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1、,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new- 0 1 1 M A Y 1 0 T H,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new- 2011.05.10,社会系统管理之综合治理,Yu Liang,关于我,于亮 黄山市人民政府副秘书长 黄山高铁新区指挥部办公室常务副主任 黄山市高铁新区开发投资有限公司总经理,2 0 1 1 M A Y 1 0 T H,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http
2、:/www.new- 2011.05.10,社会系统管理之综合治理,Yu Liang,社会管理体系及内容,我国社会管理的格局,综合治理的依据与实践,社会管理系统模型图,案例：民为本，治吏、治安、治德,提 纲,从Story开始,2 0 1 1 M A Y 1 0 T H,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new- 2011.05.10,社会系统管理之综合治理,Yu Liang,从Story开始,前东德电影：窃听风暴,郁达夫:屯溪夜泊记,于建嵘 ：博客打拐救儿童,甘肃：2008陇南打砸抢烧事件,汤口:2005年329骚乱事
3、件,2 0 1 1 M A Y 1 0 T H,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new- 2011.05.10,社会系统管理之综合治理,Yu Liang,从Story开始,前东德电影：窃听风暴,柏林墙竖起的近30年间，平均每天就有8人以“破坏国家安全”的罪名被逮捕。如果算上线民，平均每66名东德公民中就有一人常年为秘密警察工作，对比于盖世太保（1:2000）和克格勃（1:5830），这个比例可谓高的离谱。而前东德仅有的1800万人口中，却有600多万被建立了秘密档案，也就是说，每3个东德人中就有一人曾处于监控之下。,
4、2 0 1 1 M A Y 1 0 T H,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new- 2011.05.10,社会系统管理之综合治理,Yu Liang,从Story开始,甘肃：2008陇南打砸抢烧事件,2008年11月17日9时30分许，甘肃省陇南市武都区东江镇30多名拆迁户集体到位于武都区新市街的陇南市委上访。当晚20时前后，事态升级，闹事者冲击了陇南市委大院，69名武警、2名民警和3名记者被打伤。闹事者砸烧房屋110间、车辆22辆，市委大院各单位办公设施及其他损失(不含房屋及车辆损失)500余万元。,2 0 1 1
5、 M A Y 1 0 T H,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new- 2011.05.10,社会系统管理之综合治理,Yu Liang,从Story开始,于建嵘 ：博客打拐救乞儿,于建嵘，中国社会科学院农村发展研究所教授、社会问题研究中心主任。曾在香港中文大学、香港浸会大学、美国哈佛大学进行过学术交流。已发表和出版过中国工人阶级状况：安源实录、抗争性政治：中国政治社会学基本问题等大量著述。,“随手拍照解救乞讨儿童”微博的创建始人。,2 0 1 1 M A Y 1 0 T H,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学
6、课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new- 2011.05.10,社会系统管理之综合治理,Yu Liang,从Story开始,郁达夫:屯溪夜泊记,2 0 1 1 M A Y 1 0 t h,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new- 2011.05.10,社会系统管理之综合治理,Yu Liang,从Story开始,汤口:2005年329骚乱事件,汤口历史上持续时间最长、冲击面最广、影响最大的一次骚乱。从此，也引发了汤口前所未有的彻底反省和综合治理，并创新性地取得了可喜成就,2 0 1
7、1 M A Y 1 0 T H,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new- 2011.05.10,社会系统管理之综合治理,Yu Liang,社会管理体系及内容,我国社会管理的格局,综合治理的依据与实践,社会管理系统模型图,案例：民生为本，治吏、治安、治德,提 纲,从Story开始,2 0 1 1 M A Y 1 0 T H,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new- 2011.04.26,社会系统管理之综合治理,Yu Liang,社会管理体系及
8、内容-西方国家3阶段,西方国家社会管理的三个阶段,自由竞争时期,即：政府有限社 会管理职能阶段， 是政府有限社会 管理阶段。,混合经济时期,全球化市场时期,即：政府全面社会管理阶段或建设福利国家阶段，是全面或福利国家社会管理阶段。,即：社会管理改革阶段或建设工作福利阶段，是政府社会管理改革或工作福利国家阶段。,2 0 1 1 M A Y 1 0 T H,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new- 2011.04.26,社会系统管理之综合治理,Yu Liang,社会管理体系及内容-西方国家的管理内容,社会公共安全管理,生
9、态环境管理,就业管理,食品药品管理,人口管理,西方国家社会管理主要领域,社会保障体系管理,社会组织管理,公共交通安全管理,2 0 1 1 M A Y 1 0 T H,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new- 2011.04.26,社会系统管理之综合治理,Yu Liang,社会管理体系及内容,保持和促进社会系统的正常运行和有序发展，通过一定的社会组织，对社会的整体性活动进行规划、组织、指挥、协调、控制和监督，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，最终实现社会和谐发展。,进行社
10、会管理的组织者、参与者或行动者。,社会生产和经济管理以外的其他一些社会事业、社会生活、社会组织、重大社会事务，以及公民管理等。,2 0 1 1 M A Y 1 0 T H,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new- 2011.05.10,社会系统管理之综合治理,Yu Liang,社会管理体系及内容,我国社会管理的格局,综合治理的依据与实践,社会管理系统模型图,案例：民生为本，治吏、治安、治德,提 纲,从Story开始,2 0 1 1 M A Y 1 0 T H,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新
11、区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new- 2011.05.10,社会系统管理之综合治理,Yu Liang,我国社会管理的格局定义,通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。,对社会的整体性活动进行规划、组织、指挥、协调、控制和监督 的活动。,社会管理,2 0 1 1 M A Y 1 0 T H,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new- 2011.05.10,社会系统管理之综合治理,Yu Liang,我国社会管理的格局形成,2003,2
12、004,2006,2007,2011,“ 非典”危机为代表的一系列突发事件短时间内集中暴露了我国各级政府社会管理能力的制度性欠缺。,16届4中全会：“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的要求，要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。,16届4中全会：“必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”,17大：要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。”,2月19日，胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班：加强和创新社会管理，提高社会管理
13、科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系。,2 0 1 1 M A Y 1 0 T H,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new- 2011.05.10,社会系统管理之综合治理,Yu Liang,我国社会管理的格局内容,1、进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。 2、进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益
14、协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。 3、进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。 4、进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。 5、进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。 6、进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。 7、进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。 8、进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，增强全社会的法制意识，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。,2 0 1 1 M A Y 1 0 T H,2011年度黄山市委党校春季学期主体班调学课程,黄山高铁新区指挥部办公室（开发投资公司） http:/www.new-htrdis
