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1、自治区党委组织部 马丽君,深入学习贯彻细则 全面准确把握发展党员工作流程,一、细则修订的主要内容 二、发展党员工作具体操作流程及注意事项,一、细则修订的主要内容,原来试行的细则一共有6章33条3500字，修订后，增加1章、11条，现在一共是7章44条5000字，涉及文字修改300多处，其中实质性修改有50多处。,一、细则修订的主要内容,1、把中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入了细则,控制总量 优化结构 提高质量 发挥作用,坚持标准 保证质量 改善结构 慎重发展,一、细则修订的主要内容,核心,提高质量,重点,控制总量,目的,发挥作用,关键,优化结构,一、细则修订的主
2、要内容,2、细则体现了党要管党、从严治党要求,一、细则修订的主要内容,3、细则在发展党员程序方面作了一些调整,一、细则修订的主要内容,4、细则对在流动人员中如何发展党员作出了规定。,一、细则修订的主要内容,5、细则强化了党组织在发展党员工作中的领导责任,一是作为党建工作述职、评议、考核的重要内容。 二是市、县（区）党委每半年检查一次，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。 三是每年向同级党委和上级党委组织部门报告。 四是长期不做发展党员工作进行组织整顿。,6、细则特别强调要严格发展党员工作纪律,一、细则修订的主要内容,二、发展党员工作具体操作流程及注意事项,申请入党,五个阶段,入党积极分子,发展
3、对象,预备党员,正式党员,二、发展党员工作具体操作流程及注意事项,第一阶段：入党申请人申请阶段,这个阶段，主要包括2个程序： 递交入党申请书党组织派人谈话,第一阶段：入党申请人申请阶段,向哪个党组织提出入党申请？,工作 学习 所在 单位 党组 织,居住 地党 组织,单位 所在 地党 组织,单位 主管 部门 党组 织,流动 党员 党组 织,第一阶段：入党申请人申请阶段,党组织派人同入党申请人谈话。,一个月以内,第一阶段：入党申请人申请阶段,第二阶段：入党积极分子确定和培养教育阶段,确定 入党 积极 分子,上级 党委 备案,指定 培养 联系 人,培养 教育 考察,第二阶段：入党积极分子确定和培养教
4、育阶段,1.确定入党积极分子,第一，高度重视入党积极分子队伍建设,第二，做到“两推一备案”,第三，及时填写入党积极分子培养考察登记表,第二阶段：入党积极分子确定和培养教育阶段,2、培养联系人的主要任务,第一，介绍党的基本知识,第二，了解入党积极分子的表现,第三，向党支部汇报入党积极分子的情况,第四，提出能否列为发展对象的意见,第二阶段：入党积极分子确定和培养教育阶段,3、对入党积极分子培养教育的主要方法,第一，经常性的帮助教育,第二，参加党内有关活动,第三，分配一定的社会工作,第四，向党组织汇报思想和工作情况,第二阶段：入党积极分子确定和培养教育阶段,4、党组织要做好对入党积极分子的考察工作,
5、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，基层党委每年对入党积极分子状况作一次分析。,第二阶段：入党积极分子确定和培养教育阶段,5、做好入党积极分子接续培养工作,本人要及时向原党组织报告变动情况；原单位或居住地党组织，要及时把培养教育等有关材料转交现工作单位或居住地党组织；现工作单位或居住地党组织，要对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。,第三阶段：发展对象的确定和考察阶段,1,确定发展对象,第三阶段：发展对象的确定和考察阶段,发展对象报上级党委备案,2,第三阶段：发展对象的确定和考察阶段,2,3,确定入党介绍人,3,第三阶段：发展对象的确定和考察阶段,3,对发展对象进行政治审查,4,
6、一是在政治审查的内容中增加了遵纪守法和遵守社会公德情况。,二是对流动人员中的发展对象进行政治审查时，要求要征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。,第三阶段：发展对象的确定和考察阶段,一是发展对象对党的理论和路线、方针、政策的态度。,二是本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现。,三是遵纪守法和遵守社会公德情况，这是这次新增加的内容。,四是直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。,第三阶段：发展对象的确定和考察阶段,一是同本人谈话。,二是查阅有关档案材料。,三是找有关单位和人员了解情况。,四是必要的函调或外调。,第三阶段：发展对象的确定和考察阶段,对与发展对象入党没有多大关系的问题和
7、一些不必要搞清楚的细枝末节，不必调查。,对与发展对象无联系或联系不多、影响不大的非直系亲属，不要调查。,通过查阅本人档案等有关材料和与本人谈话，情况清楚的，不再调查。,第三阶段：发展对象的确定和考察阶段,3,对发展对象进行集中培训,5,第一，关于培训主体，规定县级党委组织部门也可以对发展对象进行短期集中培训。,第二，关于培训时间，由过去的五至七天或不少于四十个学时，改为一般不少于三天或不少于二十四个学时。,第三阶段：发展对象的确定和考察阶段,支委会审查讨论,报基层党委预审,发放入党志愿书,支部大会讨论,上级党委派人谈话,上级党委审批,报上级党委组织部门备案,第四阶段：预备党员的接收,第四阶段：
8、预备党员的接收,细则第19条规定，支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。,1、对发展对象实行预审制,细则第19条规定：发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。,2、办理接收预备党员手续的时间限制,第四阶段：预备党员的接收,第一，经基层党委预审合格的发展对象才能由支部委员会提交支部大会讨论。 第二，支部大会必须是有表决权的到会人数超过应到会有表决权人数的半数。 第三，只能采取票决制进行表决。 第四，票决时赞成人数应超过应到会有表决权的正式党员的半数。 第五，支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表
9、决。,3、召开讨论接收预备党员的支部大会,第四阶段：预备党员的接收,第一，预备党员必须由党委或工委审批。 第二，乡镇（街道）党委所属基层党委不能审批预备党员。党总支不能审批预备党员。,第四阶段：预备党员的接收,4、预备党员审批权限,第一，党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。 第二，党委主要审议申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备。 第三，党委要在三个月内审批，如遇特殊情况不得超过六个月。 第四，党委审批预备党员后，要报上级党委组织部门备案。,第四阶段：预备党员的接收,5、党委审批预备党员,编入党小组,入党宣誓,继续教育考察,提出转正申请,支部大会讨论,上级党委审批,材料归档,第五阶段：预
10、备党员的教育、考察和转正阶段,第五阶段：预备党员的教育、考察和转正阶段,第一，对新发展的预备党员，党组织要做好 继续教育和考察工作。 第二，预备党员在预备期内，还正在接受党 组织的考察，没有表决权、选举权和被选举权。 第三，预备党员预备期满后，要严格按照党 章规定办理转正手续。,第五阶段：预备党员的教育、考察和转正阶段,按期转正。 可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年。 取消预备党员资格。,本人必须参加。 经支部大会讨论通过和上级党组织批准。 对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。,对转入的预备党员资格的认定：对无法认定的预备党员， 报县级以上党委组织
11、部门批准，不予承认。,转入的预备党员的转正：可推迟讨论其转正问 题，推迟时间不超过六个月。,06,材料归档：交党委存入本人人事档案。,第五阶段：预备党员的教育、考察和转正阶段,第一，要做好衔接工作,细则中没有规定，但有关文件中有明确规定的，要按有关文件要求执行。,实际操作注意事项,第二，要防止繁琐主义,严格发展党员工作程序，不是程序越多越好，要注意防止层层加码，防止随意增加不必要的环节，使发展党员过于繁琐。,实际操作注意事项,希望大家牢牢把握保证质量这个核心，严把入口，控制总量，优化结构；不折不扣地执行发展党员程序，强化程序意识，落实民主程序；切实承担起工作职责，加强研究谋划和督促检查，做到职能到位、工作到位，以完整、闭合的责任链条落实好发展党员工作任务。,谢 谢 大 家,
