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1、佛山电子商务项目调研报告1、 调研背景近年来受全球经济环境的制约，内需乏力，外需疲软，佛山的传统制造业出现了经营环境恶化、产能过剩、订单下降等危机，佛山经济已处于全面转型升级的重要关口。据佛山市商务局公布数据显示，截至今年9月，佛山市进出口总值2866.5亿元，同比下降4.3%。佛山统计局数据显示截至10月全市规模以上工业企业经济效益中，亏损企业数1-7月（当月末）达到727个，比上年同期增长46%，还出现了部分企业关闭的现象，甚至包括个别知名企业。然而，与传统企业发展形成对比的是，今年1-6月，佛山全市电商销售总额为1700亿元，同比增加27%，其中，跨境电商的增幅在20%-30%。由此可见
2、，电子商务已成为佛山新的经济增长点。 2015年“双十一”佛山电子商务当日实现销售额突破30亿（淘宝平台），引发了省、市层面的高度重视。必须看到电子商务在佛山取得瞩目成绩，但也面临巨大挑战。为深入了解佛山电子商务发展情况及传统企业发展电子商务的需求，为政府科学决策提供参考，更好地引导电子商务产业发展，抢占电商发展制高点，佛山市商务局组织开展了本次调研工作。2、 调研说明本次调研由佛山市商务局领导带队，电子商务科等科室参与，主要面向佛山各区电子商务企业、电商服务平台和产业园区进行调研。本次调研企业样本12家，行业分布包括陶瓷、家电、家具、服饰、皮具、塑胶等佛山代表性传统行业。企业经营规模在1-3
3、00亿之间，涵括大中小型电子商务企业。本次调研采取座谈和实地走访相结合，主要了解企业发展现状、面临困境、发展需求、政策建议等内容。3、 调研结论（一）佛山电子商务产业现状佛山作为制造业大市、传统外贸大市，经济发展水平较高，电子商务经过多年的快速发展，取得了令人瞩目的成绩。电商规模逐年增长。其中大型企业电商规模和销售占比逐年攀升，中小型企业电商规模出现爆发式增长。如以美的、苏宁云商等为代表的大型电商企业，每年以10%以上的速度增长；以骆驼服饰、顺德乐和居家具为代表的中小型企业则呈现成倍增长的发展态势（200%-400%）。应用水平大幅提升。近两年佛山市政府强力推广电商应用，取得显著成效。据统计，
4、佛山已建成各类电子商务园区超30个，总投资超过50亿元，总建筑面积超过100万平方米；在大型电商企业方面，电子商务年交易额超亿元的企业40多家，超10亿元的企业达10家，已培育出一批电子商务行业类目“冠军”，如美的电器、骆驼服饰、东鹏瓷砖等。综合服务愈加完善。佛山支持培育电子商务服务平台发展，涌现了一批优秀电子商务服务的综合平台和企业，如佛山麦浪“跨客城平台”、新安怀“E丝绸之路平台”等，从线上交易到政府服务，涉及产品推广、电子支付、出口退税、通关、物流、金融等多个环节，为电子商务企业提供一站式解决方案。电商园区特色鲜明。电子商务园区作为电子商务业态的重要载体，是企业抱团发展、行业规范发展以及
5、产业集聚发展的必然要求。近两年，佛山电子商务园区的建设蓬勃发展，行业型电子商务园区、综合型电子商务园区、服务型电子商务园区等不同类型的电子商务园区各具特色，形成了特色鲜明、优势互补、融合发展的新格局，并涌现了一批优秀示范园区。跨境电商态势良好。佛山拥有良好的外贸产业基础，在佛山“互联网+”行动计划的指导下，运用互联网信息技术推动跨境电子商务发展壮大，帮助企业打通外贸中间环节，节省交易成本，助推佛山制造走出国门，抢占全球市场。近两年前佛山跨境电商增幅均保持在20%-30%，成为传统企业转型升级、拓展海外市场的重要手段。（2） 佛山电子商务企业问题1.电商人才紧缺成最大瓶颈电子商务人才匮乏一直是困
6、扰着电商企业的难题，随着佛山电子商务的高速发展，人才缺口越来越大。不仅仅是高端的运营人才高薪难觅，基层的美工、策划人才也都十分紧缺。在本次调研的企业里，约七成的企业表达了电商专业人才紧缺的难题，且一定程度影响了企业电子商务的发展。究其原因，一方面是因为整个电商行业的快速发展导致的供不应求现象，另一方面，由于佛山的电商相较广州、深圳起步晚，氛围不足，对外地电商人才的引力远远不够。2.税收减免成企业最大期盼通过本次调查，超三成的佛山电商企业希望政府进一步完善电商税收优惠减免政策、落实跨境电子商务出口退税制度等，税收减免成为企业继人才需求之后最大期盼。一方面是当前电子商务的税收立法工作不够完善，国家
7、还没有明确出台电子商务税收的优惠政策（跨境电商除外）；另一方面佛山的电商企业仍处于起步阶段，经营压力大，迫切希望减轻压力，获得政策扶持。3.职业举报成企业管理困扰通过本次调研，发现近三成的电商企业和平台屡遭职业举报人投诉，给正常的经营管理工作带来较大困扰。这主要原因是新消法的实施，加大了对消费欺诈的处罚赔偿力度。“退一赔三”、“保底500元”等法律规定的保障，促使部分消费者为片面追求经济效益而开展相应的维权诉求。4.电子发票成企业热门需求由于佛山特色产业如家具、家电等都是大宗消费，即使是在线交易，消费者往往都要求开具发票，但是当交易量大的时候如遇上“双十一”，需要开具的发票量极大，从税票申请、
8、打印到快递，需要的时间长、人力物力消耗大，希望政府尽快推进落实电子发票工程。5.物流滞后成电商发展阻碍目前我市快递物流行业的发展水平来看，远远滞后于电子商务的发展速度，尤其是家具等大宗商品的B2C，物流问题依然困扰着企业。另外，发展跨境电商方面，跨境物流成本高、方式少、时间长，所以不少企业纷纷转向海外仓建设，但是海外仓建设成本大、国外环境复杂，成为制约电子商务尤其是跨境电商发展的瓶颈之一。6.扶持政策落后于先进地区佛山市委市政府一直以来十分关注电子商务发展，此前出台不少扶持电子商务的政策，2013就出台了关于加快电子商务发展的若干指导意见，各区相继出台了电子商务专项资金管理办法，但是相对于广州
9、深圳每年5个亿的扶持力度稍显薄弱。而与浙江、上海等地扶持电商发展的成熟产业配套扶持相比，产业扶持政策尚不系统，扶持力度有待进一步加强。7.小微企业融资难问题待解大多数从事电子商务业务的小微企业，由于刚处于起步阶段,规模小、实力弱、有效抵押不足、财务信息不明及抗风险能力差等先天不足，导致普遍融资难、融资贵。银行把贷款主要投放给“高帅富”的大中型企业，小企业仅得20%，微型企业几乎没有。然而真正需要资金扶持和融资服务的恰是处于创业初期的小微企业。 8.跨境进口货源供需不对接对供应链的掌控能力是跨境电商的核心竞争力。佛山有大批进口电商企业缺少境外的供应商和货源，而境外优势货源却因关检问题难以打入内地
10、，造成供需难以对接。企业寄希望于政府打通跨境电商供应链，解决货源问题，组织参加境外供应商展销会等。9.区域性优势平台发展较弱佛山的电子商务虽然取得了一定成绩，但整体上还处于电子商务发展的起步阶段，优势平台少、品牌电商弱，与强大的传统制造业话语权相比，佛山的电子商务还处于较弱水平。类似于新安怀电子商务有限公司这类综合性跨境电子商务平台，虽然取得一定成绩，但是孤军奋战，没有形成产业气候。10.电商服务便利化程度不高在互联网时代，公共数据是企业获得创新能力的一个重要机会。但分散在政府各个部门中的数据不成体系，且部门壁垒森严，存在数据打通难、服务便利化不高等问题。电子商务尤其是跨境电商作为新兴业态，目
11、前佛山还没有这样的园区和服务平台，能够利用信息化手段实现仓储、物流、支付、通关、检疫、税收、结汇等一站式全链条服务，实现电商企业、配套企业、服务平台、政府监管部门等数据共享和全程追踪。4、 发展建议（一）发展思路深入贯彻落实省市“互联网+”行动计划和国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见，以企业和市场需求为导向，坚持示范企业和小微企业并重、线上服务和线下管理结合的发展思路，创新电子商务发展的政策、管理和服务，加大对佛山电子商务产业的扶持力度，打造具有佛山特色的电商产业和创新模式，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的佛山电子商务大氛围。（2） 重点工作1.筑巢引凤，破解人才引
12、培难题创新多元化人才培养机制。建立“企业协会学校”的多方联动的人才培养体系，鼓励和支持电子商务企业与高校开展校企对接，共建电子商务人才培养基地和电子商务人才培训联盟，探索建立实战型电子商务人才的培训体系。加强人才服务保障建设。为引进人才提供安居乐业的环境。国家和省电子商务示范企业聘用的部门经理以上人员，按照国家、省和市有关规定享受居留和出入境、落户、子女入学、医疗保险等方面的优惠政策。政府出钱，企业培养。借鉴其他省市电商人才培训经验，鼓励企业进行人才培训，政府给予资金补贴，鼓励企业自主培养实战型人才。2.开渠引水，加大财税支持力度合理降税减负，落实税收优惠政策。对于高新特产业、电子商务服务企业
13、、综合服务平台、电商初创企业等制定合理的税收优惠政策，扶持电子商务产业发展；进一步加大资金扶持力度。支持建设一批重大项目，对平台建设、示范试点、创新孵化等给予电子商务专项补助，并建设逐年提升机制。鼓励生产制造企业、商贸流通等服务业企业广泛应用电子商务，开展电子商务人才培养，并对其进行补贴。推广使用电子发票。完善电子商务税收征管制度，保护消费者权益，节省电商企业成本。3.输氧造血，创新多种融资渠道积极推进多层次金融服务。引导和鼓励金融机构创新推出电子商务发展需要的金融产品和服务，加快推进集风险投资、银行信贷、债券融资、上市扶持、融资担保、保险合作等内容的多层次电子商务金融服务。4.互联互通，建设
14、统一服务平台大力推进电子商务统一公共服务平台的建设，为电子商务平台、中小经营主体、供应链、仓储等企业提供开展电子商务的基础环境，为企业提供登记备案、通关、检验检疫、退税、收结汇、统计汇总、信用管理等服务，实现政府监管部门信息可享、风险可控、流程可见的目标。探索建立线上线下一体化O2O型电商企业综合服务体系，配合线上的电商公共服务平台，建立一批线下的综合服务网点。5.锐意开拓，抢抓跨境发展机遇支持传统企业转战跨境电商。支持佛山传统特色企业利用跨境电子商务开拓海外市场，支持中小微企业利用跨境电子商务解决企业订单、融资、成本等核心问题。支持建设海外仓。支持有实力的企业牵头在境外设立海外仓和海外分拨中
15、心，开放给全市跨境电商企业使用，实现境内外物流仓储配送系统的无缝衔接。培育一批跨境电商主体。积极引进国内外知名跨境电商企业和跨境电子商务服务平台，鼓励我市企业与境外电子商务企业强强联合。着力培育本土跨境电子商务龙头企业和综合服务平台企业。6. 培优扶小，优化产业发展环境积极培育示范龙头企业和平台。深入实施电子商务产业示范引领工程，支持我市企业自建电子商务平台和利用第三方平台开展电子商务，扶持一批业务基础优、组织体系全、辐射范围广、示范作用强的企业做大做强。着力培育本土跨境电子商务龙头企业，加大对美的、格兰仕、林氏木业等本土特色电商企业的扶持。重点培育电子商务园区。通过完善电子商务园区的配套功能
16、，加强电子商务园区的服务水平和辐射范围，发挥电子商务园区的集聚效应和影响力。加大扶持小微企业。大力支持小微电商企业快速发展，做强做大。三年内扶持1000家小微企业，从资金、税收等配套服务给予大力扶持，重点解决小微企业融资难、招人难等问题。7.审慎应对，规范职业举报流程源头预防职业举报，强化监管。加快建立健全企业诚信体系建设，规范企业自身发展。建立佛山市电子商务“信用数据库”，以及各监管部门互评互认的“信用监管系统”、“企业信用系统”、“个人信用系统”、“信用负面清单系统”，形成全方位的诚信体系，实现对电商信用的“分类监管、部门共享、有序公开”。谨慎应对职业举报，规范处理。质量监督部门在处理职业举报人申诉举报案件过程中，坚持做到公平公正，严格按照法律规章制度办事，杜绝“打擦边球”的现象。创新电子商务售后纠纷解决机制。建立电子
