职业健康法律法规课件

《职业健康法律法规课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《职业健康法律法规课件（48页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、职业健康监督员培训教程,国家职业健康岗位建设项目办公室,北京职安健业科技中心,第二章 职业健康法律法规,一、职业健康法规框架,国际公约 国家法律 职业健康法规 行政规章 职业健康标准,1、国际公约,国际劳工标准第155号职业安全卫生及工作环境公约 国际劳工标准170号作业场所安全使用化学品公约 国际劳工标准167号建筑业安全卫生公约 国际劳工组织职业安全健康管理体系导则（ILO-OHS2001） 国际标准职业卫生安全管理体系审核规范（OHSAS 18001）,二、职业健康相关法规,中华人民共和国职业病防治法 规定了我国职业健康法律的目的、适用范围、工作方针与基本原则、各项职业病防治制度、有关当

2、事人（用人单位、劳动者、职业卫生技术服务机构、各级政府）各方的权利义务关系及其法律责任。 中华人民共和国职业病防治法于2002年5月1日起正式施行(P21-8)。,职业病防治工作方针：预防为主、防治结合。 职业病防治管理工作的基本原则：实行“分类管理、综合治理”。 该法共七章，包括总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任和附则。 其中法律责任规定：用人单位未按照规定及时、如实向行政部门申报产生职业病危害项目的，责令限期整改，给予警告，可并处二万以上五万以下的罚款（P21-12)。 适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。,使用有毒物品作业场所劳

3、动保护条例 国务院令第352号（2002） 规定了从事使用有毒物品作业的职业健康保护和职业中毒防治等内容。,我国按照有毒物品产生的职业中毒危害程度，将有毒物品分为一般有毒物品和高毒物品(P21-到4)。 对从事使用有毒物品作业实行职业卫生安全许可管理（P21-到2)。对从事高毒作业的危害检测与控制管理、健康监护、应急救援和警示告知等做出了特别规定；明确规定禁止使用童工；明确了职业中毒患者的工伤保险待遇规定等。,作业场所职业健康监督管理暂行规定,国家安全生产监督管理总局令第23号 2009年7月1日发布；自2009年9月1日起施行 为加强工矿商贸生产经营单位作业场所职业健康的监督管理，强化生产经

4、营单位职业危害防治的主体责任（23号令第一条），预防、控制和消除职业危害，保障从业人员生命安全和健康，根据职业病防治法、安全生产法等法律、法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定制定。,生产经营单位是职业危害防治的责任主体。 生产经营单位的主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。 国家安全生产监督管理总局负责全国生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作。 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作。,除煤矿企业以外的工矿商贸生产经营单位（以下简称生产经营单位）作业场所的职业危害防治和安全生产监督管理部门对其实施监督管

5、理工作，适用本规定。 煤矿企业作业场所的职业危害防治和煤矿安全监察机构对其实施监察工作，另行规定。 生产经营单位应当加强作业场所的职业危害防治工作，为从业人员提供符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的工作环境和条件，采取有效措施，保障从业人员的职业健康。,为作业场所职业危害防治提供技术服务的职业健康技术服务机构，应当依照法律、法规、规章和执业准则，为生产经营单位提供技术服务。 任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报生产经营单位违反本规定的行为和职业危害事故。,存在职业危害的生产经营单位应当设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业健康管理人员，负责本单位的职业危害防治工作

6、。 生产经营单位的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受安全生产监督管理部门组织的职业健康培训。 生产经营单位应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业危害防治的法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。,存在职业危害的生产经营单位应当建立、健全下列职业危害防治制度和操作规程： （一）职业危害防治责任制度； （二）职业危害告知制度； （三）职业危害申报制度； （四）职业健康宣传教育培训制度； （五）职业危害防护设施维护检修制度； （六）从业人员防护用品管理制度；

7、 （七）职业危害日常监测管理制度； （八）从业人员职业健康监护档案管理制度； （九）岗位职业健康操作规程； （十）法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。,存在职业危害的生产经营单位的作业场所应当符合下列要求： （一）生产布局合理，有害作业与无害作业分开； （二）作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人； （三）有与职业危害防治工作相适应的有效防护设施； （四）职业危害因素的强度或者浓度符合国家标准、行业标准； （五）法律、法规、规章和国家标准、行业标准的其他规定。,存在职业危害的生产经营单位，应当按照有关规定及时、如实将本单位的职业危害因素向安全生产监督管理部门申报，并接受安全生产监督管

8、理部门的监督检查。 新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业危害的，建设单位应当按照有关规定，在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行预评价。职业危害预评价报告应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。 产生职业危害的建设项目应当在初步设计阶段编制职业危害防治专篇。职业危害防治专篇应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。,建设项目的职业危害防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。职业危害防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。 建设项目在竣工验收前，建设单位应当按照有关规

9、定委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行职业危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业危害防护设施依法经验收合格，取得职业危害防护设施验收批复文件后，方可投入生产和使用。 职业危害控制效果评价报告、职业危害防护设施验收批复文件应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。,存在职业危害的生产经营单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素监测结果。 对产生严重职业危害的作业岗位，应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准、行业

10、标准的职业危害防护用品，并督促、教育、指导从业人员按照使用规则正确佩戴、使用，不得发放钱物替代发放职业危害防护用品。 生产经营单位应当对职业危害防护用品进行经常性的维护、保养，确保防护用品有效。不得使用不符合国家标准、行业标准或者已经失效的职业危害防护用品。,生产经营单位对职业危害防护设施应当进行经常性的维护、检修和保养，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态。不得擅自拆除或者停止使用职业危害防护设施。 存在职业危害的生产经营单位应当设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测，保证监测系统处于正常工作状态。监测的结果应当及时向从业人员公布。 存在职业危害的生产经营单位应当委托具有相应资质的中介

11、技术服务机构，每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价(P23-3）。定期检测、评价结果应当存入本单位的职业危害防治档案，向从业人员公布，并向所在地安全生产监督管理部门报告。,生产经营单位在日常的职业危害监测或者定期检测、评价过程中，发现作业场所职业危害因素的强度或者浓度不符合国家标准、行业标准的，应当立即采取措施进行整改和治理，确保其符合职业健康环境和条件的要求。 向生产经营单位提供可能产生职业危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业危害、安全操作和维护注意事项、职业危害防护措施等内容

12、。,向生产经营单位提供可能产生职业危害的化学品等材料的，应当提供中文说明书。说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业危害防护和应急处置措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存场所应当设置危险物品标识。 任何生产经营单位不得使用国家明令禁止使用的可能产生职业危害的设备或者材料。 任何单位和个人不得将产生职业危害的作业转移给不具备职业危害防护条件的单位和个人。不具备职业危害防护条件的单位和个人不得接受产生职业危害的作业。,生产经营单位应当优先采用有利于防治职业危害和保护从业人员健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，逐步替代产生

13、职业危害的技术、工艺、材料、设备。 生产经营单位对采用的技术、工艺、材料、设备，应当知悉其可能产生的职业危害，并采取相应的防护措施。对可能产生职业危害的技术、工艺、材料、设备故意隐瞒其危害而采用的，生产经营单位主要负责人对其所造成的职业危害后果承担责任。,生产经营单位与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。生产经营单位应当依法为从业人员办理工伤保险，缴纳保险费。 从业人员在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业危害的作业的

14、，生产经营单位应当依照前款规定，向从业人员履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。 生产经营单位违反本条第一款、第二款规定的，从业人员有权拒绝作业。生产经营单位不得因从业人员拒绝作业而解除或者终止与从业人员所订立的劳动合同。,对接触职业危害的从业人员，生产经营单位应当按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员（P23-6）。职业健康检查费用由生产经营单位承担。 生产经营单位不得安排未经上岗前职业健康检查的从业人员从事接触职业危害的作业；不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事职业相关的健康损害的从业

15、人员，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的从业人员，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。,生产经营单位应当为从业人员建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。 从业人员离开生产经营单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，生产经营单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。 生产经营单位不得安排未成年工从事接触职业危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。,生产经营单位发生职业危害事故，应当及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告，并采取有效措施，减少或者消除职业危害因素，防止事故扩大。对遭受职业危害的从业人员，及时

16、组织救治，并承担所需费用。 生产经营单位及其从业人员不得迟报、漏报、谎报或者瞒报职业危害事故。 作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当按照有关规定向安全生产监督管理部门申请办理职业卫生安全许可证。 生产经营单位在安全生产监督管理部门行政执法人员依法履行监督检查职责时，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。,安全生产监督管理部门依法对生产经营单位执行有关职业危害防治的法律、法规、规章和国家标准、行业标准的下列情况进行监督检查： （一）职业健康管理机构设置、人员配备情况； （二）职业危害防治制度和规程的建立、落实及公布情况； （三）主要负责人、职业健康管理人员、从业人员的职业健康教育培训情况； （四）作业场所职业危害因素申报情况； （五）作业场所职业危害因素监测、检测及结果公布情况； （六）职业危害防护设施的设置、维护、保养情况，以及个体防护用品的发放、管理及从业人员佩戴使用情况； （七）职业危害因素及危害后果告知情况； （八）职业危害事故报告情况； （九）依法应当监督检查的其他情况。,安全生产监督管理部门应当建立健全职业危害的监督检查制度，加强行