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1、听后感2011年12月23日，河南警官学院治安系主任王龙天教授做客我校法学院，给同学们带来了一场丰富多彩、别开生面的报告会。本次报告会的主题为“河南省社会管理与警务改革”。王教授结合实务和所学分别就我省社会管理与警务改革的背景、改革的迫切性、必要性、和必然性、警务改革模式、及总体思路等问题进行了深入探讨、全面分析。首先，王教授从我国警务制度现状与问题，分析了我省社会管理创新与警务改革的背景。他指出根据我国现行的行政与司法体制和公安组织管理条例的规定，在全国由公安部领导内所有的警力和警务活动；在省行政区内则由省公安厅主管全省警务管理工作。城市则按照行政区域设置市公安局公安分局派出所三级管理体制。
2、“有困难找民警”一直是公安机关为民服务的工作目标，但长期以来，我国公安接警出警状况一直不理想。但，我省治安状况却亟待改善，这就要求改革警务和进行社会管理创新。同时这也是公安机关维护公共安全服务的职责要求与行政工作与时俱进的体现。 其次，王教授从以下五个方面指出中国传统警务体制改革是现实所需，不仅反映了警务社会化的发展趋势而且体现了和谐社会发展要旨。一、巩固党的执政地位的客观要求。王教授指出，社会管理创新与警务机制改革是适应党所处历史地位的深刻变化，大力加强党的执政能力建设，进一步巩固党的执政地位的客观要求。二、建设服务型政府的必然要求。他指出，推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务是我国行政
3、体制改革的必然要求。而公安机关职能改革也是其中必不可少的一部分。这要求我们经过改革，实现由传统的防范型管理向服务型、平等型、无偿型管理转变。三、提升公安机关维稳能力，确保社会和谐。讲这个问题时，王教授结合我省即将建设中原经济区的所面临的拆迁、占地等可能出现的问题进行了详尽分析。四、是当前公安工作突破瓶颈制约的必由之路。王教授从“警力不足，素质不高”、“忙闲不均，头重脚轻”、“分工过细，内耗严重”、“层级过多、指挥不畅”、“经费不足，配置不当”“非警务活动浪费公共警力资源严重”等制约公安工作的因素进行全面讲解。五、适应经济发展需求、顺应世界警务革命趋势的必然产物。 再次，关于警务改革模式，王教授
4、指出我省实行的模式可用“一减一加”概括。所谓“一减”就是“减少层级”，将市区原有的6个公安分局和23个派出所撤销，新建12个派出所，由市公安局直接领导。每个派出所内设“四队一室”，即案件侦查大队、治安管理大队、社区警务大队、交通巡防大队和勤务综合室，改变了过去分局和派出所警种、部门设置过多、职能单一的弊端。所谓“一加”就是“四警合一”，每名警察身兼交警、巡特警、治安警、刑警四个警种的综合执法，一警多能，构建起集情报信息、打击犯罪、治安防控、交通管理、人口管理、城市管理和服务群众一体化的新型警务体制。 最后，王教授结合自身所学及实战经验总结与大家一起畅想了我省社会警务改革的总体思路。他指出，改革
5、的目标是建立了以“减少层级、警力下沉，一警多能、综合执法，从优待警、严格奖惩，提高效率、强化保障”为主要内容的新型警务机制。改革遵循的方针是：第一，抓基层、打基础是社会治安防控体系建设、深度应用“整体作战法”的基石和支柱；第二，城乡社区警务室建设是重中之重，落实和优化警力配置，充分发挥好社区民警的作用，全面落实“十项任务”，履行好“三种职能”；第三，提高快速反应能力、有效应对重大警情和急难险重任务，是高效应用“整体作战法”的核心要素，各地应该结合本地实际探索建立“指挥统一、顺畅有序、环环相扣”的扁平化整体作战快速反应流程；第四，全面推进街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网和虚拟社会防控网的社会治安防控体系“六网”框架建设，是深度应用“整体作战法”必须抓好的重点工作；第五，“六网”与“人防”相结合，引入“无增长改善论”，积极推行“院户联防、邻里关照、打更巡逻”等，实现“警力有限、民力无穷”的无增长改善。 本次讲座是学院老师在模拟法庭期间为同学们精心准备的，并邀请实战经验非常丰富的讲师授课，使我在学到经验的同时又不会觉得枯燥，也收获了许多。这次的活动对我今后的工作也会有很大的帮助。
