海关报关教学课件(第四章)

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1、第四章 进出口商品归类 Classification for Import & Export Goods,学习目的：通过本章的学习，了解商品名称及编码协调制度的基本情况；熟悉我国海关进出口商品分类目录的结构以及进出口商品归类的海关管理；掌握归类总规则的具体规定、商品归类的依据和要求以及正确进行商品归类的方法,第一节 商品名称与编码协调制度 Harmonized Commodity Description and Coding System,协调制度的产生背景： 协调制度或HS是指原海关合作理事会（1995年更名为世界海关组织）在海关合作理事会商品分类目录（CCCN）和联合国的国际贸易标准分类（

2、SITC)的基础上，参照国际上主要国家的税则、统计、运输等分类目录而指定的一种多用途的国际贸易商品分类目录 我国海关自1992年1月1日起开始采用协调制度。,第一节 商品名称与编码协调制度 Harmonized Commodity Description and Coding System,协调制度的发展过程： 1983年6月在海关合作理事会的第61/62届会议上通过协调制度国际公约和协调制度目录，1988年1月1日起生效 协调制度每隔若干年修订一次，目前使用的2002年版本已经是第四次修订 目前已有200多个国家使用协调制度目录，其涵盖范围达世界贸易总量的98以上。 协调制度的优点：完整、系

3、统、通用、准确,第一节 商品名称与编码协调制度 Harmonized Commodity Description and Coding System,协调制度的基本结构：将所有商品分为21类97章，具体包括： 归类总规则 类注释、章注释、子目注释 商品名称及编码表（6位编码） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10,税 目,子 目,各国一致,各国自加,第一节 商品名称与编码协调制度 Harmonized Commodity Description and Coding System,协调制度的编码规律： 类：按社会生产分工分类，如农业（一、二）、化工（六）、纺织（十一）、冶金（十五）、机电制

4、造（十六） 章：按商品的自然属性或用途来划分 按动物、植物、矿物质和先天然后人造的顺序排列 原料半成品成品，加工程度低的先于加工程度高的产品 列名具体的品种先于列名一般的品种 整机在前，零部件在后,我国进出口商品名称与编码,我国采用8位商品编码，其中前6位数码与协调制度完全一致，第7、8两位数码根据我国实际进一步细分。 编 码：01 01 1 0 1 0 改良种用野马 位数含义：章 税目,一级子目,四级子目,二级子目,三级子目,8位数编码，前两位表示项目所在章，3、4位表示在该章的排列顺序号。第5位表示的是它的一级子目，第6位表示二级子目，第7位表示三级子目，第8位表示四级子目。 “”表示1级

5、子目 “ ”表示2级子目 “ ”表示3级子目 “ ”表示4级子目 在查找商品的过程中，一定要先确定它的类，其次是章，再确定它的1级子目、2级子目，依次类推。 如何判断是一级目录、二级目录、三级目录，还是四级目录，关键就是从“商品名称前面的“横杠”来确定。,在查找商品编码的时候，最主要的就是要确定商品21类商品中的哪一类商品。 例：查找 “火鸡” 的编码，先要确定，火鸡是活动物，第一类，这是一个大的范围，在掌握这些前提下，查看每章的商品排列情况。要先查阅四位数品目号列及其黑体字。在0105就可以找到家禽，那么鸡属于家禽类，再进一步确定它的8位数编码，0105.9994,第三节 协调制度归类总规则

6、,规则一： 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按项目条文和有关类注或章注确定，如项目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。 2006年版进出口商品名称与编码.doc,规则一的三层含义,1）它指出“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设”， 例如说，第一类，活动物；动物产品，按标题，它应该包括所有的活动物和活动物产品，但第一类中，根据章注，我们就可以知道，流动马戏团、动物园或其他类似巡回展出用的活动物，不包括在第一类里面，应归入9508。所以说“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设”,规则一的三层含义,2）“具有法律效力的归类应按项目条文和有关类注或章注确定”，在第一章

7、章注中有规定，本章不包括品目95.08的动物，不包括品目30.02的培养微生物及其他产品。所以说，具有法律效力的归类应按项目条文和有关类注或章注确定。,规则一的三层含义,3）“如项目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定”在对商品进行归类的时候，税目条文、及相关的章注、类注是最重要的。如果按税目条文、及相关的章注、类注还无法确定归类的，才能够按规则二、规则三、规则四、五、六来归类。,例题：解决商品归类的具有法律效力的依据有：归类总则、类注、章注、子目注释。它们的优先顺序是： A、子目注释章注类注归类总则 B、归类总则类注章注子目注释 C、类注章注子目注释归类总则 D、章注子目注释类注归类总则

8、答案：A,第三节 协调制度归类总规则,规则二 (一)项目所列货品，应视为包括该货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征，还应视为包括该项货品的完整品或制成品，在进口或出口时未组装件或拆散件。 规则二(一)不适用于第一类到第六类的商品。 而且是只有在规则一无法解决的时候，才能够运用规则二。,规则二（一）的例子,具有完整品或制成品基本特征的不完整品或未制成品。 例如：一辆汽车缺个门，未安装座位 机器零件的毛坯 完整品或制成品，在进口或出口时的未组装件或拆散件 例如：税目号8470所列的电子计算机，不仅包括不缺任何零件的未装配的电子计算机成套散件

9、，还应包括仅缺少一些非关键零件（如垫圈、导线、螺丝等）的已装配好的电子计算机或未装配的电子计算机套装散件,第三节 协调制度归类总规则,规则二 (二)项目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组成的物品。项目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。,例1：外边包纱布的热水瓶塞子 4503是天然软木制品。热水瓶塞子虽然包了纱布，但是并没有改变这个瓶塞的基本特征，因此还是归入4503.1000的品目。 例2：牛奶里加糖了，仍然按牛奶来归类，那么这个条件就是说“加入材料或物质并不改变原来材料

10、或物质或其所构成货品的基本特征”。 规则二归类的时候，基本上判定其还是由一种材料或物质构成，如果由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。,第三节 协调制度归类总规则,规则三 当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类： (一)列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述的更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。,规则三第（一）指的是，如果货品有两个或两个以上税目可归时，应按以下规则归类：具体列名优先于

11、一般列名（“具体列名”原则） 例如将“电动剃须刀”进行归类，可找到的税目包括8509“家用电动器具”和8510“电动剃须刀”，应当归入8510 例如将“用于小汽车的簇绒地毯”，可找到的税目包括8708“机动车辆的零件、附件”和5703“簇绒地毯”，应归入5703,第三节 协调制度归类总规则,规则三 (二)混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三(一)归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。 （“基本特征”原则） 例子：“碗装的方便面，由面饼、调味包、塑料小叉构成”，在这个商品中，就属于混合物，由于面饼构成了这个商品的基本特征，

12、所以应该按面归类。,规则三（二）的深入解释,本款规则所称“不同部件组成的组合物”，不仅包括部件相互固定组合在一起，构成了实际不可分离整体的货品，还包括其部件可相互分离的货品，但这些部件必须是相互补充，配合使用，构成一体并且通常不单独销售的。 例如： 1)由一个带活动烟灰盘的架子构成的烟灰盅。 2)由一个特制的架子(通常为木制的)及几个形状、规格相配的空调味料瓶子组成的家用调味架。 这类组合货品的各件一般都装于同一包装内。,规则三（二）的深入解释,本款规则所称“零售的成套货品”，必须同时符合以下三个条件： 1）零售包装 2）由归入不同税目号的货品组成 3）用途上相互补充、配合使用 例如：一套成套

13、的理发工具，由一个电动理发推子（8510）、一把梳子（9615）、一把剪子（8213）、一把刷子（9603）及一条毛巾（6302），装于一个皮匣子（4202）组成，应归入8510。,规则三（二）的典型例子,1、由一个夹牛肉(不论是否夹奶酪)的小圆面包构成的三明治(品目16.02)和法式炸土豆片(品目20.04)包装在一起的成套货品。该货品应归入品目16.020 2.配制一餐面条的成套货品，由装于一纸盒内的一包未煮的面条(品目19.02)、一小袋乳酪粉(品目04.06)及一小罐蕃茄酱(品目21.03)组成。该货品应归入品目19.02。,规则三（二）的例外,本规则不适用于归入同一税目号的相同物品，

14、也不适用于包装在一起的混合产品。例如： 1)六把乳酪叉不能作为本款所称的成套货品 2）一罐小虾(品目16.05)、一罐肝酱(品目16.02)、一罐乳酪(品目04.06)、一罐火腿肉片(品目16.02)及一罐开胃香肠(品目16.01) ； 3)一瓶品目22.08的烈性酒及一瓶品目22.04的葡萄酒。 对于2）3）两个例子所列的产品及类似的混合产品，应将每种不同产品分别归入各自所属的品目项下。,第三节 协调制度归类总规则,规则三 (三)货品不能按照规则三(一)(二)归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个税目。也就是按此项商品范围里从后归类，也叫“从后归类”原则。 例：“由200克的奶糖和200

15、克巧克力糖果混和而成的一袋500克的糖果”，由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等，“基本特征”无法确定，所以呢，应从后归类，奶糖是归入1704，巧克力糖果是归入1806，那么就归入后一个税目1806。,使用规则三时的注意事项,1、只有规则一和规则二都不能用的时候才用规则三。 例：“豆油70%、花生油20%、橄榄油10%的混合食用油”在这里不能因为它是混合物，而且豆油的含量最大，构成基本特征，从而运用规则三（二）款将其按豆油归入1507的品目。这是错误的，因为根据规则一，归类的法律依据是税目条文，因此根据15.17的品目注释包括各种动植物油混合而成的食用油，而在这道题目中，题目说的是混合食用油，

16、因此先适用规则一，归入品目15.17的品目。 2、在运用规则三时，必须按其中（一）（二）（三）款的顺序逐条运用。 3、规则三（二）中的零售成套货品，必须同时符合三个条件,第三节 协调制度归类总规则,规则四 根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的货品的品目。 例如：手推购物车 8716.8000 手推购物车 查阅类、章标题名称，可归入87章车辆 由于此章注释并无相关解释，所以查阅子目标题 可归入8716非机械驱动车辆 此目录中又没有具体列名，所以归入8716.8000其他车辆,第三节 协调制度归类总规则,规则五 除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类： (一)制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照相机套、乐器盒、枪套仪器、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一样归类。但本款不适用于本身构成整个