《执法记录仪规范使用案例分析与脱贫攻坚专项巡察培训会讲话稿合集》由会员分享，可在线阅读，更多相关《执法记录仪规范使用案例分析与脱贫攻坚专项巡察培训会讲话稿合集（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、执法记录仪规范使用案例分析以交警为例探讨执法记录仪规范使用之法按照公安部交管局、xxxx交警总队要求，7月起，交通警察在道路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故以及从事驾驶人考试和机动车查验时，要使用执法记录仪进行全程录音录像。日前，公安部交管局即将对全国各地交警部门贯彻落实交警系统执法记录仪使用管理规定和规范使用管理执法记录仪的工作情况开展为期半年的调查摸底。现结合基层交管部门使用执法记录仪的实际情况，探讨执法记录仪的使用的存在的一些问题。一、执法记录仪使用情况及典型案例（一）思想上因循守旧，不愿使用科技警务装备。有部分民警不能正确意识到，合理使用执法记录仪是规范执法行为，维护民警合法正当
2、权益的一项重要措施。有个别民警、协管员，认为自身经验丰富，群众工作得心应手，具有处理任何突发情况的能力。不能紧跟交管工作在新时期出现的新问题，不能紧接交管工作在新时期发展的新趋势，不能及时转变执法理念，树立证据意识和自我保护意识，导致了部分民警、协管员不能正确发挥执法记录仪的优势作用。案例：近日，江苏无锡一交警在对一起非机动车在机动车道内行驶的违法行为处理数天之后，被处罚人向12345市民热线投诉称，自己对该交警的处罚表示认可，但对交警扣留她的身份证不予归还的行为表示不解，这种行为已经造成了他日常生活的极大不便。当督察部门调查这起纠违的真实经过时，却没能调阅到执勤执法过程的视频资料。根据执勤交
3、警反映，这名当事人在现场对交警进行了拉扯厮打，当以暴力行为抗拒交警正常执法时，当事交警未能用执法记录仪记录下整个事件发展的经过，重要的证据无法掌握，侵犯民警合法权益的事件不断发生，应当引起全体民警、协管员的警惕。案例分析：执法记录仪具有同步录音录像功能，能实时记录民警现场执勤执法的全过程，能及时固定一些稍纵即逝的违法事实证据。案例中，如果执法记录仪当时能记录下民警诸如你的身份证件我已登记查阅，现将身份证还给你，请你收好之类的执法用语，即使当事人事后无理纠缠我们也无需理会。在案例中，当事人对执勤交警进行拉扯厮打，事后因伤势轻微，无法验明伤情，民警正当权益被侵犯，却无法追究侵犯人的责任。（二）认为
4、执法记录仪是约束执法，而不是提升执法质量。在个别民警、协管员眼中，执法记录仪具有两面作用，一方面能有效打击处理各类交通违法行为，保护民警正当权益，另一方面却将民警、协管员执法的全过程记录下。实际情况中，个别交警、协管员的执法随意性很大，处理言行不规范，随意处罚性强，甚至存在与违法行为人进行灰色交易。因而个别交警、协管员对使用执法记录仪的积极性不高，甚至把执法记录仪当作一个累赘，一个约束。案例：2014年6月7日，青海西宁交警在当场处理完一起适用简易程序的道路交通事故后，一直未退还驾驶证，当事司机多次索要未果，最终用二百元钱赎回了驾驶证。案例分析：执法记录的使用有助于约束民警、协管员的执法行为。
5、执法记录仪的同步录音录像功能能督促民警在开展日常执勤执法活动时严格法定程序、文明规范执法，也有助于提升民警的执法水平。对于交警部门而言，在执勤执法过程中，执法记录仪能扮演一名警务督察的角色。西宁地区交警，处理交通事故时，未按照有关程序规定携带执法记录仪，权力不受控制，执法未在阳光下进行，导致索贿现象发生，令交警队伍的名誉受损。（三）部分民警、协管员操作执法记录仪不熟练。执法记录仪近一年来才在交警队伍中逐渐全员配发，对于交警队伍而言是一个新生事物，更新换代快，性能操作不尽相同。虽然交警大队组织了使用培训，但仍有部分民警不能熟练掌握其性能和操作规程。部分民警使用执法记录仪的业务水平不高，摄录的影像
6、、声频资料质量较低，不能满足证据需求，不能完全呈现整个执法过程，导致缺失关键证据，对案件不能定性。案例：湖南某地交警在对一起机动车逆向行驶的违法行为处理之后，被处罚人电话投诉至上级部门，称没有证据证明自己的车辆逆向行驶，是交警在自己本身就有异议的情况下强行处罚的，因自己有要事在身，无奈之下在处罚决定书上签字。其后，复查人员调取该交警的执法记录仪视频资料，该执法记录仪全屏黑暗，且未有声音记录。一边是当事人坚称处罚没有依据，一边是交警声称当事人在现场已经承认逆向行驶。事后，技术人员发现，该交警在使用执法记录仪时，采用按键错误，视频及拍照功能失效，导致出现当事司机与执勤交警各持己见的尴尬局面。案例分
7、析：提高民警、协管员使用执法记录仪的能力，能有效促进执勤执法工作的正常开展。交警在道路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故时，如未按照相关规定正确操作执法记录仪，将导致关键性证据缺失，令执勤执法陷入被动局面。二、执法记录仪在新形势下执法过程中的优势作用（一）有助于记录事实收集证据。执法记录仪具有同步录音录像功能，能实时记录民警现场执勤执法过程的始末，也能对一些稍纵即逝的违法事实及时取证固定。（二）有助于约束民警、协管员自身行为。执法记录仪的同步录音录像功能能督促民警在开展日常执勤执法活动时严格法定程序、文明规范执法，也有助于提升民警的执法水平。（三）有助于维护民警、协管员合法权益。交警系统的
8、执法量大，与人民群众面对面接触多，少数群众发生正面冲突，这也在情理之中。如果民警能够正确使用执法记录仪，一定程度上也能震慑当事人，使其意识到自己的一言一行、一举一动都在实时监控之下，从而收敛一些不法举动，避免了民警、协管员遭受不法侵害。（四）有助于提升执法的公平性与严肃性。当前，人情执法、选择性执法等执法乱象给执法的公平性和严肃性带来了很大的不利，违法行为相同，处罚力度不一，导致群众对于此问题反应强烈，直接影响了公安交管部门的执法公信力。执法记录仪的使用有助于避免选择性执法现象，规范交警部门的执勤执法。三、规范执法记录仪使用的几点建议（一）完善执法记录仪使用监督机制。一是通过随机抽取接处警、违
9、法行为查纠等记录来检查民警规范使用执法记录仪的情况，对未使用的实行一票否决。二是对于群众的信访、投诉案件，经查应当使用执法记录仪而未使用的情形，一律以有效投诉论处。三是因未能规范使用执法记录仪而引起负面舆论影响或执法过错的民警，取消其年内评先评优的资格。（二）提升民警的思想意识。督促民警从思想上树立正确的意识才能保证执法记录仪的正常使用。进一步加强民警规范执法的思想教育，树立正确的证据意识、诉讼意识和自我保护意识；利用正反两面的典型案例为教材，加强正面引导和反面警示，切实提高民警对规范使用执法记录仪的重要性和必要性的认识，从源头上有效避免不实信访投诉对民警个人和交警队伍的形象损害，从根本上保证
10、民警的合法权益。（三）完善管理制度，建立执法记录仪使用台账。建立民警、协管员使用执法记录仪台账，以一人一档、一日一档为要求，建立执法记录仪使用台账，及民警使用执法记录仪个人档案。并将声像资料统一保管、保存，健全执法记录仪的使用、维修、报废制度，将执法记录仪的使用情况纳入统一考核范畴。（四）加强操作性能业务培训。将执法记录仪的使用技能作为日常教育培训和岗位练兵的重要内容，确保无论新老、男女民警都能熟练掌握执法记录仪的使用操作技能，尤其要注重加强一线执勤民警这方面的培训，使他们敢于、善于在镜头下执法，进一步提高执法透明度和公信力，保证民警在执法工作中能正确、规范的使用执法记录仪。脱贫攻坚专项巡察培
11、训会讲话稿同志们：为切实提高巡察干部业务水平和履职能力,确保我老秘网县脱贫攻坚专项巡察工作顺利开展，我们今天下午专门召开业务培训会。在此，我谨代表巡察办XXX表示衷心的感谢，也对参与本次专项巡察的全体干部致以诚挚的问候。前面XX脱贫攻坚政策方面和巡察业务方面做了很好的讲解。下面，我就做好本轮专项巡察工作，再简要强调几点意见。一、务必深刻认识脱贫攻坚专项巡察的重要性和必要性打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大决策部署，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要内容，是我们党向全国人民作出的庄严承诺。（一）脱贫攻坚的政治任务，出不得半点差错党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会全局出发，把扶贫
12、开发工作摆在治国理政的突出位置，全面打响脱贫攻坚战。党的十九大之后，党中央又把打好脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。省委强调要始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。市委强调务必将脱贫攻坚当作天大的事、使天大的力、尽天大的责，拿下“硬骨头、硬堡垒”、抓实“回头看、回头帮”、跟上“补短板、补弱项”，坚决实现与全国全省同步全面小康。习近平总书记今年全国期间强调：“现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵”。脱贫攻坚既是民生工程，也是政治任务。当此脱贫攻坚的
13、紧要关头，如果扶贫领域在项目建设、各类补贴、危房改造、医疗保障、补充医保过程中存在的违反政策规定，贪污挪用，优亲厚友，雁过拔毛等问题，将严重影响扶贫成效和群众满意度。（二）专项巡察的政治之举，来不得半点马虎按照党中央印发的关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见对开展扶贫领域专项巡视提出的明确要求，2018年10月9日，十九届中央第二轮巡视首次围绕一个主题、集中在一个领域开展脱贫攻坚专项巡视。2018年8月29日，十一届省委第三轮巡视对40个县（市）12个省直部门开展扶贫领域专项巡视。2018年6月8日，市委启动对XX市、XX县行业扶贫单位和乡镇的脱贫攻坚专项巡察，今年还将开展脱贫攻坚专项巡察“回
14、头看”。省委强调，开展扶贫领域专项巡视，是XX省委深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，助力打赢脱贫攻坚战作出的重大部署。市委指出，开展脱贫攻坚专项巡察是落实中省要求的重要举措，是推进精准扶贫的现实选择，是创新巡察方式的重要载体。围绕打赢脱贫攻坚战开展专项巡察，是对乡镇开展脱贫攻坚工作的“政治体检”和“把脉问诊”。对照近期党中央国务院、省委省政府、市委市政府对脱贫攻坚专项巡视巡察工作的部署和要求，同志们要深刻认识做好脱贫攻坚专项巡察工作的重大意义，深刻领会做好专项巡察工作的政治性、严肃性，深刻意识完成专项巡察任务的艰巨性、紧迫性。进一步提高政治站位和政治觉悟，围绕
15、打赢脱贫攻坚战，从政治方向、思想认识、责任担当、工作落实上找问题，及时纠正偏差。（三）精准扶贫的XX大局，容不得半点闪失过去五年，全县人民万众一心、众志成城，取得了脱贫攻坚的决战性胜利，XX年脱贫摘帽，XX年实现贫困人口整体脱贫、贫困村整体退出。我老秘网县脱贫攻坚进入了遏制新贫、防止返贫、巩固提升的新阶段。今年，是脱贫攻坚三年行动最为重要的一年，也是全面建成小康社会的关键之年，更是全面打赢脱贫攻坚战的冲刺之年，脱贫攻坚工作不能存在丝毫麻痹懈怠，如果不加强监督检查，稍不注意就可能形成问题，影响XX脱贫攻坚大局。作为巡察干部，要有高度的责任感和荣誉感，端正自身态度、强化责任担当、时刻牢记自己的使命，把开展脱贫攻坚专项巡察作为一项重要的政治责任，对照中央“四落实”、“八看”脱贫攻坚专项巡视巡察内容，着力发现和推动解决脱贫攻坚工作中存在的普遍性问题、群众反映强烈的突出问题。通过巡察，层层传导压力、层层落实责任，推动各级党组织和党员干部把党中央脱贫攻坚决策部署落到实处，为打赢打好XX县精准脱贫攻坚战提供坚强保障。二、务必全面展现脱贫攻坚专项巡察的实效性和震慑性本次巡察从X月下旬至X月中下旬，分三批次对全县X个乡镇（街道）全覆盖，每批次覆盖乡镇（街道）XX个左右，原则上采取巡乡带村方式延伸覆盖所有村（社区），必要时延伸至相关行业单位，县委第一至第五巡察组，每组每批次巡察X个左右乡镇（街道）。
