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1、-_第二次全国土地调查数据库建设技术规范国务院第二次全国土地调查领导小组办公室二七年十二月前 言为规范第二次全国土地调查数据库建设的内容、程序、方法及要求，保证数据库成果质量，促进第二次全国土地调查数据的管理和共享，根据中华人民共和国土地管理法等法律、法规，按照第二次全国土地调查技术规程（TD/T 1014-2007）（以下简称规程）的相关要求，制定第二次全国土地调查数据库建设技术规范。其中，农村土地调查数据库建设依据基本农田数据库标准（金土工程试行）、土地利用数据库标准（TD/T 1016-2007），城镇土地调查数据库建设依据城镇地籍数据库标准（TD/T 1015-2007）。省（自治区、
2、直辖市）可根据本地区实际需要，对本规范的未尽事宜制定补充规定，但不得与本规范相抵触，并须报国务院第二次全国土地调查领导小组办公室（以下简称“全国土地调查办”）备案。本规范的附录A、附录B、附录C. 附录R均为规范性附录。本规范由国土资源部提出并归口。本规范起草单位：全国土地调查办 本规范主要起草人：温明炬、韩永顺、张炳智、孙毅、曾珏、高莉、李琪、吴明辉、辛丽璇参加编写人员：杨祝晖、戴建旺、胡小华、陈红兵、梁耘、曾巍、陈金、王莉、王永俊、刘凤君目 录1范围12规范性引用文件13术语和定义1第一部分 农村土地调查数据库建设24总体设计24.1建设任务24.2数据库体系结构24.3数据库逻辑结构34
3、.4数据库内容及分层44.5数据字典54.6数据库管理系统设计54.7基本要求及技术指标54.8数据库建设主要步骤65准备工作85.1方案制定85.2人员准备85.3软硬件准备85.4管理制度建立95.5数据源准备96数据采集与处理126.1数据采集原则126.2数据采集方法126.3各要素数据采集227数据入库267.1数据入库流程267.2数据检查277.3数据库参数设置287.4矢量数据入库287.5DEM数据入库297.6正射影像数据入库297.7元数据入库297.8系统运行测试298质量控制308.1质量控制原则308.2数据源质量控制308.3数据采集质量控制308.4接边拓扑处理
4、质量控制308.5数据入库质量控制318.6数据建库信息管理319数据库成果要求319.1成果内容及要求319.2成果质量评价3310数据库更新3610.1更新目的与原则3610.2更新方法及要求3611数据库管理功能3611.1数据处理功能3611.2数据管理与应用功能37第二部分 城镇土地调查(城镇地籍)数据库建设3812总体设计3812.1建设任务3812.2数据库逻辑结构3812.3数据库内容3912.4数据库管理系统设计4012.5基本要求及技术指标4012.6数据库建设主要步骤4013准备工作4113.1方案制定4113.2人员准备4113.3软硬件准备4113.4管理制度建立42
5、13.5数据源准备4214数据建库4414.1数据建库过程4414.2数据采集方法4514.3数据采集方式选择4814.4各要素数据采集4914.5数据检查4914.6数据入库5014.7成果输出5115质量控制5115.1质量控制原则5115.2数据源质量控制5115.3数据采集质量控制5115.4数据入库质量控制5215.5数据建库信息管理5216数据库成果5216.1成果内容及要求5216.2成果质量评价5417数据库更新5517.1数据库更新目的与依据5517.2数据更新方法及要求5518数据库管理功能5518.1数据采集与处理功能5518.2数据管理与应用功能56第三部分：土地调查数
6、据库安全管理与维护5719土地调查数据库安全管理与维护5719.1基本要求5719.2管理制度5719.3数据库安全5819.4数据库维护60附 录 A (规范性附录) 作业情况记录表61附 录 B (规范性附录) 重大问题协商解决处理情况记录表62附 录 C (规范性附录) 图历簿63附 录 D (规范性附录) 数据源说明表64附 录 E (规范性附录) 数字形式数据源说明表65附 录 F (规范性附录) 农村土地调查数据库检查内容表66附 录 G (规范性附录) 数据源质量检查表68附 录 H (规范性附录) 质量控制检查及处理表69附 录 I (规范性附录) 交接检查卡70附 录 J (
7、规范性附录) 数据入库前质量检查表71附 录 K (规范性附录) 数据入库后质量检查表72附 录 L (规范性附录) 数据库安全运行检查表73附 录 M (规范性附录) 文字报告编写参考提纲74附 录 N (规范性附录) 农村土地调查数据库成果质量评价指标76附 录 O (规范性附录) 农村土地调查数据库缺陷分类表77附 录 P (规范性附录) 城镇土地调查数据库成果质量评价指标表78附 录 Q (规范性附录) 城镇土地调查数据库成果扣分标准表79附 录 R (规范性附录) 土地调查数据库管理员日志登记表811 范围本规范规定了第二次全国土地调查数据库建设的内容、程序、方法、成果质量要求、成果
8、质量评价及数据库管理系统功能要求等，适用于全国范围内县级农村土地调查数据库和城镇土地调查（城镇地籍）数据库建设、更新与维护。2 规范性引用文件下列规范性文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。本规范发布时，所示版本均为有效。所有规范性文件均会被修订，使用本规范的各方应探讨使用下列规范性文件最新版本的可能性。GB/T 17941.1 数字测绘产品质量要求GB/T 18315 数字地形图系列和基本要求GB/T 18316-2001 数字测绘产品检查验收规定和质量评定GB/T 19231 土地基本术语GB/T 7929 1：500、1：1000、1：2000地形图图式GB/T 5791-93
9、 1：5000、1：10000地形图图式GB/T 21010-2007 土地利用现状分类GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号TD 1001-1993 城镇地籍调查规程TD/T 1016-2003 国土资源信息核心元数据标准TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准TD/T 1015-2007 城镇地籍数据库标准CH/T 1008-2001 基础地理信息数字产品 1：10000、1：50000数字高程模型CH/T 1010-2001 基础地理信息数字产品 1：10000、1：50000数字栅格地图国务院第二次全国土地调
10、查领导小组办公室 第二次全国土地调查底图生产技术规定 3 术语和定义本规范采用下列术语及定义。3.1调查底图 surveying base map以航空、航天标准分幅数字正射影像图（DOM）为基础，添加图廓、行政境界等要素，形成标准分幅调查底图。第二次全国土地调查底图生产技术规定 4.7 调查底图3.2拓扑关系 topological relation指满足拓扑几何学原理的各空间数据间的相互位置关系，即用结点、弧段和多边形所表示的实体之间的邻接、关联和包含等关系。3.3位置精度 positional accuracy 空间点位获取坐标值与真实坐标值的符合程度。3.4属性精度 attribute
11、 accuracy 指获取的属性值（编码值）与真实值的符合程度。3.5逻辑一致性 logical consistency空间数据在逻辑关系上的一致性。3.6完备性self-contained数据内容完备地表达了需要表达的信息。3.7质量控制 Quality Control为达到规范或规定对数据质量要求而采取的作业技术或措施。第一部分 农村土地调查数据库建设4 总体设计4.1 建设任务农村土地调查数据库建设的任务是建立国家、省、市（地）、县四级数据库，包括基础地理、土地利用、土地权属、基本农田等内容，集影像、图形、属性、文档等数据于一体，互联共享的农村土地调查数据库及管理系统。4.2 数据库体系
12、结构农村土地调查数据库涵盖国家、省、市（地）、县四级数据库。其中县级农村土地调查数据库是农村土地调查数据库体系的基础，通过外业调查、数据加工处理、数据库建设而成；市（地）、省、国家级土地调查数据库以县级数据库为基础集成整合而成。农村土地调查数据库体系结构见图1。国家级农村土地调查数据库数据建库汇交集成整合汇交集成整合汇交集成整合农村土地调查数据库体系结构图1农村土地调查数据库体系结构图省级农村土地调查数据库市（地）级农村土地调查数据库县级农村土地调查数据库4.3 数据库逻辑结构农村土地调查数据库由主体数据库和元数据组成。主体数据库由空间数据库、非空间数据库组成；元数据由矢量数据元数据、DOM元
13、数据和数字高程模型（DEM）元数据等组成。农村土地调查数据库逻辑结构见图2。矢量数据栅格数据农村土地调查数据库空间数据库主 体数据库非空间数据库扫描文件库元数据库统计表格报告文本其他数据土地权属数据DOMDEM数据栅格地图（DRG）土地利用数据基础地理数据数图2 农村土地调查数据库逻辑结构图矢量数据元数据DEM元数据DOM元数据基本农田数据数其他元数据4.4 数据库内容及分层4.4.1 数据库内容农村土地调查数据库内容主要包括：基础地理信息数据、土地利用数据、土地权属数据、基本农田数据、栅格数据、表格、文本等其他数据，具体内容如下：a) 基础地理信息数据：包括测量控制点、行政区、行政区界线、等高线、高程注记点、坡度图等；b) 土地利用数据：包括地类图斑、线状地物、零星地物（可选）、地类界线等；c) 土地权属数据：包括宗地、界址线、界址点等；d) 基本农田数据：包括基本农田保护片、基本农田保护块等；e) 栅格数据：包括DOM、DEM、DRG和其他栅格数据；f) 元数据：包括矢量数据元数据、DOM元数据、DEM元数据等；g) 其他数据：包括开发园区数据等。建库单位应根据土地利
