顺利进行。5.4调查和总结发生突发公共事件后，学校（幼儿园）应立即展开调
11、查工作，灾后将调查情况的总结上报海口市教育局，海口市教育局组织审核后再上报市政府。6.保障措施6.1通信与信息保障发生突发公共事件后，中小学校（幼儿园）要公布电话号码，派专门人员24小时负责监听。海口市教育局公布24小时电话并派专门人员负责监听。各参与部门也要相互公布通讯方式，并制作通讯录。中小学校（幼儿园）领导应保证个人通信工具能正常使用，更换通信工具的应立即报告海口市教育局办公室或基础教育科。6.2交通运输保障发生突发公共事件后，中小学校（幼儿园）应立即调动本校所有校车进行抢险，海口市教育局配合调动可用车辆进行抢险，对特别重大事件由市政府组织车辆统一调度。6.3应急队伍保障中小学校（幼儿园
12、）要有专门的应急人员负责处理突发公共事件。在发生突发公共事件后，海口市教育局将立即相应成立应急队伍负责应急处理，中小学校（幼儿园）的应急人员要立即到位，应急处理。6.4医疗卫生保障在发生突发公共事件后，中小学校（幼儿园）的医疗人员要在第一时间到达救护现场，并力所能及地救护人员，等待省级、市级医疗队伍的到来，或立即送往附近医院救治。6.5治安保障在发生突发公共事件后，中小学校（幼儿园）的治安人员要负责维持秩序，疏散无关人员，保护现场。采取24小时值班制。6.6经费和物资保障海口市教育局保证经费和物资及时到位，中小学校（幼儿园）要保证经费和物资的正常发放和使用。对拖延经费和物资发放的人员或单位，要
13、给以严肃处理，构成犯罪的，交司法部门处理。6.8紧急避难场所保障在发生突发公共事件后，中小学校（幼儿园）要根据发生事件的不同情况把人员疏散到不同的地方，如：空旷的场地、地下室、大礼堂或其他公共设施地。7.宣传、培训和演练7.1宣传教育中小学校（幼儿园）要公布有关突发公共事件应急预案、报警电话，宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识。7.2培训、演习中小学校（幼儿园）要定期对有关人员进行应对突发事件的培训和演习，加强应急处理的能力。对师生员工也要进行有关的培训和演练，使其能自救和自护。8.监督检查与奖惩海口市政府、海口市教育局有对中小学校（幼儿园）发生突发公共事件的监督检查职责，对在突发公共事件中有突出表现和贡献的单位和个人，将给以奖励，对在突发公共事件中表现差，不给予配合的单位和个人将给予严重的行政处分或经济处罚。对有重大失误或制造突发事件的个人，将移交司法部门处理。9.制定与解释本预案的制定与解释权为海口市教育局。10.预案实施时间本预案于2007年11月29日第二次修改，从2007年12月1日起实施。 海口市教育局-精品 文档-
