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1、口腔卫生项目管理 Project Management for Oral Health,8年制口腔预防理论课,本课主要内容 Outline of the Class,卫生项目的概念 卫生项目管理的概念 卫生项目的基本程序,卫生项目的概念-发展 Development for Health Project,开始研究：20世纪20年代 第一次项目管理：20世纪40年代 1957年，关键路径法（CPM ） 现代项目管理的起点：1958年计划评审技术（PERT）的出现,4,卫生项目的概念-发展 Development for Health Project,1965年，欧洲国家成立国际项目管理协会（IP
2、MA） 4年后，美国成立了项目管理协会（PMI） 里程碑：1987年，PMI制定项目管理标准，推出了项目管理知识体系指南(PMBOK)。“传统的项目管理”阶段和“新的项目管理”阶段,5,卫生项目的概念-发展 Development for Health Project,被引入我国：20世纪60年代，华罗庚 我国现代项目管理的第一个项目：1984年，世界银行贷款的鲁布革水电站建设项目。 理论基础：2002年，原国家经贸委等部门发布了中国项目管理知识体系纲要。 卫生系统第一个现代项目管理的项目：1984年，世界银行贷款发起的“农村卫生与医学教育项目” 。 第一个口腔项目：2008年，中西部地区儿童
3、口腔疾病综合干预项目（以下简称中西部儿童口腔项目）。,卫生项目的概念-意义 Conception for Health Project,卫生项目意义 美国项目管理专业资质认证委员会主席Paul Grace：一切都是项目，一切也都将成为项目。,卫生项目的概念-意义 Conception for Health Project,卫生项目意义 项目是解决社会供需矛盾的主要手段； 项目是知识转化为生产力的重要途径。 项目是实现卫生事业发展战略的载体。,卫生项目的概念-定义 Conception for Health Project,卫生项目定义 (Definition) 一个卫生组织为实现既定的目标，在
4、一定的时间、人员和其他资源的约束条件下，所开展的有一定独特性的、一次性的工作。,卫生项目的概念-定义 Conception for Health Project,例：中西部儿童口腔项目 全国口腔健康流行病学调查 组织口腔健康咨询 研发口腔治疗新技术 开展口腔科研课题,卫生项目的概念-特征 Conception for Health Project,卫生项目特征 (Characteristic) 目的性（purposiveness） 独特性（specificity） 一次性（One time） 制约性（依赖性）（conditionality ） 其他特性（Others）,卫生项目的概念-特征 C
5、onception for Health Project,目的性 任何项目都有明确的目标。项目目标可以分为两个方面： 项目产出物目标，表现为项目产出物的功能、特性、使用效果等； 项目工作目标，表现为项目的工期、成本、质量等方面。,卫生项目的概念-特征 Conception for Health Project,例：项目产出物目标,卫生项目的概念-特征 Conception for Health Project,例：项目工作目标,卫生项目的概念-特征 Conception for Health Project,独特性 项目所产生的产品或服务与其他产品或服务相比具有独特之处。,卫生项目的概念-特征
6、 Conception for Health Project,例：如中西部儿童口腔项目，在内容、对象、范围、指标等方面都是独一无二的。,卫生项目的概念-特征 Conception for Health Project,一次性 是指每一个项目都有自己明确的起点和终点，而不是不断重复、周而复始的。 起点： 终点：,卫生项目的概念-特征 Conception for Health Project,制约性（依赖性） 每个项目都在一定程度上受到客观条件和资源的制约和影响。,卫生项目的概念-特征 Conception for Health Project,例：中西部儿童口腔项目。 政策制约性：以儿童为重点
7、 以传染性疾病为重点 组织制约性：组织体系 资源制约性：人力、经费,卫生项目的概念-特征 Conception for Health Project,其他特性 创新性、风险性、临时性等。,卫生项目的概念 -项目与日常运作 Conception for Health Project,项目与日常运作(operation) 卫生工作的开展通常包括日常运作和项目运作两种形式。这两种形式的工作常常会出现重叠，比如人员、资源、工作内容的重叠。,卫生项目的概念 -项目与日常运作 Conception for Health Project,日常运作 是在相对封闭和确定的环境下所开展的重复性的、周而复始的、持续
8、性的活动或工作，如定性药品的生产，医院的挂号、收费、诊疗等。,卫生项目的概念 -项目与日常运作 Conception for Health Project,共同特征 均需要由人完成 受有限资源的限制 需要进行计划、执行和控制等 一定条件下可以互相转化,卫生项目的概念 -项目与日常运作 Conception for Health Project,卫生项目的概念-制约因素Conception for Health Project,制约因素(conditioned factors)：每个项目都受到5个条件的制约。 范围：是对项目界限的陈述。定义了要求做什么和限制了不能做什么。,卫生项目的概念-制约因
9、素Conception for Health Project,质量：每个项目都包含两种质量：首先是成果质量，其次是过程质量，即管理过程本身的质量。 成本：项目的费用是定义项目的重要变量，视为预先确定的项目预算。,卫生项目的概念-制约因素Conception for Health Project,时间：每个项目完成必须有时间或最后期限。在一定程度上时间和成本成反比。 资源：是指实施过程中涉及的人、设备、设施。资源的数量都是有限的，可以从内部调配，也可从外部租用。,卫生项目的概念-制约因素Conception for Health Project,例：范围：中西部地区儿童口腔疾病综合干预项目 质量
10、：成果质量：指标 过程质量：规范管理（时间、经费、质量） 成本： 时间： 资源：,卫生项目的概念-制约因素Conception for Health Project,项目范围 和质量,时间,成本,资源,项目范围三角形,卫生项目的概念-原则Conception for Health Project,必须遵循的原则 必要性、安全性、有效性、可行性和成本效益。,卫生项目管理的概念-定义 Conception of Project Management for Health,管理的定义 就是创造并保持一种环境，使组织（群体）中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织的目标努力奋斗的过程。,卫生
11、项目管理的概念-定义 Conception of Project Management for Health,管理的本质 就是协调。比如人员的协调、机构间的协调、时间的协调等。,卫生项目管理的概念-定义 Conception of Project Management for Health,卫生项目管理的定义 在项目活动中，运用知识、技能、工具和技术，为满足或超越项目各利益相关者对项目的要求与期望所开展的项目组织、计划、领导、协调和控制活动。,卫生项目管理的概念-要素 Conception of Project Management for Health,项目管理基本要素： 项目环境 项目相关
12、人 资源 目标 需求和期望。,卫生项目管理的概念-要素 Conception of Project Management for Health,项目环境 内在环境包括组织结构、组织文化等。 外部环境包括社会环境、自然环境、政治和经济环境、文化和意识、国际标准和规章制度等。,卫生项目管理的概念-要素 Conception of Project Management for Health,项目相关人 指参与项目或其利益在项目执行中收受到积极或消极影响的组织和个人。包括项目发起人、用户、经理、团队、其他利益相关者。,卫生项目管理的概念-要素 Conception of Project Managem
13、ent for Health,项目资源：一切具有现实和潜在价值的东西，包括自然资源和人造资源，有形资源和无形资源。资源的积压、滞留或短缺都会给项目带来损失。资源合理、高效地使用对项目管理尤为重要。,卫生项目管理的概念-要素 Conception of Project Management for Health,项目目标 需求和期望,卫生项目管理的概念-内容 Conception of Project Management for Health,项目管理的内容：也叫项目管理的知识体系,卫生项目管理的概念-内容 Conception of Project Management for Health
14、,项目范围管理(Project Scope Management) 是指在一个项目从立项到完结的全过程中，对所涉及的项目工作范围进行的管理和控制活动。,卫生项目管理的概念-内容 Conception of Project Management for Health,项目范围管理(Project Scope Management) 包括起始、界定范围、确认范围、范围计划、范围变更控制等。,卫生项目管理的概念-内容 Conception of Project Management for Health,项目时间管理(Project Time Management) 又叫项目工期管理或项目进度管理，
15、是为确保项目按时完成所开展的一系列管理活动与过程。,卫生项目管理的概念-内容 Conception of Project Management for Health,项目时间管理(Project Time Management) 包括活动界定、活动排序、活动工期估算、制定工期计划，及对进度进行管理与控制等。,卫生项目管理的概念-内容 Conception of Project Management for Health,项目成本管理(Project Cost Management) 是在项目管理过程中，为确保在不超出并完成预算的情况下完成全部项目工作而开展的管理工作。,卫生项目管理的概念-内容
16、 Conception of Project Management for Health,项目成本管理(Project Cost Management) 包括项目的资源计划、成本估算、成本预算、成本控制。,卫生项目管理的概念-内容 Conception of Project Management for Health,项目成本管理(Project Cost Management),卫生项目管理的概念-内容 Conception of Project Management for Health,项目质量管理(Project Quality Management) 是指为确保项目质量目标要求而开展的项目管理活动。,卫生项目管理的概念-内容 Conception of Project Management for Health,项目质量管理(Project Quality Management) 包括项目质量规划、项目质量保障和项目质量控制等内容。,卫生项目管理的概念-内容 Conception of Project Management for Health
