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1、第四章 参与式发展,对传统发展思想的反思 参与式发展理论 参与式发展的实践与反思,第一节 对传统发展思想的反思,“传统”发展思想：1.以经济增长为中心的发展思想 2.与新兴发展理论相比较而言的争论 认识论层次的反思 对传统发展理论的反思 对传统发展实践的反思,一 认识论层次的反思,（一）西方哲学思想的影响,（二）量子力学所带来的飞跃,（三）现实世界所带来的启示,（一）西方哲学思想的影响,1.从启蒙运动到科学主义 启蒙运动：始于16世纪，以法国为代表，改变人与神之间的关系； 理性主义、科学主义：笛卡尔、牛顿（为西方近代文明的思想体系 形成奠定了基础） 工业革命：17-18世纪，欧洲开始的工业化，
2、从而成为了传统发展 理论的早期模型,哲学是用来反映和适应时代变化的。哲学对时代的反映是最根本和最深刻的，任何思想都必然受到哲学的影响。 罗素（1992）,1.从启蒙运动到科学主义 启蒙运动、理性主义、牛顿力学的发展以及工业革命的相互影响和支持，以及这些思想和技术的结合形成了一种基本的思维框架，即科学和理性是人们认识和改造自然的武器，它们在给人类带来巨大物质财富的同时，也导致了“科学主义”的产生，即人类对于科学的崇拜。 科学主义虽然没有一个明确的严格定义，但其影响和表现是明显且广泛的。人们往往把科学当做万能药，期待用所谓“科学的方法”来解决一切问题，当然包括发展问题。与科学主义并行的还有所谓的“
3、技术主义”、“工业主义”等现代意识观念，它们都包含了现代主义的内涵现代主义的实践早就了现代化理论（传统发展理论）的产生。,（一）西方哲学思想的影响,2.从启蒙运动的反思到反科学主义 反思启蒙精神：法兰克福学派的阿多诺和霍克海默，启蒙的辩证法（ 1947 ），启蒙精神所倡导的征服自然的动力往往转向了目标的对立面，即一种对改造自然的迷信代替了对神的迷信，这使得人最终丧失了自由。 进一步反思 理性主义的哲学基础：以胡塞尔为代表的现象学和以索绪尔为代表的结构主义,（一）西方哲学思想的影响,现象学：“现象”是指呈现在人的意识里的一切东西，现象学的任务就是从“现象”中找出“本质”，亦即对现象进行合乎理性的
4、探讨，从而为科学提供理性的根据。 可见，在现象学看来，理性与感觉完全统一在了现象这一基本概念当中，而回避了理性主义和经验主义之间的争论。,（一）西方哲学思想的影响,结构主义：在20世纪60年代现象学之后崛起的哲学思潮，对于社会科学研究影响力极大。 其核心是结构主义方法，这种方法强调在研究中将对象分解后进行重新组合，以引起整体性的变化，认为整体对部分具有优先性，如果不了解整体根本就无法了解部分 。,（一）西方哲学思想的影响,2.从启蒙运动的反思到反科学主义 反科学主义：反对用科学的标准来衡量一切，用科学的方法来处理所有问题。反科学主义的怀疑立足于反对机械唯物论和还原论。 代表思想： 存在主义、解
5、构主义 存在主义的特点是把个人的非理性意识活动当作最真实的存在，并作为其哲学的出发点，是一种以人为中心，尊重人的个性和自由的哲学。 解构主义又称为后结构主义，是对结构主义的辩证发展，它以消解一切传统、权威、中心、等级、秩序和信仰为己任，崇尚非整体、非同一和不确定性,（一）西方哲学思想的影响,西方哲学思想的影响： 理性主义西方化 用已有的经验来指导发展实践，西方化就是最好的模板,自然科学（物理学）思想决定 社会科学思想体系的逻辑框架 传统物理学的成功使人们把它的完整理论复制到了社会科学研究领域。爱因斯坦对传统物理学中时间和空间的概念提出了质疑，量子力学又对客观事物的可知性提出了怀疑。 量子力学为
6、理解物理世界提供了最具创造性的概念：亚原子并非作为一个实在的“粒子”存在，而是作为一个波函数。这个概念可以扩展到社会领域，因为所有事件的发生和结果都是以可能性存在的，而不是以事实本身存在的。,（二）量子力学带来的飞跃,量子力学理论的一个重要哲学意义是它展示出物质世界是一个可能性世界。 社会科学所研究的对象是随时空变化的，这种变化的方向是以多种可能性来表现的通过对话和行为来减少主观和客观以及理论与实践之间的差别，对话和行为于是成为解释周围世界的惟一的手段，每个人都需要注视和吸收其他人的解释。 小原因引起大后果人们一旦认识到世界不应该被看作一个巨大的机器，就能得到一个必然的结论：人们应该以一种“学
7、习过程”的方式来行为，以期影响和改变周围的环境因素。,（二）量子力学带来的飞跃,自然科学的发展： 自然科学=发展力 科学可以转化成技术，推动工业化，在很大程度上促进经济发展,20C90S以后，计算机的发展和应用所带来的影响对现实世界影响最大，成为了“全球化”、“数字化”的基础。 全球化：各个民族和国家摆脱孤立和封闭状态，逐步形成交往频繁、高度流动、紧密依存和节奏快捷的世界格局的过程（状态）信息高速公路的建设。 数字化：使人们挣脱了时间、空间的限制和“原子”的束缚，得以在更广阔的时空中接触更广泛的人群对于经济的贡献远超工业化。 全球化和数字化趋势的哲学意义在于它们都为可能世界提供了更多的可能性。
8、这种可能性的增加来自于各种物质的流动性大大增加，因而相互之间接触的可能性也在爆炸性地增长。,（三）现实世界带来的启示,现实世界的变化带来的影响： 知识经济的独特作用 相比较工业化等手段，知识经济对于发展经济有着巨大的推动作用,二、 对传统发展理论的反思,传统发展理论：把经济增长作为社会发展的目标 - 传统发展理论失败的根源 基于传统发展理论之上的发展之路从一开始就不是完全内生和自发的，而是对于所处的国际环境适应以及对于发达国家已有模式的反应。“这个过程不是自然的社会演进，而是有目标、有计划，以较短的时间、最有效的途径，学习、借用和移植先进国家成果的过程”（罗荣渠，1993） - 传统发展理论失
9、败没有考虑社会发展的影响因素：经济因素、制度因素、文化因素 制度经济学就试图把制度的影响纳入经济学的框架。制度因素可以被看作是文化等深层因素的一个重要表现，它能够直接作用于经济发展和社会进步。 20世纪70年代开始，开始强调发展活动的文化因素，1987年，联合国制定的世界文化发展十年：行动纲领 ，将文化置于发展的中心位置。,（一）传统发展理论的逻辑框架,传统发展论 体现了西方人因拥有科学而拥有权力的观念 发展学者试图以“科学”的方法来规划发展中国家的发展，西方文明和经济会通过复制的形式在发展中国家得以实现。实际上，这样将发展中国家的经济增长和其社会变迁与文明传统完全割裂开来，由此造成了一系列的
10、社会问题，且经济得不到发展。,（二）传统发展理论中的文明歧视与冲突,三、对传统发展实践的反思,（一）技术转移模式的失败,科技能解决一切问题，通过技术转移就能促进经济发展 绿色革命(美国印度) 影响: 一方面（积极影响），为粮食安全作出贡献； 另一方面（负面影响）： - 使用单一品种，生物多样性消失； - 环境破坏 - 灌溉水使用冲突 - 粮食价格下降，贫富分化严重，进一步激化社会矛盾,（二）管理体制的不平等与低效率,传统发展理论创造了集权管理体制形成的基础：技术和资本的外来性集权、计划手段； 集权型管理体制造成人才的浪费：掌握人才就相当于垄断了发展机会。受过现代教育的“精英”都集中于城市，服务
11、于官僚机制，很少有懂得现代科学的人深入基层，到农村去从事实践性的工作，乡村就成为得不到发展的“沙漠“。 管理上的不平等导致的后果： 赋权冲突：集权管理对于弱势群体要求的排斥 “内在殖民化”：两级分化严重、城乡差别进一步拉大 最终导致两极分化严重，得不到发展,三、对传统发展实践的反思,第二节 参与式发展,在当代国际发展、国际政治、经济政策、社会政策等研究和实践领域中，参与式发展几乎是出现频率最高的一个概念。 从宏观层面到微观层面、具有操作性的社会发展方案。 不同流派、具有不同学术思想、具有不同意识形态的人都在使用参与式概念。,第二节 参与式发展,“参与”是英文“Participation”的中文
12、译法，但并不能确切地反映出英文中所表达的含义。 人们往往从字面上将其简单地理解为“介入”，或是简单地理解为“群众的参加”。事实上，“参与”反映的是一种基层群众被赋权的过程。 而“参与式发展”则被广泛地理解为在影响人们生活状况的发展过程中或发展项目的有关决策过程中，发展主体能够积极、全面介入的一种发展方式。确切地说，“参与式发展”方式带有寻求某种多元化发展道路的积极取向。,第二节 参与式发展理论,起源 概念 范畴,一、 参与式理论的起源、发展历程,20世纪50-60年代。当时，一些西方国家在发展援助中采取“社区发展战略”。其中，“社区”被作为一个基本的行动单位，参与体现在社区层次上的。 但随着实
13、践的深入，人们逐渐认识到在社区发展战略中，许多决策控制仍掌握在社区之外，社区只是作为支持国家计划的一种工具，而并不真正对自身发展的内容和方向作出决定（被赋权）。 到了20世纪60年代末期和20世纪70年代，社区发展战略逐渐失去了其主导地位，参与式发展方式开始成为国际发展领域中具有创新性的理论与实践方式。,20世纪70-80年代各种促进当地人参与的行为开始出现，由此，“参与式”概念实践化最活跃的阶段，逐渐演化成了参与式发展理论体系； 20世纪90年代以后，“参与式”概念经过20年的实践，更趋于成熟，其涵盖的方面更加广泛，从而成为当代国际发展领域最常见的概念和基本原则。,一、参与式发展的历程,早期
14、,中期,当代期,参与式发展的来源 理念起源 哲学起源：实用主义、理想主义、历史唯物主义 研究范式起源 组织起源 人类学中“关怀他者”的学科传统,二、 “参与”的概念,（1）公众参与指的是通过一系列正规及非正规的机制直接使公众介入决策。 （2）参与是在对产生利益的活动进行选择及努力的行动之前的介入 （3）市民参与是对权力的再分配，这种再分配能够使目前在政治及经济过程中被排除在外的穷人能在将来被包括进来。,二、 “参与”的概念,（4）参与是指在决策过程中人们自愿地、民主地介入，包括：参与确立总目标、确定发展政策、计划、实施及评价经济及发展计划；参与为发展努力做贡献；参与分享发展的利益。 （5）参与
15、能带来以下好处：参与者在执行决策时具有高度的承诺及能力；参与可促进创新；参与者具有更强的动力和责任感。 （6）参与是指农村贫困人口自我组织起来确定自身真正的需求、并介入行动方案的设计、实施及评价的整个过程中。这种行动是自我产生的，并基于对当地生产资源及服务的使用之上，而不仅仅是劳力的投入。,Oakly、Marsclen(1984)对参与的理解:,（1）参与是人们对国家发展的一些公众项目的自愿贡献。 （2）对于农村发展来说，参与包括人们在决策过程中、在项目实施中、在发展项目的利益分享中，以及在对这些发展项目的评价中的介入。 （3）参与涉及到人们在既定的社会背景下为了增加对资源及管理部门的控制而进
16、行的有计划、有组织的努力，这些人在过去是被排除在对资源及管理部门的控制之外的。 （4）社区参与是受益人影响发展项目实施及方向的一种积极主动的过程。这种影响主要是为了改善和加强他们自己的生活条件，例如，收入、自立能力以及他们在其他方面追求的价值。,参与及参与式发展包含以下要素（一）,决策及选择过程中的介入 在全部项目循环中的介入 贡献努力 承诺及能力 动力及责任 乡土知识及创新（当地群众在他们熟悉的环境中充分把他们自己的知识及技能运用到发展实践中去）,参与及参与式发展包含以下要素（二）,资源的利用和控制 能力建设（在参与的过程中达到自我教育和自我培训的目标） 利益分享 自我组织及自立（促进各种自助小组的成立，减少对外部的依赖性，做到自立） 权力及民主的再分配（需要完善的政治及法制作为支撑，确保人们在经济发展的过程当中能够做到立即参与） 机制促进（社会、经济、文化、政治、法制）,二、 参与式发展的内涵,1.从宏观上看：参与式发展强调在发展战略的制定过程中按照发展中国家的实际情况确定自己的发展道路
