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1、第12讲现代中国的政治建设与祖国统一1.中华人民共和国成立。2.民主政治制度的建设。3.“文化大革命”。4.改革开放以来民主与法制建设。5.“一国两制”的理论与实践。考点一现代中国的政治建设名师导语新中国的政治建设是人民当家作主的制度保障，“加强社会主义民主与法制”是我国新时期政治建设的核心内容。在历年的高考中，本知识点高考涉及内容甚少，值得注意的是2018年课标全国卷在第41题中考查了改革开放以来民主与法制的建设基层民主选举制度(村民自治)。结合当今社会热点，新时期民主与法制建设的成就需重点关注。知识点一新中国的民主政治建设1.政治协商制度的形成(1)初步建立：1949年9月，中国人民政治协
2、商会议第一届全体会议在北平召开，通过了中国人民政治协商会议共同纲领。(2)正式确立：1954年，第一届全国人民代表大会召开后，中国人民政治协商会议的主要职能是政治协商和民主监督。(3)初步发展：1956年，中国共产党提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针，组成最广泛的爱国统一战线。2.人民代表大会制度的创立(1)条件(2)标志：1954年，第一届全国人大召开。通过了中华人民共和国宪法。指出全国人民代表大会是最高国家权力机关。(3)意义：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，为民主政治建设奠定了基础。3.民族区域自治制度的建立(1)背景：中国是统一的多民族国家。(2)目的：实现民族平等、
3、民族团结和各民族共同繁荣。(3)依据：共同纲领规定和1954年宪法正式确认。(4)实施(5)意义新中国的民主政治建设新中国建国时期，社会主义民主政治建设的主要内容有两项：一是各项民主政治制度的建设，二是对公民进行社会主义民主的相关教育和公民的民主实践。其中，各项民主政治制度的建设主要指国体、政体、政党制度、民族区域自治制度、党内民主制度等的确立。张荆红建国初我国民主政治建设评析知识点二民主政治建设的曲折发展1.“文化大革命”(1)背景(2)危害2.新时期民主法制的健全与完善(1)法制走向健全措施成就：形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化。(2)民主制度
4、的重建与完善重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。完善多党合作与政治协商制度。1982年，中共提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。健全民族区域自治制度。1984年，颁布中华人民共和国民族区域自治法。加强和扩大基层民主建设。1998年，通过中华人民共和国村民委员会组织法。“文化大革命”得以发动的根本原因不是党内制度不健全，而是党的“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”的结果。中国要避免十年“文化大革命”那样的悲剧重演，主要在于完善社会主义民主和法制、实行并落实依法治国方略，而不单是防止教条主义和个人崇拜。【构图解史】 新中国初期的政治建设信息提取：新中国成立初期，我国逐步确
5、立社会主义三大政治制度，充分体现了人民当家做主和民主集中制的基本原则，彰显了社会主义制度的优越性。【构图解史】 人民代表大会制度与西方议会制度的区别信息提取：人民代表大会制度与西方议会制度存在本质区别。人民代表大会是我国人民民主专政国家的根本组织形式和核心运行机制。在当今世界政治体系中具有保证人民当家作主、协调国家机关高效运转、凝聚各族人民力量的政治优势。【构图解史】 民主政治建设新发展【漫画解史】 基层民主选举制度信息提取：基层民主的实质是把权力下放给基层和人民群众，农村基层民主是农村稳定乃至整个社会稳定的基础。探究1解读重要“历史概念”1.新民主主义社会新民主主义社会是过渡到社会主义社会的
6、准备阶段。从1949年10月新中国成立到1956年社会主义改造基本完成，中国社会的性质是新民主主义社会。在政治上，实行以工人阶级为领导的各革命阶级联合专政的人民民主专政；在经济上，实行国营经济主导的包括合作社经济、个体经济、私人资本主义和国家资本主义五种经济成分并存的新民主主义经济制度；在文化上，实行发展以马克思主义为指导的民族的、科学的、大众的文化。2.基层民主制度基层民主制度是指基层群众性自治组织形式及其运作方式，它是基层群众性自治组织自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的方式、方法、程序的总和，是人民参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主制度的一个重要方面。(2013江苏
7、单科，9)中国人民政治协商会议第一届全体会议召开前，周恩来等中共领导人要求接送在港民主人士，进入解放区，参加筹备新政协。据统计，从1948年8月到1949年8月，共安排秘密北上的民主人士20批，其中有119人参加了政协会议。中共的这一举动主要是为了()A.团结民主人士共同筹建新中国B.恢复民主党派的各级组织C.贯彻“长期共存，互相监督”方针D.协商制定第一个五年计划解析1949年，新政协会议召开，旨在筹建新中国。中国共产党领导人安排在港民主人士北上及民主人士参加筹备新政协的主要目的是：团结民主人士，共同筹建新中国，故选A项。B项表述不当，民主党派恢复其各级组织主要由各民主党派自己进行，与中国共
8、产党的这一举动无关。“长期共存，互相监督”是在1956年提出的，第一个五年计划制定于1953年，故C、D两项可排除。答案A探究2从“历史解释”角度认识巩固政权的斗争和人民代表大会制度1.新中国巩固政权的斗争(1)追歼残敌：至1950年夏，基本上歼灭了大陆的国民党残余军队和武装土匪；1951年，和平解放西藏。至此，除台湾和少数沿海岛屿外，中国领土全部解放。(2)土地改革：到1952年底，全国基本上完成土地改革，彻底废除了延续两千多年的地主土地所有制，建立农民土地所有制，土地归农民个人所有，农民向国家交“公粮”。至此，民主革命任务基本完成。(3)抗美援朝：1950年10月，中共中央作出了抗美援朝、
9、保家卫国的战略决策。1953年7月27日，签署朝鲜停战协定。(4)镇压反革命：肃清了国民党隐藏在大陆的特务及反对新生政权的各种反动组织。2.人民代表大会制度的三大特点(1)代表性：人民代表大会制度是人民当家作主的主要形式，具有真正的人民性和广泛的代表性。(2)全权性：人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位，具有全权性。(3)党的领导：人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度。中国共产党是执政党，是中国社会主义事业的领导核心。1.(2015安徽文综，17)有学者评价：“它凝结了以毛泽东为代表的中国共产党人、民主党派和无党派民主人士的心血，又经过反复讨论、修改，所以得到了全国各方面人士的一
10、致拥护。”据此判断，“它”是指()A.双十协定 B.论联合政府C.共同纲领 D.论十大关系解析在中国人民政治协商会议第一届全体会议上通过的共同纲领是以最广泛地召集全国各党派、各民族、各地区、各领域人员代表的基础上通过反复研究确定的，在当时的条件下最大可能地反映了全国人民的心愿，故C项正确。答案C2.(2013北京文综，20)下图是中华人民共和国某时期政权组织结构示意图。中央人民政府委员会()接受中国人民政治协商会议全体会议的领导具有新民主主义政权性质依据中华人民共和国宪法履行职权领导完成了社会主义改造A. B. C. D.解析从题干结构图中看出：该时期政治协商会议处于最高领导地位，中央人民政府
11、受政协领导和一些机构的名称如“政务院”“人民革命军事委员会”等，说明该时期应该是在建国初期。在新中国成立初期，是人民政协代行人大职权的时期，故正确。1954年宪法规定全国人民代表大会是最高权力机关，而完成社会主义改造是在1956年，排除。答案A探究3从“史料实证”角度解读民族区域自治制度“在长期的历史发展过程中，各民族频繁迁徙，逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局。这种你中有我、我中有你、相互依存的人口分布状况决定了以少数民族聚居的地方为基础，建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方。”中国的民族区域自治白皮书核心论点：新中国实行“以少数民族聚居的地方为基础”的民族区域自治政策。这是由我国的具体
12、国情决定的，如“逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局”。(2018河北石家庄调研)随着民族自治地区社会经济的发展和城市化进程的加快，一些自治县相继达到了国务院规定的设市标准。由此，当地少数民族的干部群众纷纷要求在宪法中增加“民族自治市”的条文。这一要求()A.成为中国新法制的重要组成部分B.对民族区域自治制度有启迪作用C.表明新中国民主政治已至臻完善D.实现了少数民族当家作主的愿望答案B考法1人民代表大会制度的确立及特点【考题1】 (2014江苏单科，8)1953年6月24日人民日报报道：当选的代表李长凤老大娘笑着说话了，“旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权。今后大家有什么意见告诉我，
13、我一定给大家带上去。”该新闻报道说明当时()A.人民民主原则得到落实 B.人民代表大会制建立C.政治协商制度覆盖面广 D.民主政治建设法制化答案A明立意从人民代表大会创立角度考查时空观念和历史解释。抓关键“旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权”表明新中国成立后，人民是国家的主人，妇女有了选举权。清误区本题属于历史情境型选择题，难度较小。考生对人民代表大会制度确立的时间记忆错误，易错选B项，第一届全国人民代表大会召开于1954年9月。考法2近现代以来中西方社会立法的比较【考题2】 (2018江西南昌检测)加强立法工作是近代以来世界政治发展的共同趋势。阅读材料，完成下列要求。材料一20世纪
14、初，英国议会加快了社会经济立法脚步。1908年6月，议会颁布了养老金条例。其内容为：财政拨款120万英镑作为非捐助性养老金的费用。所有年收入不超过31英镑的70岁以上的老人均可申请领取养老金。1905年，失业工人法应运而生。1911年，失业保险法作为国民保险法的第二部分由议会通过。1908年通过的矿工8小时工作法是第一个对成年男子限制工时的立法。1912年又应矿工的要求通过了矿工最低工资法案。1909年，实行行业委员会法，专门解决“血汗工人”的最低工资问题。同年还颁布了房屋和城镇计划法。1908年，健康保险法获得议会通过。摘编自刘华平论20世纪初英国的社会立法材料二八届全国人大以来，中国立法着
15、力于社会主义市场经济法的体系框架的构建：第一，规范市场主体的法，用以保障市场主体的权利和明确它们的义务；第二，调整市场主体关系、维护公平竞争的法，用以确认市场交换关系中必须遵循的原则，规范市场主体的竞争行为，维护市场秩序；第三，改善和加强宏观调控、促进经济协调发展的法，用以抑制市场自身的弱点和消极因素；第四，建立和健全社会保障制度方面的法，用以针对市场竞争造成的破产、失业等问题，给予相应的社会救济，减少社会震动，维护社会稳定。现在，这个框架已经逐渐形成。摘编自当代中国立法的发展(1)根据材料一并结合所学知识，分析20世纪初英国加强社会立法的背景。(8分)答案背景：第二次工业革命和英国经济的发展；20世纪初马克思主义和欧洲工人运动的发展；英国资本主义议会制度的发展。(2)根据材料二并结合所学知识，概括我国改革开放以来相关立法的主要成就。(8分)答
