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1、认 真 履 职 加强放射卫生监管,四川省卫生执法监督总队 蒋 威 2011.6.21 成都,检煽洪刮寐然驼斧宽收般怯仍劫塑柞妮烤恤拾俄呢扁肋奴沤咒操斧题鳞序2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),主要内容 医用辐射现状及存在问题 放射卫生法律法规 放射卫生监管职责及要点 辐射防护标准,距唯扶晃敌坎贰明颠舱翅阻顷淬伏驮拜改湛泌啸端襟来呻崎鸥吾他钠匈及2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),医用辐射现状及存在问题,领镇眉题胡冈落冒犁驰垢
2、硅眠爹考甫订庞底馏训融瓮棘矮侵慑床票款堕见2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),发展迅猛 不容乐观 放射诊疗技术发展迅猛，对提高疾病 诊断水平起到不可替代的积极作用，造福于广大患者和受检者。但同时由于相应的放射防护、放疗设备质量控制与管理工作没能及时跟进，医源性放射损伤事件时有发生。,桶磕儿帮嫉息邵座尽蘸梯郎桌贮汾苔虞屹厨枝虫荷炸批镀炉靴邯晰宽驻殊2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),放射诊疗存在的突出问题,一、正当性判断原则难
3、以落实，医疗照射滥用问题突出，忽视患者防护 二、儿童CT扫描增加显著 三、落后设备难以淘汰，诊断剂量高 四、放射治疗的风险在增加，缺乏严格的质量保证措施 五、介入放射学从业人员受照剂量大，健康问题突出 六、放射诊疗设备性能监测情况堪忧,腻逮推陨掺符魁闽小须墩柜块耶怒肠痴盏终戈茫代一涕挛包跪霹煤屈盆喻2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),据统计，我国自五十年代核技术应用开始，从1954年至2008年的55年间，在放射性同位素和射线装置的生产和应 用中共发生放射事故1903起（不含部队和核工业系统），受照人数为34
4、94人（1954年1998年间），抢救无效死亡10人。,我国放射事故概况,19882008年间国内辐射事故,呆陆善鞋特妓蔑乓魂允领绎厩忌冲琶砂龟抬厅些殿暇镣廷誊怒辜壁盏衬饼2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),核与放射事故对社会、政治和经济的影响极大,放射事故除了造成健康损害以外，还可能引起公众恐慌，容易演变为群体事件，对社会、政治和经济的影响极大。,山西杞县利民辐照中心（20万居里）卡源事故（正常运行状态的延续）进程： 2009年6月7日夜2点辣椒货堆倒塌，源卡在井口。 6月14日下午3点，自燃。 6月15日
5、环保部专家到现场。 7月12日政府初次公开“事故”。 7月17日处理卡源，封锁道路，百姓逃离县城,非官方消息：县城30万人，居民的80%逃离。,柄芯氰械产陕剩饱纂甩蚌蜒争桐敌由舶橡墨育废谱敏伞契垢它之醇哭板痴2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),放射卫生法律法规,巷氛溪组诽庭挠骡觉才利拌乙他些械威讼笋酪墟签缅懂渺宾镊雾焉斯溃专2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),放射性同位素与射线装置安全和防护条例,中华人民共和国职业病防治法,
6、个人剂量监测管理系统,放射诊疗管理 规定,建设项目职业病危害分类管理办法,放射工作人员职业健康管理办法,医疗机构放射性职业危害建设项目审查,全国医用辐射监测网,职业卫生技术服务机构管理办法,医疗机构、个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测,中华人民共和国放射性污染防治法,驳夹钩膨帚已焦哎兼亩很艇份痰偷痔竣幕黔文久稽此向焕交蛤皇露稼驴垫2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),中华人民共和国职业病防治法,第一章 总则 第二章 前期预防 第三章 劳动过程中的防护与管理 第四章 职业病诊断与职业病病人保障 第五章
7、监督检查 第六章 法律责任 第七章 附则,2001年10月27日 第九届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过。自2002年5月1日起施行,推蠢捂卤篆姻介宙疡掌裔阂苔新挟预拐搞教从野户酌粹褐乌挎姚地柔斋攫2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),职业病防治法,职业病：是指企业、事业单位和个体经济组织(以下统称用人单位)的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病,伙瀑巨掉冬陶靠厘以拂买钱十遁戴淋用沤饮荆轮镀嗽蛛翼嘴佬饺股斩孟胃2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋
8、威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),职业病防治法,职业病防治法规定的职业病防治措施、劳动者的权利、用人单位的责任、对职业卫生技术服务机构的管理以及监督检查和处罚条款等内容均适用于职业性放射病的防治管理。,栓盛汐阴樊卖坛卢纺辖罩概鲍彩艾泣硝藤御卒吱驶彼踏诸豹烫棘液邹比缨2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),中华人民共和国放射性污染防治法,第一章 总 则 第二章 放射性污染防治的监督管理 第三章 核设施的放射性污染防治 第四章 核技术利用的放射性污染防治 第五章 铀（钍）矿和伴
9、生放射性矿开发利用的放射性污染防治 第六章 放射性废物管理 第七章 法律责任 第八章 附 则,2003年6月28日, 中华人民共和国 第十届全国人民代表大会常务委员 会第三次会议于通过。自2003年10 月1日起施行,癸碎鸥滥推陪坎爬肢彻炯饰摊奇胰如兴寻汤耽镀引腐墅埠晚豹满烦才诉目2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),放射性污染防治法,第八条：国务院环境保护行政主管部门对全国放射性污染防治工作依法实施统一监督管理。国务院卫生行政部门和其他有关部门依据国务院规定的职责，对有关的放射性污染防治工作依法实施监督管理。
10、 第六十一条：劳动者在职业活动中接触放射性物质造成的职业病防治，依照职业病防治法的规定执行。,俏稠民狗浚今赠阶郡麓乘豪亲挖纸淘肛酥决奴庆题刺各掌肌锗篆圭滚窜户2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),放射性同位素与射线装置安全和防护条例,第一章 总则 第二章 许可和备案 第三章 安全和防护 第四章 辐射事故应急处理 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附则,2005年8月31日国务院第104次常务会议通过。自2005年12月1日起施行。,祥御韭邵支滁类涸秘素穗弯最孜鸿夹佑肥轰肉色饮跋判找营左伞北滞粳敬201
11、1.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),2002年以来，卫生部共颁布职业病防治规章9部，规范性文件60余件 国家职业卫生标准管理办法（卫生部令第20号） 职业病危害项目申报管理办法（卫生部令第21号） 职业健康监护管理办法（卫生部令第23号） 职业病诊断与鉴定管理办法（卫生部令第24号） 职业病危害事故调查处理办法（卫生部令第25号） 职业卫生技术服务机构管理办法（卫生部令第31号） 建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令第49号） 放射诊疗管理规定（卫生部令第46号） 放射工作人员职业健康管理办法（卫生部令第55号
12、）,职业病防治卫生部规章,拓臭妙婚坐肿臻涛轿擎叶披硬咯苇窖娃盖垒蔼弓逮枝不峦掉跑窖箔谆脸梆2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),放射诊疗管理规定,卫生部令 2006年3月1日施行 7章46条 两个附件 第一章 总则（5条） 第二章 执业条件（5条） 第三章 放射诊疗的设置与批准（8条） 第四章 安全防护与质量保证（14条） 第五章 监督管理（5条） 第六章 法律责任（5条） 第七章 附则（4条） 两个附件：1、放射诊疗许可证正副本 2、放射诊疗许可申请表,鞋宇埠崭校棘禄撰波甩但械褒歪侄瑰挡电吏坛喷洞粕么煌蕴筹镶
13、贿效殴恢2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),放射诊疗安全防护 与质量保证,执业条件许可条件,放射诊疗许可,监督管理,法律责任,规定主要内容示意图,献赘刀瘫疚哪遮首难牢缄山渴骆厕驶沦俐恋拨午迟记梧胺脾异骸蔗意吸翠2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),放射工作人员职业健康管理办法,卫生部令 2007年11月1日起施行。 1997年6月5日发布的放射工作人员健康管理规定同时废止 7章46条 3个附件 第一章 总则（4条） 第二章 从
14、业条件与培训（6条） 第三章 个人剂量监测管理（7条） 第四章 职业健康管理（15条） 第五章 监督检查（4条） 第六章 法律责任（8条） 第七章 附则（2条） 两个附件：1、放射工作人员证格式 2、放射工作人员职业健康检查项目 3、放射工作人员职业健康检查表,逊岳愤祷吕讨摔座岁皖耻吝角茶矫浑赡熄萌昧椿蒲测荐梭剥辜刹懈瓣让诈2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),管理办法的7章46条主要从从业人员的执业条件、培训、个人剂量监测、职业健康检查、监督检查等方面对放射工作单位和放射工作人员做出了要求，其目的是为了保障放
15、射工作人员的职业健康与安全。,兵站忽母慌天馋禽钞餐浇屏拓悍楞玩轿庐巍赎鹃笋祁歹事颂继顽咀七晒沿2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),放射损伤防治管理条例,放射损伤防治管理条例2011年被列入国务院三档立法计划，09年底已形成草稿并征求各地和相关部门的意见。2010年由于职业病防治法修订，条例的起草工作暂时搁置。据了解，职业病防治法修正案即将报到全国人大审议，待职业病防治法修正案审议通过后，尽快完善放射损伤防治管理条例（征求意见稿）。,曝佐侣谦他氛汪澡屏论巍晦官斋茹样媒噶昆惋抉睁奴诛即耸支收焕腆劳凝2011.6.
16、21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),放射卫生监管职责,噬鸭平斥挛缅从纂船苫笆撰尖胶输胜椿接归摊可昆第酪弹方棋训落醉诸辨2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),中央编办发200317号. 关于放射源安全监管部门职责分工的通知.,一、卫生部门负责放射源的职业病危害评价管理工作； 二、负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的准入管理； 三、参与放射源的放射性污染事故应急工作； 四、负责放射源的放射性污染事故的医疗应急。,兴阮肥嚷客又傍邹豁葱琶屡连承像钢酷贯白姐蓬元押芬图钱逃匪椎咖惊朴2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy)2011.6.21认真履职,加强放射卫生监管(蒋威copy),职业卫生监管职责变化,2010年10月8日 中编办发2010104号 关于职业卫生监管部门职责分工的通知 卫生部门 （一）负责拟定职业病防治法律、法规；制定并发布职业卫
