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1、文明创建材料汇编目录一、文明创建动员以及推进会讲话3在全市创建全国文明城市启动会上的讲话4在全市创建全国文明城市动员大会上的讲话19在创建全国县级文明城市暨城乡人居环境综合整治会议上的讲话36在全市创建全国县级文明城市推进大会上的讲话50二、文明创建方案、计划61创建全国县级文明城市行动计划62创建全国县级文明城市“百日攻坚”行动实施方案76科局文明城市创建工作实施方案87乡镇创建全国文明城市工作实施方案92三、文明创建汇报、报告97创建全国县级文明城市工作推进落实情况汇报98关于创建全国文明城市工作情况的报告105科局文明城市创建情况报告112乡镇文明城市创建汇报会发言118四、文明创建心得
2、体会及经验交流类材料121 1 倾力打造美好文明高地122以深化文明城市创建为抓手助推加快国家中心城市建设127不忘初心砥砺前行 同心铸造全国文明城市品牌132 2 一、文明创建动员以及推进会讲话 3 在全市创建全国文明城市启动会上的讲话同志们:今天召开的全市创建全国文明城市启动会，主要目的是认真贯彻落实中央，省、市关于创建全国文明城市的有关要求，进一步明确工作职责，动员全市人民立即行动，主动参与，群策群力，确保我市创建工作目标得以顺利实现。刚才，规划局、公安局、教育局、农业局、社区代表、志愿者代表分别做了表态发言；XX 书记宣读了创建全国县级文明城市实施方案,望大家认真贯彻落实。下面，我就如
3、何开展好创建全国文明城市谈三点意见。一、充分认识创建全国文明城市的意义全国文明城市是我国城市的最高荣誉，是城市经济社会进步发展的标志，它不仅蕴含着十分重要的无形资产和战略资源，更是城市发展水平和综合实力的体现，对经济社会发展有着巨大的带动和促进作用。通过文明城市创建，不仅能促进社会文明素质的提升，而且能增强城市综合竞争力，提高城市跨越发展的水平。首先，创建全国文明城市，是实现我市晋位赶超的重要载体。新一届市委班子组成以来，做了很多积极的探索和有益的实践，也取得了很大的成绩，得到了广大人民群 4 众的认可。但我们这些成绩对照全国文明城市的标准，还有一些差距，对照全市人民群众的期盼还有一定的距离。
4、我们创建全国文明城市，就是要以此为载体，着力解决与发展不适应的地方，把科学发展、和谐发展的要求落实到每一项工作之中，落实到经济发展的每个环节上，落实到社会生活的方方面面，使我们的城市在创建过程中实现又好又快发展。其次，创建全国文明城市，是优化发展环境的重要契机。当前，城市间的竞争已不仅仅简单的是经济实力、自然资源的竞争，更是发展环境、城市功能等软实力的比拼。社会是否文明，管理是否有序，服务是否高效，环境是否宜人，在城市竞争中越来越重要。我市作为一个经济欠发达的内陆城市，扩大开放和投资拉动是我市经济发展的主渠道，因此，一个良好的招商引资环境对我市的经济发展尤为重要。我们创建全国文明城市，就是要进
5、一步提高城乡居民的文明素质，丰富城市的发展内涵，增强城市的吸引力和竞争力，为我市的招商引资打下良好的基础，让投资者安心舒心放心发展。第三，创建全国文明城市，是提高生活品质的重大举措。虽然，创建全国文明城市涵盖了经济、社会、政治、文化的方方面面，涉及各行各业，但绝大部分指标都指向了社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等民生问题。 5 我们创建文明全国城市，就是要着眼于群众日益增长的物质文化需求，以人为本，从那些群众反映强烈的问题抓起，从那些群众还不满意的地方改起，把民生落实到每一项工作、每一个具体环节中去，以共识促共建、以共建促共享，进一步巩固和谐稳定的大好局面，切实使创建全国文明城市的过程成
6、为排民忧、解民难的过程，成为聚民心、增民力的过程。第四，创建全国文明城市，是提高市民素质的重要平台。市民是城市的主体，是城市文明的实践者、创造者和维护者，是城市发展与文明进步的主要推动力量。创建全国文明城市不仅要加强硬件建设，更重要的是从整体上提升城市的文明程度，不断提高市民的文明素质，这是城市发展的需要，也是社会进步的标志。我们应该深切地感受到，在我市，不讲秩序、不讲卫生、不讲公德的现象依然存在，乱停乱靠、乱占乱堆、乱搭乱建、乱扔乱吐等不文明行为还时有发生，损害了群众利益，破坏了生活环境，影响了城市形象。我们创建文明城市，就是要在提升市民素质和社会文明上下功夫，通过创建活动，大力提高市民素质
7、、多层次提升城市整体文明程度，从一个个具体问题抓起，从一件件实事做起，大处着眼，小处入手，实现市民素质与城市定位相适应，与社会发展相同步，与现代文明相协调，促进全体市民的整体素质有一个质的飞跃，努 6 力营造一个更加优美、文明、舒适的工作生活环境。二、明确任务，提升创建全国文明城市工作整体水平中央文明办颁布了修订后的全国文明城市测评体系，新版测评体系在继续强调着力抓好“八大环境”建设的同时，又把培育和践行社会主义核心价值观突出出来了，作为创建文明城市的重中之重。这就要求我们在创建文明城市的工作中要对照新的测评体系，逐项落实，缩小差距，构建长效创建机制，确保圆满完成创建任务。（一）突出核心导向，
8、为创建文明城市提供遵循。习近平总书记提出，要把社会主义核心价值观的要求融入到各种精神文明创建活动之中，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。因此，我们要把思想道德、文明素质的提升作为创建文明城市的重要抓手，把“诚信、公平、守法、友善、奉献”贯穿创建始终。一要活化宣传方式，形成宣传教育全覆盖。要在现有的宣传上加大力度，扩大宣传泛围，针对农村居住相对分散的特点，充分利用农村书屋、乡村学校等载体渠道，大力宣传“三个倡导”24 个字，使之家喻户晓、深入人心。以“图说我们的价值观”、“中国梦”为主题，继续推出一批富有特色的公益广告，使核心价值观自然贴切地嵌
9、入百姓生活场景。把核心价值观融入到群众文化活动之中， 7 利用百姓舞台、农家大院等场所演出群众喜闻乐见的文艺活动，让人们潜移默化接受熏陶。二要率先抓好党员干部教育，充分发挥带动效应。要进一步推进“两学一做”常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，使之成为每个党员干部修身做人、干事创业的行为准则，使全市广大党员干部都能够正确看待权力、用好权力，正确对待事业、看待政绩，不断提升道德境界，展现人格魅力和道德风范。要多宣传本地领导干部中的先进典型，使大家学有榜样、超有标杆，在弘扬优良思想道德上作出表率、见诸行动。三要加强未成年人思想道德建设，推进核心价值观进学校。习近平总书记强调，培育和
10、践行社会主义核心价值观要从娃娃抓起、从学校抓起，帮助和引导青少年从一开始就把人生的扣子扣好，争当社会主义核心价值观的弘扬者和践行者。要从关系民族未来的高度，从长计议，培育可靠接班人。要帮组孩子增长见识、培养兴趣，引导他们树立正确的、世界观、人生观、价值观。要把核心价值观贯穿到学校教育，构建学校、家庭、社会三结合教育网络，形成互动传播、同频共振工作效应。四要用先进模范引领风尚，凝聚向上向善正能量。道德模范、身边好人、最美人物是核心价值观的人格化身，是百姓身边最有说服力的教育，对于引导群众崇德向善具 8 有十分重要的作用。要在全市泛围内广泛开展寻找最美乡村教师、最美乡村医生、最美村官、最美少年、最
11、美家庭等活动，进一步激发人们的道德热情，形成学习最美人物、关爱最美人物、争当最美人物的浓厚氛围。五要深入开展诚信教育，夯实社会道德根基。要认真贯彻中央文明委关于推进诚信建设制度化的意见，建立健全征信系统，建立健全诚信奖惩机制，推进诚信建设规范化长效化。要大力弘扬重信践诺美德，加大正反两方面典型宣传和曝光力度，营造守信光荣、失信可耻的舆论环境。（二）突出基础建设，为创建文明城市创造条件。习近平总书记指出，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。现在，中国人民对“中国梦”充满信心，有着具体真切的追求，期盼更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适
12、的居住条件、更优美的环境。开展文明城市创建，要深入契合人民群众所需所盼，为进一步改善人们的生产生活条件提供有力支撑和根本保障。一要加快推进城乡基础建设。一方面要加强城镇化建设。要严格按规划推进城市开发建设，切实做到规划编制的科学化、规划内容的法制化、规划执行的程序化、规划监督的社会化。重点要做好区域性城镇规划，因地制宜确 9 立发展方向和模式，形成各具特色的城镇风格。进一步明确城市管理各方面、各环节的具体标准和要求，按照属地管理和责权对应的原则，完善城市管理体制，彻底清除管理死角。加强公共设施和基础设施的管护，大力推进“五化”工程，加快市区主干道、二级道路及环路等黑色罩面和破损修补工作。加快商
13、业开发步伐，完善东浦新区功能，凝聚新区人气，促进新区繁荣。要因势利导、借势造势，采取村镇共建、合作共建模式，利用好省政府拨付的基础建设资金，加强基础设施及配套服务设施建设。相关乡镇要加快建设“比城市生活得舒适方便”的旅游名镇、产业重镇、新农村示范镇等。另一方面要加大农业基础建设。要着力建设政府主导、社会力量广泛参与的多元化农业基础设施投入体系。加强农民职业教育培训，采取有针对性的措施培养一批懂经营、有技术、会管理的新型农民，吸引和支持青年人在农村发挥才干，创业发展。加快推进农村土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权登记颁证。以解决好落户、就业、住房和基本公共服务为重点，有序推进农业转移人口市
14、民化，稳步提高户籍人口城镇化水平。二要完善社会公共服务。要加快服务型政府建设，简化办事程序，进一步健全完善首问负责、限时办结、效能评估、责任追究等行之有效的工作机制和奖惩措施，打造 10 良好的法治环境、政策环境、服务环境。加快热电联供项目的推进力度，大力实施棚户区、泥危房改造和廉租房建设等保障性安居工程，着力解决城乡低收入群体住房困难问题，满足群众水、电、气、热等基本生活需求。要提高教育水平，优化教育结构，健全家庭经济困难学生资助体系，促进教育均衡发展。要加强医疗卫生服务，完善公共卫生和医疗服务体系，特别是要突出养老康复体系建设，引导社会资本兴办老年护理院，康复疗养等养老机构。严格执行国家基本药物制度，加强医德医风建设，防止医患矛盾发生，解决好“看病难”、“看病贵”的问题。健全公共卫生应急机制，提高应对公共卫生突发事件的能力。要深化计划生育“惠家工程”，推进“雪都幸福家庭”活动，发挥青春健康教育中心、婴幼儿早期教育中心作用。要推进城乡低保和社保扩面，全面落实基本养老、基本医疗和最低生活保障制度，加快完善失业、工伤、生育等各类保险
