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1、2019年县政府工作报告全文各位代表：现在，我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年是全县上下攻坚克难、砥砺奋进、卓有成效的一年。一年来，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委确定的“一个中心、两大重点、三块硬骨头”的目标任务,聚焦脱贫攻坚“头等大事”，不遗余力稳增长、多措并举调结构、坚定不移抓改革、千方百计防风险、矢志不渝惠民生，各项事业取得了新成绩。2018年全县实现地区生产总值23.92亿元，增长5.5 %;规模以上工业增
2、加值增速9.2%;全社会固定资产投资19.63亿元，增长34%;地方一般公共预算收入0.89亿元，减少32.02%;社会消费品零售总额完成 9.1亿元，增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到24270元、8703元，增长7.73%、11.36%。一年来，我们凝心聚力抓脱贫，奋力攻坚强基础围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，实现脱贫攻坚连战连胜。2018年全县32个贫困村退出,2683户11406人稳定脱贫。住房、交通等基础建设更加稳固。突出住房建设重点，全年投入7.5亿元，完成51个村1384户彝家新寨、65个村18个集中安置点2577户128
3、31人易地扶贫搬迁住房建设任务;始终遵循交通先行，全年投入1.35亿元，完成乐武、北山、巴久三个乡镇剩余30.1公里通乡水泥路路面铺筑，乡镇通畅率达100%，续建13条92.8公里通村水泥路，实现32个预脱贫村通畅率达100%;水、电基础建设日趋完善，投入2700万元，实现32个村5988户2.62万名群众安全饮水;完成110千伏喜德变电站迁改选址;投资1535万元实施农网改造项目11个，新建10千伏线路8.1公里、3.94兆伏安变电台区22台、低压配网线路122.8公里、安装户表2204只。自发搬迁工作扎实推进，611户2566人自发搬迁贫困人口脱贫。产业扶贫规模持续壮大。建好设施农业基地，
4、全年建成设施农业532亩，覆盖贫困户300户;建好种植业示范片基地，83个贫困村均建成300至500亩产业扶贫示范基地;建好标准化养殖小区基地，新建标准化养殖场210个，现代化标准养殖场22个，受益贫困群众2628户。突出龙头企业带动，铁骑力士生猪养殖项目全面开工建设，建成后，可带动80个代养点2000户贫困群众科学化、标准化养殖生猪;突出合作社带动、大户带动，截至2018年底，培育发展农民专业合作社296个、种养大户2496户，累计带动9924户贫困群众发展种养产业，贫困群众产业发展意识不断增强，持续增收的基础更加牢固。“四治”攻坚强力推进。“学前学会普通话”行动启动实施，控辍保学扎实推进，
5、小学、初中入学率分别达到98.49%、94.83%;持续加大毒品犯罪打击力度，共破获毒品刑事案件36起、抓获犯罪嫌疑人78人、缴获毒品海洛因23千克，依法查处吸毒人员206人;178674人参加全民健康体检，体检率达97.16%;加强艾滋病综合防治，抗病毒治疗覆盖率达86.55 %，母婴传播率降至3%;严格执行计划生育“一票否决”，计划外生育率控制在9%以内，催缴社会抚养费137万元。各方帮扶力量不断增强。东西部扶贫协作、对口帮扶、定点帮扶、社会帮扶以及省综合帮扶工作队、“五个一”帮扶等各条战线更加尽心尽责，用情用力，帮扶成效明显。全年，各方投入帮扶资金7408万元，有力支持了我县住房、道路、
6、安全饮水、现代农业产业、村集体经济、劳务输出、文教卫生等项目。一年来，我们立足产业抓转型，积蓄动能挖潜力以产业发展为重点，以市场需求为导向，加快产业转型升级步伐，推进新旧动能转换。农业经济运行稳中有进。大力抓好农业产业扶贫、农村能源建设，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展现代农业产业。全年累计收购烟叶2万担，实现产值2499万元，“两烟”创税2421万元;持续推进“1+X”林业生态产业项目，新建核桃基地6000亩、嫁接改造1万亩，建成花椒基地2万亩、油橄榄基地2000亩;种植马铃薯18.79万亩、秋菜1426亩;示范种植瓜蒌、苍术、独钉子等中药材608亩;建成高标准农田8900
7、亩。工业结构不断优化升级。新能源开发持续有力，集中式光伏扶贫项目正式启动建设，一期项目实现并网发电;西河风电项目正式开工建设。园区定位及招商更加精准，喜德县工业集中区规划环境影响报告书已获州级环评批复，冕山再生资源综合利用项目正式投产运行。和锐驾校全面完工。中南矿业、长鑫硅业、建国商砼等企业投入6300万元引进新设备，完成环保技改，实现增产增值。建筑业持续快速发展，全县注册建筑企业22户，建筑业产值达8.25亿元，实现税收3000万元。服务业发展不断提速增值。以三产重点项目建设为抓手，大力发展全域旅游，促进文旅融合发展。中国邛海东山国际旅游度假区列入全国PPP综合信息平台项目管理库，并转入实施
8、阶段;红莫河谷开发有力推进，已全面完成规划设计及一期土地拍卖等前期工作;凉山喜德彝族老家温泉小镇项目初步勘验、市场调查全面完成，正在完善项目规划;与四川新华集团深度合作，小相岭景区开发和彝族老家旅游扶贫小镇建设项目迈出坚实步伐;在佛山市南海区的鼎力支持下，成功签订总投资5000万元的喜德县特色生态农业旅游产业园投资协议;投资2000万元的国家级电子商务进农村综合示范县项目有序推进。全年劳务输转5.83万人，实现劳务总收入8.85亿元。全年服务业增加值达9.73亿元，增长2.6%。一年来，我们坚定不移抓民生，尽心尽力补短板教育事业优先发展。持续推进义务教育均衡发展，加快教育软硬件建设。新建一乡一
9、园15 所，村幼教点7个，136个贫困村实现“一村一幼”全覆盖;48所迎检学校完成自查初审;思源实验学校正式投入使用;教育园区项目稳步推进;全年发放建档立卡贫困家庭学生各类补助433.8万元，受益学生2570人次;全县964人报考普通高校，录取842人，录取率达92.32%;素质教育和青少年科技创新再创佳绩，在四川省第33届青少年科技创新大赛上，荣获创新成果三等奖2项，科学影像三等奖1项。卫计事业健康发展。大力实施医疗救助扶持行动，严格落实“先诊疗后结算”制度和“十免四补助”政策，实施“医保+基金”救助扶持，贫困人口医疗保险参保率达100%、住院个人支付比例控制在5%以内;贫困人口家庭医生签约
10、服务实现全覆盖;完成32个预脱贫村卫生室建设任务并投入使用;全县人口出生率、自然增长率分别控制在10.73、6.97以内。喜德满分通过省级血吸虫病消除达标考核验收。文广体事业繁荣发展。全年“送文化下乡”144场，送电影下乡2040场，县“三馆”和24个乡镇综合文化站全面免费向公众开放，受益人数达6万余人次;配齐32个预脱贫村文化活动室设施设备，补充农家书屋图书5万余册;完成32个广播“村村响”、2839户电视“户户通”安装任务; 建成8个行政村农民体育篮球场、32个贫困村体育健身路径;成功举办庆祝中国共产党成立97周年、改革开放40周年等系列活动;体育竞技水平不断提高，在U23全国摔跤大赛上，
11、分别获得63、67公斤级第三名,在全国“三跤”总决赛上取得第二名佳绩。社会保障全面加强。城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达99%、95%;全年累计发放城乡低保金5624万元、城乡医疗救助金206万元，救助比例均达到80%，发放残疾人扶贫对象、困难残疾人、重度残疾人护理等补贴385万元;全县新增城镇就业253人，农村富余劳动力转移就业642人，城镇登记失业率控制在4%以内;冕山镇民主村、拉克乡干拖村“1+N”民政基层服务试点取得成效;办结法律援助案件80件，涉及农民工180余人、劳动报酬150余万元;喜德县殡仪馆项目已正式启动。城镇建设加快推进。喜德县县域村镇体系规划和城市总体规划(2017
12、-2035)已获省政府批复，四川喜德县中心城区管线综合规划(2016-2035)已编制完成，冕山镇、拉克乡镇(乡)域体系规划和总体规划编制工作有序推进。县城光明大道、入口广场、下穿通道景观改造全面完工并投入使用，新购环卫设施，划定新老城区标识标线和停车位，依法取缔非法客运三轮车，开通喜德历史上首批公交路线，城市形象和城市管理水平得到大幅提升。一年来，我们重拳出击抓环保，绿色发展促生态始终坚定“绿水青山就是金山银山”的理念不动摇，扎实有力推进中央、省、州环保督查反馈问题整改。顺利完成国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核、生态红线划定、“三线一单”编制等工作;全年审批建设项目环境影响报
13、告19件，实行网上备案登记146件，环保“三同时”制度执行率达到100%;辖区内危险废物转移全过程纳入监管;深化“利剑斩污”行动，查处环境违法案件10起，处予罚款31.7万元;完成县城集中式饮用水源地保护区划定及规范化建设工作;城市污水处理厂项目进展顺利;“河长制”工作、“山水林田湖草”生态保护修复项目推进有序;米市水库取得突破性进展;土地综合整治成效显著。全年植树造林6.54万亩，空气质量优良率达99.8%。一年来，我们动真碰硬抓作风，提升效能强执行全面落实从严治党新要求，政府意识形态和党风廉政建设不断加强;“清卡行动”取得阶段性胜利，为全州“清卡行动”提供喜德经验、喜德模式;严格执行“三集
14、中三到位”和“一窗制”，办理时限平均提速30%;全年接待来信来访270批980人次，办理网上信访案件26件;结合扫黑除恶专项斗争，持续加大刑事犯罪打击力度，全年共立刑事案件229件，审核行政案件280件;主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，79件人大代表建议、66件政协委员提案全部办复;进一步加强扶贫项目资金监管，强化重大决策风险防范意识与合法性审查机制，财政、审计监督卓有成效，政府性投资项目财评核减预算8652万元、审计核减工程造价2900万元;全县安全生产形势持续保持稳定;民族团结进步示范创建工作推进有力。国防动员、民兵预备役、拥军优属、人民防空、消防、移民、保密、防震减灾等
15、工作得到加强，编制、人事、统计、物价、宗教、侨务、气象、档案、地方志等工作有力推进，工会、共青团、妇联、工商联、文联、老龄、红十字会、残疾人等事业健康发展。各位代表，过去的2018年是奋斗的一年，我们撸起袖子加油干，接续奋斗、共同努力。2018年是收获的一年，我们以脱贫攻坚为最大政绩，不忘初心、矢志不渝。这些成绩的取得，得益于县委的统揽全局、坚强领导，得益于县人大、县政协的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表、政协委员的理解信任、建言献策，更得益于全县人民的同心同德、努力奋斗。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向全体人大代表、政协委员，向民主党派人士、工商联、无党派人士、人民团体、驻
16、县部队、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向所有关心支持参与喜德脱贫攻坚及县域发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县脱贫攻坚和县域发展还面临诸多的困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚任务繁重，补齐短板弱项的压力还很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨。二是受经济下行压力影响和自身发展水平制约，财源增长乏力，产业竞争力不强，自主创新能力偏弱，具有核心竞争力的支柱产业尚未真正成型，稳增长、保民生的矛盾还比较突出。三是一些部门和干部全局意识、大局意识不强，推诿扯皮，不担当、不作为、消极懈怠等现象仍然存在，破解难题、创新作为的能力还有待提高等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年，更是我县脱贫攻坚和转型跨越至关重要的一年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的脱贫任务，
