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1、,大排查大整治 任务分解培训,主要任务,一、电气火灾综合治理 二、高层建筑综合治理 三、群租房和三合一场所专项治理 四、中低端农贸市场专项整治 五、消防安全社区创建和小区专项整治 六、大型城市综合体消防安全整治 七、燃气使用场所专项治理 八、易燃易爆场所整治,一、电气火灾综合治理,（一）查什么？,2017年6月27日，市安委会下发电气火灾综合治理工作方案，明确工作任务和要求。,1、全面开展电器生产领域治理。（查生产单位） 2、全面开展电器产品流通领域治理。（查销售单位） 3、加强建设工程电气设计质量管理。（查设计单位） 4、加强电气施工质量管理。（查施工单位） 5、落实建设单位电气质量管理责任
2、。（查建设单位） 6、强化社会单位电气安全隐患排查整治。（查社会单位） 7、推动城乡社区、村镇电气安全隐患排查整治。（查社区、村镇） 8、加强电气相关从业人员监管。（查从业人员） 9、积极推动各类场所使用智慧式电气火灾监控系统。,（二）怎么查？,质监部门依法负责生产领域电器产品质量监管，加大对电器产品及其生产企业的监督检查力度。加强对中国强制性产品认证（CCC）电器产品、生产许可证获证企业的日常监管，严厉查处无证非法生产行为；严厉打击生产假冒伪劣电器产品违法行为，严把电器产品质量源头关。 工商部门依法负责流通领域电器产品质量监管，加大对电器产品批发市场以及销售门店的监督检查力度。对监管中发现的
3、重大问题，及时发布警示信息，严厉打击销售不合格和无厂名、厂址等来源不明商品违法行为。 经信、住建、交通运输、水利、电力等负有建设工程质量监管的部门，依法负责督促建设工程设计、施工、监理等单位认真履行职责，严格按照工程建设强制性标准进行电气设计和施工，对发现的隐患和违法违规行为依法予以查处。,电力部门依法负责对电力行业各企业的监管，确保电力供应安全可靠。督促电网企业开展输配电线路和受（送）电设施安全检查，加强安全用电知识教育宣传，牵头电气火灾监控系统安装工作。 安监部门建设用电安全监测系统平台，推广安装电气火灾监控系统。 公安部门与工商、质监等部门协作配合，对生产、销售假冒伪劣电器产品涉嫌犯罪的
4、，依法追究刑事责任；依法做好综合治理相关工作，依法严厉查处因电气原因引发火灾的违法行为。 经信、教育、民政、交通运输、商务、文广新局、卫生计生、旅游、宗教、邮政等有关部门依照职责分工，针对工业企业、学校及培训机构、社会福利机构、车站码头、商贸服务行业、公共娱乐场所、医疗机构、旅游景区及星级宾馆、文物古建筑、寺庙教堂、寄递企业等场所，开展电器产品使用领域综合治理，切实改造一批电气线路、整治一批火灾隐患、培训一批从业人员、安装一批电气火灾监控系统。 各相关行业主管部门要聘请电气安全专业人员协助对本行业系统单位自查自改情况进行专项检查、督查，督促单位落实电气安全防范措施。 乡镇党委、政府，街道党工委
5、、办事处要组织开展城乡社区电气火灾隐患排查整治，社区居委会、村民委员会要加强日常消防安全检查。 公安消防、安监部门要加强工作统筹协调，及时掌握有关行业部门开展电器产品使用领域综合治理情况。,（三）查出问题怎么办？,1、提请政府推动将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容。 2、建立部门定期信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，加强全链条监管和跨区域打击力度，形成执法合力。 3、采取政府购买公共服务的形式，聘请具有相关技术资质的机构，开展电气安全检测，及时消除火灾隐患。 4、强化督查，对发现的问题，要紧盯不放，督促彻底整改，对拒不整改的严格责任倒查。,二、高层建筑综合治
6、理,（一）查什么？,公安部消防局和江苏省消防总队下发专门部署方案，明确了任务和要求： 1、建筑外墙外保温材料。 2、建筑消防设施。 3、安全疏散设施。 4、管道井。 5、电气燃气管理。 6、日常消防安全管理。,（二）怎么查？,县区政府负责组织高层住宅建筑综合治理工作，将排查任务分解到乡镇（街道）或村（社区）具体人员，组织基层力量开展排查治理，汇总收集上报相关治理情况。 住建部门牵头开展高层建筑外保温材料综合整治工作；负责加大高层建筑物业服务企业的监管力度，督促加强消防安全管理。 公安派出所依照日常监管范围，对高层住宅小区物业服务企业履行消防安全职责的情况进行排查整治，建强微型消防站。 安监部门
7、推广电气火灾监控安装和产品的安装，对相关单位违反安全生产法律法规的行为进行查处，对生产、储存、使用危险物品的行为进行核查，依法予以取缔。 综治和民政部门将高层住宅建筑消防安全纳入基层日常网格化管理，指导居（村）委会和社区认真开展检查排查。 城管部门负责依法拆除高层建筑中违章建筑。,（三）查出问题怎么办？,1、提请政府在老旧高层住宅建筑公共区域设置火灾应急广播，在居民家庭推广安装独立式感烟火灾探测报警器，结合老旧高层住宅改造工程推动安装简易喷淋设施和电气火灾监控装置，提高初起火灾预警和处置能力。 2、高层公共建筑各产权单位、委托管理单位以及各经营主体、使用单位应签订消防安全责任分工协议，明确各自
8、应承担的消防安全责任，确定消防安全责任人、管理人，推行专职消防安全经理人制度。,3、高层住宅建筑物业服务企业按照消防法有关规定，对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务，推行“楼长”制度，负责本单位、本建筑消防安全管理。 4、宣传普及高层建筑防火、灭火和逃生自救知识，提示易燃可燃外保温材料火灾危害和防范措施，提高居民群众消防安全意识。 5、高层建筑管理单位应每半年组织一次消防安全培训和消防演练，引导居民配备防烟面罩、逃生绳索等器材，提高应急疏散逃生能力。 6、对因工作失职造成火灾事故的，要实行责任倒查和逐级追查。,三、群租房和三合一场所专项治理,（一）查什么？,“群租房”：
9、成套住宅中一套住宅按间出租给4人以上非亲属关系的成年人或2个以上家庭居住的出租房屋。 “三合一”场所：住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所。 排查范围：低端商贸集贸市场、劳动密集型企业、九小场所、居民小区、饭店、工厂等。,1、是否存在“群租房”现象。 2、是否存在“三合一”现象。 3、是否存在擅自改变原使用性质。 4、消防设施和器材是否配备齐全，并保持完好有效。 5、消防车道是否保持畅通。 6、是否存在“群租厂（库）房”现象。 7、安全出口、疏散通道是否畅通。 8、单位主体责任是否落实。,（二）怎么查？,乡镇政府和街道办事处负责组织“群租房”、“三合一”场所治理
10、工作，将排查任务分解到乡镇（街道）站所或村（社区）具体人员，组织基层力量开展排查治理，汇总收集相关治理情况。 公安机关负责居住房屋出租登记工作，结合出租房屋和流动人口管理集中攻坚，摸清“群租房”底数，对“群租房”开展消防安全提醒及检查，对出租给他人从事“三合一”生产经营活动的房屋出租人，依法给予处罚。公安派出所依照日常监管范围，对“群租房” 和“三合一”场所消防安全情况进行排查整治。 消防部门负责综合治理工作的组织协调、联络沟通、技术服务、培训指导和情况汇总；对消防大队列管的场所进行排查整治。 综治和民政部门负责将“群租房”、“三合一”场所消防安全纳入基层日常网格化管理，指导居（村）委会和社区
11、认真开展检查排查，实行社会综合治理。,安监部门负责对相关单位违反安全生产法律法规的行为进行查处，对生产、储存、使用危险物品的行为进行核查，依法予以取缔。 建设部门负责依法查处违反房屋租赁管理规定以及违法违章搭建出租、擅自改变房屋使用性质出租的行为；督促物业服务企业落实消防安全管理措施，组织对燃气安全进行排查检查。 城管部门负责依法拆除“群租房”和“三合一”场所中违章建筑。 房管部门负责加大群租房”、“三合一”场所、高层建筑物业服务企业的监管力度，督促加强消防安全管理。 广电部门负责针对居民群众的消防公益宣传，对涉及公共安全的重大火灾隐患给予曝光。 工商部门负责对“三合一”场所领取营业执照的单位
12、进行核查，配合有关部门依法查处取缔重大火灾隐患场所。 供电、供水部门要配合执法部门对不配合整改行动的单位（个人）停止供电、供水，供电部门还要为相关部门开展电气设备和线路安全状态检查提供专业支持。 教育、民政、文化、卫计、商务、交通、旅游、文物、民航、邮政等行业主管部门要对本系统、本行业内 “三合一”场所及 “群租房”火灾隐患进行综合整治。,（三）查出问题怎么办？,1、各县、区政府是第一责任主体，要加强组织领导，建立工作机制，落实属地管理责任。 2、有关行业部门、乡镇政府和街道办事处是综合治理的直接责任主体，具体负责综合治理的组织实施，要认真组织开展排查整治、检查考核等工作。 3、积极建立联动机
13、制，对涉及多部门的重大消防安全隐患和整治难点，主动加强沟通会商，开展联合执法，合力消除隐患。 4、各地要不定期对消防安全综合治理工作特别是重点区域整治工作情况进行督查，及时通报督查发现的问题。,四、中低端农贸市场专项整治,（一）查什么？,排查范围：所有商贸、集贸市场 1、是否申报消防手续。 2、是否存在“三合一”现象。 3、消防设施配备是否符合要求。 4、消防设施是否完好。 5、消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通。 6、电气线路敷设是否符合要求。 7、管理单位是否落实主体责任。 8、是否存在违章搭建的建、构筑物。 9、是否建立微型消防站。,（二）怎么查？,以市政府开展“五整治五提升”集中行
14、动为契机，逐个市场排查登记，全面摸清消防安全现状。 工商部门要加强对商贸、集贸市场等主体消防安全工作的监督管理，督促有火灾隐患的单位尽快整改合格； 对存在火灾隐患、经责令改正逾期不改的商场、市场经营管理单位，依法吊销营业执照。 各乡镇、街道要对管辖的商贸、集贸市场的消防安全工作进行监督管理，督促有火灾隐患的单位尽快整改合格。 住建部门要按照有关规定规划建设市政消火栓或改造市政给水管网，确保消防用水；对目前确有困难无法保证消防用水的，要利用附近天然水源设置取水设施。 城管部门对违章搭建的建、构筑物，依法拆除。,人防部门要加强对地下商贸、集贸市场自查整改工作的督查，督促有关单位落实火灾隐患整改措施
15、。 安监部门要对专项治理工作，特别是涉及多方面的重大火灾隐患整改进行协调和监督。 公安局要严格依法实施消防监督检查，对存在火灾隐患、经责令改正逾期不改，或在商贸、集贸市场内违章使用明火作业的，要对有关责任人员依法实行行政拘留。 规划部门要负责对商贸、集贸市场进行统一规划，规划应当考虑消防安全。 食药监督管理部门负责督促商贸、集贸市场内的食品（含食品添加剂、保健食品）等安全，配合消除火灾隐患。 消防部门要责令缺乏消防水源的单位，增建消防水池，并将有关情况通报建设规划管理部门；对应当依法实施责令停产停业，且对经济和社会生活影响较大的，要立即书面报请市政府决定；对逾期不整改火灾隐患或不具备消防安全条
16、件的，要及时将有关情况通报商工商管部门。,（三）查出问题怎么办？,1、对不符合规划和布局不合理的提请政府进行搬迁整改。 2、对市场内存在违规住人，群租房现象由工商部门依法进行查处； 3、提请城管部门拆除违章搭建的建构筑物。 4、提请电力部门按照规范标准进行电气线路敷设，推动安装电气火灾监系统。 5、督促商贸、集贸市场建立微型消防站。 6、督促商贸、集贸市场落实主体管理责任。,五、消防安全社区创建和小区专项整治,（一）查什么？,排查范围：所有住宅小区 1、小区建筑是否申报消防手续。 2、小区内是否存在“三合一”现象。 3、消防设施配备是否符合要求。 4、消防设施是否完好。 5、消防车通道、疏散通道是否畅通。 6、电气线路敷设是否符合要求。 7、管理单位是否落实主体责任。 8、是否存在违章搭建的建、构筑物。 9、是否建立微型消防站。 10、电动车集中充电是否规范。,（二）怎么查？,以市政府开展“五整治五提升”集中行动为契机逐个小区排查登记，全面摸清消防安全现状。 住建部门加强小区物业监管，督促其切实做好消防安全隐患整改消除；建设一批消防宣传橱窗；排
