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1、安全环保节能处 刘春华,HSE管理理念解读,企业安全文化,为什么要树立正确的HSE理念,反违章禁令：“零容忍”政策,保命条款“高压线”,HSE 管理原则 1任何决策必须优先考虑健康安全环境 2安全是聘用的必要条件 3企业必须对员工进行健康安全环境培训 4各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 5各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 6员工必须参与岗位危害识别及风险控制 7事故隐患必须及时整改 8所有事故事件必须及时报告、分析和处理 9承包商管理执行统一的健康安全环境标准,HSE 九 项 管 理 原 则,思维转换 演习战舰在阴沉的天气中航海数日，当时天色已晚，浓重的雾气使得能见度极低，因
2、此船长也留在舰桥上压阵。 入夜后不久，舰桥一侧的瞭望员忽然报告：“右旋位置有灯光。” 舰长问他光线的移动方向，他回答：“正逼近我们。”这意味着我们可能相撞，后果不堪设想。 舰长命令信号兵通知对方：“我们正迎面驶来，建议你转向20度” 对方说：“建议你转向20度。” 舰长说：“发信号，告诉他我是上校，命令他转向20度。” 对方回答：“我是二等水手，你最好转向20度。” 这时舰长已勃然大怒，大叫道：“告诉他，这是战舰，让他转向20度。” 对方的信号传来：“这是灯塔。” 我们改变了航道。,对原则的理解,思维转换 我们随着这位舰长经历了一次思维转换，结果整个情况都不同了。 这位舰长因为身处迷雾而看不清
3、事实，但看清事实在我们的日常生活中是极其关键的一环。 原则如灯塔，是不容动摇的自然法则。 有人根据自己的经历建立思维定势或者“绘制地图”，然后借此观察自己的生活和人际关系。但是地图不等于地域本身，它只是一种“主观的事”，是对某一地域的描述。,对原则的理解,以原则为中心的思维定式 原则，放之四海皆准的真理，和物理学中的万有引力法则一样，都是毋庸置疑、不容忽视的自然法则。 原则，并非一些深奥玄妙的宗教哲理，也不属于任何特定的宗教和信仰。 “诚信”与“正直”的原则是人类相互信任的基础。有了信任、才有可能互助合作，实现个人与群体的持续成长。 原则不同于实践。实践是特定的行为和活动，在某一情况下适用的实
4、践未必能在另一种情况下适用。 实践是个别的、具体的、而原则是深刻的、基本的和普遍的。如果我们把原则内化为习惯，就能够用不同的实践方法应对任何局面。 原则是人类行为的指南针，历经考验，长盛不衰，要抓住它们的本质，最简捷的方法就是设想一下反其道而行之。,对原则的理解,HSE 管 理 理 念,4.直线组织的安全职责,5.安委会、专业委员会等,6.HSE部门及专业安全人员,9.业绩考核及员工奖励与处罚机制,11.伤害和事故调查与报告,一、为什么推行有感领导 安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的安全承诺、领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功； 安全文化实际上就是 “一把手”文化，各级领导以
5、身作则，率先垂范，是履行自身HSE职责的内在要求，也是构建HSE文化的一个重要部分； 有感是落实HSE管理原则的具体体现，领导的最低标准就是员工的最高要求。,培育自己的安全文化,有感领导,二、有感领导的定义 领导：各级领导，含班组长以上的管理人员，带队伍的管理人员。 有感领导：有感领导就是要求各级领导干部要带头传播安全环保理念，带头学习和遵守规章制度，带头开展风险识别，带头进行安全经验分享，不断提升个人的安全环保管理能力，认真履行好本岗位的安全环保职责，坚持安全环保从自身做起，从细节做起。以身作则，率先垂范。切实通过可视、可感、可悟的个人安全行为，使员工感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安
6、全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。,有感领导,三、有感领导的含义 既闻其声，又见其人 清晰的传递其安全信念 给员工展示积极的安全态度 以身作则，安全榜样 渗透到整个组织 影响所有员工 让所有员工参与安全管理,有感领导,领导的影响,有感领导,四、体现有感领导的形式 以HSE原则为指南，把HSE原则体现在HSE各项管理工作之中； 主动策划HSE工作的思路和目标，以有感领导为核心推动力，不断提升HSE管理水平； 跟踪HSE工作进展，了解HSE管理方法和工具，指导解决问题，提供资源保障； 组织建立和完善HSE业绩考核与审核机制，参与审核活动； 以观察与沟通的形式，与员工平等交流； 身体力行，带头
7、执行和落实各项安全制度和计划,有感领导,五、怎样做到有感领导 为了引领大家,我们必须知道我们的目标 为了让大家知道我们的目标，我们必须跟大家沟通 我们沟通透过 我说的 我写的 我做的. .以及不能做的!,有感领导,五、怎样做到有感领导（续1） 无论你有多好的管理系统，若不能亲自展现有感领导，那是无法达成目标的。 积极的个人参与且来自各级的有感领导； 急迫性、责任与发自内心； 建立高标准（“零”的目标）； 言行一致； 依照计划，定期衡量、分析执行状况，并采取适当的行动； 行为安全审核利用审核辅导员工，这是直接而有效的。,有感领导,五、怎样做到有感领导（续2） 落实七个带头： 带头宣贯安全理念；
8、带头遵守安全规章制度； 带头制定实施个人安全行动计划； 带头开展行为安全审核； 带头讲授安全课； 带头开展安全风险识别； 带头开展安全经验分享活动。,有感领导,个人安全行动计划： 是指各级领导干部在履行本单位、本系统、本部门业务范围内HSE管理工作职责的同时，制定个人阶段性（月度、季度、年度）的安全行动计划。个人安全行动计划要明确工作内容（如个人安全述职、到联系点开展活动、组织开展HSE检查、组织HSE知识学习等）和实施时间，并将计划内容在规定的时间内付诸于实际行动。,有感领导,安全经验分享： 员工将本人亲身经历或看到、听到的有关安全、环境和健康方面的经验做法或事故、事件、不安全行为、不安全状
9、态等总结出来，通过介绍和讲解在一定范围内使事故教训得到分享、典型经验得到推广的一项活动。,有感领导,安全观察与沟通： 采取观察、表扬、讨论、沟通、启发、感谢六步法，以请教非教导的方式与员工讨论安全与不安全行为，避免双方观点冲突，使员工接受安全的做法，说服并尽可能与员工在安全上取得共识，而不是使员工迫于纪律上的约束或领导的压力做出承诺，避免员工被动执行，引导和启发员工思考更多的安全问题，提高员工的安全意识和技能。,有感领导,1、通用安全 （一）厂区内实行全面禁烟并严禁携带烟火入厂； （二）禁止在工作期间饮酒和酒后上岗； （三）认真制定和践行个人安全行动计划； （四）自觉参加班组安全活动，积极开展
10、安全经验分享。 2、交通安全 （一）驾乘车系好安全带，不妨碍安全驾驶； （二）驾驶期间，禁止使用手机等通讯工具； （三）严禁酒后驾驶； （四）严格遵守厂区内车辆限速规定并严禁驶入危险区域； （五）进入厂区车辆严禁乱停乱放，停车场停车时应将车头面向行驶侧停放。,示例1：公司各级机关干部安全行为准则,3、办公室安全 （一）拒绝无关人员进入办公室； （二）禁止在办公室存放易燃、易爆和有毒危险物品； （三）步行上下楼梯时应注意防滑防摔； （四）下班离开办公室前，应关闭电脑、饮水机、空调、电风扇等电器电源。 4、现场安全 （一）严格遵守企业HSE规章制度； （二）进入危险区域应关闭手机； （三）进入生产
11、施工现场应安全着装，穿戴好工作服、工作鞋和安全帽； （四）在生产施工现场发现违章行为应及时制止，主动开展安全观察与沟通； （五）陪同或带领外来人员进入生产施工现场，应主动进行HSE风险提示和教育。,示例1：公司各级机关干部安全行为准则,六、有感领导常见的问题 口头承诺型 只是口头重视，没有真心关注的行为； 批评下级型 在安全管理工作发生问题时，批评下级或安全主管； 甩手掌柜型 交给下级或安全人员做，自己不管不问； 推诿拒绝型 以强调种种困难为借口，不愿执行。,有感领导,一、涵义： 落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSE管理职责，做到“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责”，具体表现如下
12、：,直线 责任,各级主要负责人：对HSE管理全面负责,分管领导：对分管工作范围内的HSE管理工作直接负责,各级机关职能部门：对本部门分管工作范围内的HSE管理工作直接负责,各级安全管理部门：对本单位的HSE工作负综合管理和监督责任,直线责任,一、涵义： 直线责任的主体 各级管理人员（包括班组长） 直线责任的载体 落实直线责任的最终载体是部门职责和各级管理人员的岗位职责。,直线责任,二、直线责任的理解 各级负有直线责任的管理人员对工作职责范围的业务负有管理的责任，同时也负有为基层员工提供优质、高效服务的责任。各级管理人员对自己的直线上级负责，一级为一级负责。 直线上级对直线下属的个人安全行动计划
13、的制定和实施进行督促与检查。 直线上级对直线下属提出的各种业务问题要在给予明确的答复。 因直线上级或直线下属不作为，造成设备、设施损坏、人身伤害或财产损失的，追究相应的直线管理责任。,直线责任,三、落实直线责任的具体要求 各级职能部门均需结合具体管理工作明确HSE职责； 管理者通过逐级下达目标指标实现HSE责任的有效传递； 通过逐级培训指导，提高职能部门人员的HSE管理能力，促进HSE目标指标的实现； 通过过程管理和逐级考核，一级管理一级，实现一级为一级负责。,直线责任,四、直线责任的作用 明确了各级职能管理部门及管理人员的HSE责任。实现了各项管理工作与HSE管理的有机结合，真正体现“管工作
14、、必须管安全”的原则； 实现HSE管理是整个组织参与的过程，使得各级管理人员对自己的决策所产生的安全后果负责。 真正体现了安全是企业核心价值的思想。,直线责任,五、如何落实直线责任 改进完善各职能部门和管理岗位的HSE内涵职责； 职能部门人员制定个人安全行动计划； 职能部门领导参与行为安全审核； 各级管理者对其直接下属进行HSE培训。,直线责任,将HSE管理融入到生产经营业务管理流程中，真正做到“管工作管安全、管业务管安全”,属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业领域。 属地管理的重点是生产作业现场的每一名员工对自己属地区域内人员（包
15、括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。,属地管理,一、涵义,传统的安全管理靠安全人员“警察抓小偷”式管理，效果不明显； 安全需要全员参与，安全职责必须明确，必须落实到全员，尤其是基层的员工。员工的直接参与是安全管理成败的关键； 属地管理是落实安全职责的有效方法，是岗位责任制这种优良传统的继承和延伸； 实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任” 的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，安全管理才落到实处。,二、实施的目的,属地管理,通过属地管理，确保每个生产区域、每台设备、每次作业都有明确的属地主管，做到“事事有人管，人人有事做”，
16、保证了安全管理无空白； 实现了HSE管理由“全员参与”向“全员有责”的转变； 提升了基层生产作业现场的HSE管理水平，避免了各类事故事件的发生，最终实现安全生产。,三、属地管理的作用,属地管理,属地管理的职责是岗位职责的一部分； 所辖区域的危害识别和风险控制管理； 监控所辖区域设备完整性； 监督和管理所辖区域人员的安全行为； “家”的概念。,四、职责与权限,属地管理,建立职责分工表将属地管理责任清晰地分配给组织的成员 将分配的属地管理责任落实到岗位工作描述中 根据职责分工表和岗位工作描述建立岗位技能与培训需求矩阵 根据岗位技能矩阵制定员工的培训计划 制定可量化的考核指标（考虑对过程的考核） 制定工艺技术和操作人员培训和变动的管理规定。,五、实施的方法,属地管理,属地管理,五、实施的方法,各级领导要以身作则，遵守属地管理的要求； 安全管理技能的欠缺影响属地管理的落实； 属地划分不能留死角，尤其是一些公共区域，只要是企业内的
