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1、2019年县委经济工作会议讲话范文稿同志们：这次会议的主要任务是，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。这次会议，我们邀请了部分规模工业企业和重点企业负贵人参加，目的是向全县发出尊重企业家、弘扬企业家精神的强烈信号，营造重视实体经济、狠抓产业发展的浓厚氛闱，坚定不移走高质量发展之路。下面，我先讲五点意见。一、咬定目标不松劲，开创高质量发展新局面过去一年，全县上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕年初确定的目标任务，认真贯彻中央、省、市决策部署，深入实施创新
2、引领开放崛起战略，着力推动“六大战役”“四个提升”“三业融合”“三区共建”，有效应对各种风险挑战，保持了经济社会持续健康发展，高质量发展的特征日趋明显。1.经济运行质效提升。主要经济指标增速继续高于省市均水，保持稳中有进、稳中向好、稳中趋优的良好态势。预计全年地区生产总值增长X%,规模工业增加值增长X%，I古I定资产投资增长X%，社会消费品零售总额增长X%，财政总收入增长X%。经济结构持续优化，新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神、关于湖南工作的重要指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革
3、为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水开放，坚持创新引领开放崛起，继续打好三大攻坚战、开展产业项目建设年活动，深化拓展“六大战役”“四个提升”，坚定推进“三业融合”“三区共建”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设宜居宜业宜游生态文化公园，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：经济增长X%以上，规模工业增加值增长X%以上，固定资产投资增长X%以上，社会消费品零售总额增长X%以上，财政总收入增长保证x%、争取10%以上，城镇居民
4、人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长x%以上，城镇登记失业率x%以内，万元GDP能耗下降x%以上，全面小康实现程度达到X%以上，县域经济实力在全省的位次持续提升。上述预期目标，是根据经济发展态势、中央政策预期、省市要求和宁远发展现状来确定的，是经过县委常委会讨论研究 、县委务虚会征求意见、县委全会集体决议、全县人民代表大会讨论通过的。主要基于三个方面的考虑：一是推动经济稳健康发展的需要。作为后发地区，宁远在经济总量不大的情况下，要实现高质量发展，没有一定的速度支撑，转型升级、提升质量就没有空间。把经济增长预期目标确定为X%以上，既能体现稳中求进的发展要求，也能彰显宁远的责任担当，为建
5、设“富饶美丽幸福新湖南”和“创新开放新高地、品质活力新永州”贡献宁远力量。二是决战全面建成小康宁远的需要。全面建成小康社会是党委政府向人民、向历史作出的庄严承诺。我县小康建设实现程度己经达到三类县标准，但是还有一些短板指标，有的差距还不小。只有保持必要的增长速度，不断做大分好经济蛋糕、民生蛋糕、生态蛋糕，才能加快补齐短板，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。三是保持创先争优良好态势的需要。现在我省县下 不是一枝独秀、唯我独大的时代，而是千帆竞发、百舸争流的时代。只有样样先进，才有宁远的整体先进；只有样样优秀，才有宁远的全面优秀。宁远虽然处于全市第一方阵，但前有标兵、后有追兵，稍一松劲就很有可
6、能被标兵甩在后面，被追兵超越退居后面。我们所定的预期目标全部高于省市要求，就是要勇立潮头、争当标杆，巩固态势成胜势，力促先行为先进、先进更先进。实现这些目标，要保持战略定力和历史耐心，牢牢把握“五个不变”：一是坚持指导思想的地位不变。我们的工作，说到底是学贯彻新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是认真落实党中央、国务院和省市决策部署的积极行动。我们要坚持用新时代中国特色社会主义思想装头脑、指导实践、推动工作，进一步在学懂弄通做实上下功夫。时时处处向总书记看齐，向党中央看齐，及时校正偏差、修正方向，增强“四个意识”，做到“三个坚决”“两个维护”，用实际行动维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。二
7、是坚持稳中求进的基调不变。牢牢把握稳中求进这个治国理政重要原则和经济工作方法论，突出在“六稳”上求“稳”，保持经济稳定运行在合理区间，提振市场信心，激发微观主体活力，为经济社会大局稳定打下坚实基础；突出在“一高”上求“进”，推动制造业高质量发展、提高企业效益取得新进展，推动深化市场化改革、扩大高水开放实现新突破，推动污染治理、绿色发展创造新业绩，推动改善财税质量、提高居民收入取得新成效，实现精明增长、开明发展。三是坚持三宜公园的定位不变。建设宜居宜业宜游生态文化公园是宁远当前和今后较长时期的战略定位，核心是要把2500多方公里的县域国土作为一个全域生态、全域文化、全域旅游的大公园来整体规划、建
8、设和管理。这个定位统筹考虑了宁远历史、地理、人文等多方面的因素，统筹考虑了宁远经济、社会、民生等多方面的需求，符合县情实际和长远发展方向，符合人民对美好生活的向往。我们坚守这个定位不动摇、不懈怠、不折腾，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实、一往无前攻难关，推动美好愿景变成美丽实景。四是坚持对标工作的方法不变。自觉对标新时代中国特色社会主义思想，对标中央、省、市的决策部署，对标市委、市政府的绩效考核，对标全面建成小康社会目标，对标人民对美好生活的向往，跳起来摘桃子、自己当孙悟空，把更多不可能变为可能，把更多偶然变为必然，努力在全市全省乃至全国打出自己的品牌、奠定自己的位置，争取更多更大更高规格的现场
9、会在宁远召开。五是坚持产业建设的重点不变。发展始终是宁远的第一要务，经济建设始终是全县的中心工作。抓经济关键是抓产业，必须牢牢牵住产业这个“牛鼻子”，重点项目围绕产业来谋划，营商环境围绕产业来优化，三大攻坚战围绕产业来做文章，推动资源要素向产业倾斜、向企业倾斜、向实体倾斜，加快建设现代化经济体系，为高质量发展提供经济支撑。四、改革创新创新业，务求高质量发展新突破紧紧围绕高质量发展这一根本要求、供给侧结构性改革这一主线，抓住主要矛盾，聚焦重点任务，坚定不移抓好五个方面的工作。1.坚定不移推进产业建设。坚持实体为本、项目为王，创新引领、开放崛起，三产融合、链式发展，深入开展产业项目建设年活动，促进
10、产业结构转型升级、新旧动能接续转换，不断增强县域经济创新力和竞争力。一是建设制造强县。围绕现代工业、现代农.业、现代服务业三大产业，统筹推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，构建生态经济主导的现代产业体系。突出工业主导地位，培育壮大光电智能终端、新能源新材料、食品生物医药、电子信息、人工智能等新兴产业，提质升级建材冶金、轻纺制鞋、农产品精深加工等传统产业，打造多个特色优势产业集群，新入统规模工业企业12家、新投产企业10家以上，高新技术产业产值突破80亿，技改投入增长X%以上。聚焦“五大新经济形态”，推动一二三产业融合发展，打造智慧工业、智慧农业、智慧旅游。利用互联网、人工智能等现代信息技术
11、，补齐科创、信息、商务、人力资源等生产服务业短板，鼓励发展工业设计、文化创意、工程咨询、现代物流等产业，促进制造业与服务业深度融合。实施“互联网+现代农业”行动，促进电子商务与传统农业深度融合，构建依托互联网的新型农业生产经营体系，争创全国电子商务进农村综合示范县。发挥“旅游+”聚合效应，推动旅游与文化、农业、体育、康养等产业深度融合；全力做好九嶷山舜帝陵迎接国家5A级景区评审和验收工作，打响“锦绣潇湘伟人故里圣地九嶷”品牌。二是加快园区升级。坚持走集约化、特色化、人性化路子，推进生产生活生态融合和园区体制机制重塑，向国家高新区、千亿园区大步迈进。高质量完成园区规划修编和调区扩区，精细确定“一
12、园三区”、“园中园”发展定位和主导产业，每个园区培育2-3个主导产业、1个全产业链群。以西部工业新城为第一板块，重点打造新能源新材料、光电智能终端、食品生物医药三个百亿产业园，增强园区核心竞争力。完善园IX供水、电力、道路、污水处理等基础配套设施，优化吃、住、行、购、娱和教育、医疗等个性化公共服务。适应产业招商、集群入驻、量身定做、个服务、培育生态的新趋势新特点，打造“135”工程升级版，年内建成标准厂房80-100万方米，实行集约节约发展。理顺园区管理体制，进一步明晰行政区划、政府部门、项目指挥部、投资台与园区的关系，授予工业园规划、立项、建设、用地、用人、分配、财政、办事“八大权利”，探索
13、“园区把关盖章、部门见章盖章”，真正打造“小政府大社会、小机构大服务”。围绕创建国家级农业绿色发展先行区，在每个乡镇重点打造2-3个现代农业产业园、农业标准化示范基地；加快九嶷山、舜耕2个田园综合体建设，争创省级现代农业产业园，申报创建国家农业产业高新区。三是优化营商环境。大力开展“营商环境优化年”活动，实施流程再造、效能革命，建立公化、法治化、便利化的营商环境。认真落实国家和省市减税降费一揽子政策落实落地，打好降成木、提效率、重法治、优服务“组合拳”，进一步降低企业用地用工用电等要素成本，解决好融资难、融资贵，审批手续多、程序多、耗时长，“门好进、脸好看、事仍然难办”等企业“难、烦、怕”的问
14、题。突出破除规划制约瓶颈，重点解决规划滞后发展、不切实际、不相匹配、执行监管不力、以规划为由不作为不担当、随意调整规划谋取私利的问题。突出破解征地拆迁难题，重点解决历史遗留纠纷、安置补偿+配套的问题，严厉打击宗族抱团阻工闹事、官商勾结和黑恶交织充当“保护伞”的行为，统一法定主体、统一补偿标准、统-规划设计、统一实施建设，彻底扫除这个项目建设的最大“拦路虎”。突出规范招商引资政策，进一步完善和落实招商引资奖补政策，杜绝新官不理旧账、乱开口子乱表态、朝令夕改和随意变更现象，解决合同不履约、承诺不兑现等问题。2.坚定不移推进三大攻坚。聚焦突出问题，打好重点战役，补齐全面小康短板，夯实高质量发展基础。
15、一是打好防范化解重大风险攻坚战。按照“坚定、可控、有序、适度”的基本方针，对照“两提升三降低”“两个全覆盖”要求，强化债务限额管理与预算管理，加快台公司市场化转型，确保政府隐性债务不新增、政府债务风险可控。牢N树立不抓产业就是最大风险、不抓投入就是最大负债的理念，妥善处理好债务化解与经济发展的关系、理性投资与合理负债的关系、当前利益与长远发展的关系，决不能因化解债务造成资金链断裂，造成半拉子工程，造成束手不干事。牢固树立过紧日子、苦日子的思想，严格压缩一般性支出，提高资金配置效率，挤出资金、腾出空间用于保民生、保运转、保重点。严厉打击非法集资、恶意逃废债、金融诈骗等违法行为，严密防控农村盲目举
16、债建房风险。统筹抓好扫黑除恶、禁赌禁毒、信访WW、安全生产、食药监管、防汛抗旱、应急处置等各类风险防范化解工作，维护社会大局和谐稳定。强力推进扫黑除恶专项斗争，聚焦宗族干政、村痞恶霸、聚众械斗等群众反映突出的问题，加大摸排和打击力度；对“查否结论的涉黑恶线索”，全部再梳理再深挖，做到案不漏罪、罪不漏人；对充当背后“保护伞”的党员干部，严格实行“一案三查”“两个一律”，发现一起、查处一起、绝不姑息。村（社区）党组织书记要自查自清不做黑恶势力代言人，敢作敢为当好扫黑除恶排头兵，维护基层长治久安，确保人民安居乐业。二是打好精准脱贫攻坚战。紧扣精准要义，突出巩固提升、创先争优两大目标，发扬舜帝“只为苍生不为身”和愚公移山精神，再整合投放扶贫资金10亿元，全力推动稳定脱贫、脱贫致富、致富奔小康，确保全年减贫2300人以上，贫困发生率降到0.3%以下，贫困村出列巩固率保持100%。坚持脱贫不脱政策、不脱
