2016年建设工程全过程成本管理PPT课件

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1、建设工程全过程成本管理 案例分析2016年,子曰：“智者乐水，仁者乐山；智者动，仁者静；智者乐，仁者寿。”,论语雍也篇,交流讨论内容： 1、背景情况。 2、理论简述。 3、房产开发案例讨论。,1、建设工程全过程成本管理背景情况 1.1建设工程成本管理现状和问题 （1）建设周期内容阶段衔接脱节。建设工程项目经历机会研究、决策、设计、发包、实施、竣工及保修阶段，并由不同的团队完成各阶段工作。由于项目参与各利益团队关注点相异和投资人管理团队综合集成能力不足，各阶段工作在顺向和逆向上多有脱节，如设计工作常脱离决策要求另搞一套，使初步设计概算随意超越方案设计估算；发包阶段采用未经会审的设计施工图进行发包

2、，使施工合同存在严重缺陷，同时发包工作操作者多不介入合同实施，使发包工作在低水平长期徘徊；因未参与实施阶段工作，投资管理专业人员编审的竣工结算和财务决算针对性差。,（2）工程实施专业不平衡。工程实施过程需要大量的专业技术支撑，涉及业主、设计、施工、监理、咨询中介、参建各方主体大量的工程专业人员。由于多年的传统惯例，工程类某些专业人员缺口较大，造成投资控制局限性较大，特别是投资人及其委托的咨询中介团队中，以房建工程为例，针对精装饰、景观绿化、给排水、通风与空调、强电、智能、电梯等专业人员配置普遍较弱，在投资成本控制工作上常常受制于施工承包人。,（3）前期工作缺陷多。建设工程项目投资人为加速投资成

3、本循环或达成形象节点，过于压缩前期决策和设计阶段的正常时间，造成方案定位不准和大量设计缺陷；无法编制生成合理且准确度高的初步设计概算，使项目投资成本控制缺乏目标和计划性；针对存在大量设计缺陷的设计施工图进行发包工作，或简化发包工作，采用费率招标形式，遗留大量合同漏洞，或在实施阶段为迎合市场投资人不得不对设计做出重大变更，大大降低发包工作预控性，使合同履行执行力被弱化，引发较多的合同争议和纠纷。,（4）中介服务局限大。目前，涉及项目投资成本控制常规中介服务有投资咨询、招标代理、造价咨询、工程监理项目管理（代建）等，由于从业人员素质和服务性质局限，投资咨询侧重于前期决策与评价，招标代理侧重于市场行

4、为程序操作，造价咨询侧重于工程预结算编审，工程监理侧重于工程质量控制，项目管理（代建）尚过于弱小并有悖于投资人的传统思维，使社会中介服务无法覆盖项目建设全过程全方位的投资成本控制工作，只能是“铁路警察，各管一段。”,1.2理论研究制高点。国内在天津，以天津大学、天津理工大学、南开大学等高校为主力，编写了大量有关工程投资管理与工程造价专业知识全国注册类考试、专业教学教材。,1.3实践制高点。国内在上海，受外资投资人需求影响，自上世纪九十年代开始，参照工料测量师知识体系，逐步形成全过程造价咨询服务。,1.4政策导向。住建部于2014年9月30日发布了关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见（建标2

5、014142号）：建立健全工程造价全过程管理制度，实现工程项目投资估算、概算与最高投标限价、合同价、结算价政策衔接。注重工程造价与招投标、合同的管理制度协调，形成制度合力，保障工程造价的合理确定和有效控制。,1.5区域市场发育。我省全过程造价管理略显粗放，专业咨询服务从工程施工阶段跟踪审计起步，目前逐步实现双向延伸，向前参与合同发包，向后参与竣工结算，针对概算编审、设计管控、后评价工作介入很少，目前仍处于初级阶段。,1.6对全过程概念的理解。 1.6.1项目的生命周期：是描述项目从开始到结束所经历的各个阶段，最一般的划分是将项目分为 “识别需求、提出解决方案、执行项目、结束项目”四个阶段。实际

6、工作中根据不同领域或不同方法再进行具体的划分。在项目生命周期运行过程中的不同阶段里，由不同的组织、个人和资源扮演着主要角色。,1.6.2全过程阶段划分：受我国法律环境和建设工程项目自身特点制约，工程项目生命周期一般历经机会研究、项目决策、融资决策、获取建设用地、工程设计、发包、施工条件准备、工程实施、竣工验收及保修、投运、废弃后拆除恢复原状的活动过程。社会上对工程项目建设阶段划分有很多提法，根据普遍接受度，以发改委为主流划分导向，分为工程项目决策阶段、设计阶段、发承包阶段、施工阶段。,（1）决策阶段：这个阶段主要解决确定工程项目投资是否合理以及工程项目的选择问题。在肯定性结论的前提条件下，后面

7、的工程建设活动才能得以进行。它是投资建设程序中最重要的阶段，从根本上决定着项目的投资方向和投资效益水平。 （2）设计阶段：工程项目的规划设计是投资决策的具体化和深化，是对项目具体功能的规定和建设活动方案的设计。这一阶段，主要是按照投资者的要求，将其投资构想具体化，并选择实现构想的最佳设计方案。,（3）发承包阶段：发包是在法律约束下用合约方式由委托人将一项任务委托被委托人承担的经济行为，即是项目投资人除自身管理团队外，为实现项目目标而有偿使用的社会资源的采购行为。投资人或其代表在此阶段通过公平公正的发包程序，利用市场竞争机制，选择资质符合规定，质量进度等控制目标满足要求、社会信誉好，技术和经济实

8、力强，合理低价的投标人为中标人，以建设项目参建主体参与项目建设活动。,（4）施工阶段：它是根据设计的要求进行具体建设的阶段。它要解决的主要问题是如何以最优的施工组织管理方法，多快好省地完成施工任务。当然，它必须严格按照设计方案的要求进行，是一种执行性质的工作，是投资实施的主要阶段。 （5）竣工验收及保修阶段：在建设周期的地位较为特殊，可以这样理解，竣工验收阶段作为施工阶段的尾声，缺陷责任期和保修阶段作为施工质量责任在投运阶段的延续。,1.7几个易混淆的概念 1.7.1工程与项目 工程：立足于物质存在，对科学和数学的某种应用，使自然界的物质和能源的特性能够通过各种结构、机器、产品、系统和过程，是

9、以最短的时间和精而少的人力做出高效、可靠且对人类有用的东西。 项目：立足于活动过程，是 一件事情、一项独一无二的任 务，也可以理解为是在一定的 时间和一定的预算内所要达到 的预期目的。,1.7.2工程造价与项目投资成本 工程造价：直意就是工程的建造价格。按工程不同阶段的价格形式可划分为，投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、招标控制价、签约合同价、工程结算、竣工结算等。 项目投资成本：是一种以特定项目为对象，如新建项目或更新改造项目，直接与项目投资行为有关的投资总额，分为短期投资和长期投资。,1.6.3工期与建设周期 工期：指建设一个项目或一个单项工程根据合同约定从正式开工到全部建成通过竣

10、工验收时所经历的时间，当项目或工程需要通过较长时间的试运行才能验收时，工期的终点可为通过交工验收时点。 建设周期：指建设工程项目从投资意向开始到项目建成投运的过程，包括项目决策阶段、设计阶段、发承包阶段、施工阶段；即是项目全寿命周期中去除使用阶段的时间。,1.6.4清单结算模式与定额结算模式 清单结算模式：指按建设工程工程量清单计价规范约定的规则进行工程结算的方式。 定额结算模式：指按建设工程区域或行业定额约定的规则进行工程结算的方式。,1.6.5竣工结算和竣工决算 竣工结算：是在一个项目或工程竣工并经验收合格后，发承包双方在原合同造价的基础上，将有增减变化的内容，按照合同约定的方法与规定，对

11、签约合同价进行相应的调整，编制确定工程实际造价并作为最终结算工程价款的经济文件。 竣工决算：是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用和投资效果的文件 。,1.8项目管理知识体系 范围管理 进度管理 费用管理 质量管理 人力资源管理 沟通管理 风险管理 采购管理 综合管理,2、建设工程全过程成本管理理论简述 随着现代项目管理理论与方法在建设项目中的全面应用，至20世纪80年代建设项目成本管理进入了有别传统的新时期，产生了三种主要理论：全寿命周期成本管理、全过程成本管理和全面成本管理，这三种主流投资成本管理理论均有其先进性，在

12、业界各有应用的成功案例。,项目建设期,项目使用期,项目建设成本C1,项目使用成本C2,全寿命周期总成本LCC=MinC1+C2,2.1全寿命成本管理。 2.1.1概念：人们通过科学的设计、计划、决策等一系列成本管理，进行建设期成本和项目运营期使用成本间的平衡，设法以较小的全寿命周期成本去完成项目的建设和运营，努力争取实现项目价值的最大化。,2.1.2应用：通过对建设工程项目前期、建设期、使用期和拆除期各阶段投资成本进行估计预测，在保证一定功能和产出的条件下，考虑项目建设和运营两个方面的成本，寻求最小的合计值，是建设项目投资决策、工程设计多方案比选的一种分析工具。 2.1.3局限：在建设项目工程

13、施工阶段造价控制中存在显著的局限性，对工程价格生成难以清晰表述。,2.2全过程成本管理。 2.2.1初级概念：立足于建设项目的建设全过程，通过目标成本控制，使项目投资不超过批准的造价限额，实现项目投资效益的最大化和合理地使用项目的人力、物力和财力等社会资源以节约工程造价；通过构建项目利益相关方职权利的统一，使整个项目建设全过程中的利益相关方共同分工合作去承担好建设项目全过程的造价控制责任。,流程图,项目定义与决策,项目活动分解与界定,项目所需资源的确定,项目风险性分析,项目成本计划确定,项目成本的全面控制,项目活动效率的控制,项目活动方法的控制,项目活动规模的控制,项目活动团队的控制,项目前期

14、阶段,基于活动的成本确定,基于活动的成本控制,项目实施阶段,2.2.2核心概念 （1）成本计价基于活动进行建设项目成本确定。 （2）成本控制基于活动进行建设项目成本控制。 （3）全过程成本管理必须要有建设全过程中涉及的项目全体相关利益主体参与。,2.2.3应用 通过降低和消除项目的无效和低效活动，减少资源消耗与占用并最终实现对于建设项目投资成本的根本控制，这种模式作为一种建设项目建设成本确定与控制的方法较为直观，在项目建设周期运用时立竿见影、效果明显，常被建设 项目投资人所接受，所以 这一建设项目成本管理模 式已经在世界许多地方得 到了认可和应用。,2.3全面成本管理 2.3.1概念 建设项目

15、全面成本管理的核心思想是在一个建设项目的成本管理当中不能够只顾及建设项目成本管理的某个方面，而必须全面考虑问题和管理好项目成本。,2.3全面成本管理 2.3.1概念：建设项目全面成本管理的核心思想是在一个建设项目的成本管理当中不能够只顾及建设项目成本管理的某个方面，而必须全面考虑问题和管理好项目成本。,全面集成管理 ,全团队 成本管理,全要素 成本管理,全风险 成本管理,全寿命 成本管理,全过程 成本管理,2.3.2应用：建设项目全面成本管理是全新的建设项目成本管理模式，不但包括了全寿命周期和全过程成本管理模式的思想和方法，同时它还包括了全要素、全团队和全风险成本管理等新的成本管理思想和方法，

16、实际上是现有建设项目成本管理思想和方法的全面集成。 2.3.3局限：由于对掌控项目责任人在全面综合集成能力上要求极高，最主要的是在社会化分工知识深度与总控全局知识广度匹配性上还有待完善，因此这一模式在现实具体应用上还有一定的局限性。,2.4适合我国建设项目的成本管理理论 2.4.1建设工程项目管理的核心任务 为保证项目投资的有效使用，通过工程技术与工程经济结合提升科学管理，通过工程经济与项目管理结合提高投资效益，实现建设项目的核心任务功能满足性、法规符合性、技术可行性、经济合理性。,2.4.2项目管理层次图,围绕建设项目核心任务，项目管理工作分成三个层次。一是建立项目的具体目标层次，进行质量、进度、投资黄金三角的管理，实现项目有形量化；二是建立项目的利益团队层次，进行自身团队、采购外部团队、沟通管理，实现项目利益相关方利益统一；三是建立项目的基础层次，进行范围、风险、综合集成管理，实现项目在限制条件下的可控性。,2.4.2三种主流成本管理理论适用性分析 （1）全寿命周期成