2020版高考总复习课件:必修二 第四课 我国政府受人民的监督

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1、第四课 我国政府受人民的监督,决策信息和智力支持,程序正当,人民群众,廉政,缺失和滥用,民主法制,法定职责必须为、法无授权不可为,双刃剑,民主,法制,内部,决策,行政,国家性质,政府的管理和服务,疑点排查 1.说明自律是有效制约权力的关键。( ) (2018北京卷,34) 2.“网络在线问政”活动是健全权力制约机制的关键。( ) (2013全国卷,16) 3.行政机关负责人主动出庭应诉,表明行政机关积极接受法制部门的内部监督。( ) (2016北京卷,33) 4.省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况属于行政系统内部监督。( ) (2016海南卷,11),提示 1. 有效制约和监督权力的关

2、键,是要健全权力运行的制约和监督体系。 2. 有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。 3. 司法机关监督。 4. 省纪委对省政府机关有关工作人员不动产情况的调查属于党对政府的监督,这属于行政系统外部监督。,核心考点一 政府依法行政,考向 依法行政 (2015全国卷,38)税收是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定强调落实“税收法定原则”。2015年3月,十二届全国人大三次会议表决通过新修订的中华人民共和国立法法,明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规

3、定。,结合材料和所学政治知识,说明我国为什么要支持税收法定原则。 解析 本题考查范围为政治知识,属于原因类试题。解答本题要分别从国家、政府、纳税人等角度组织答案,特别注意应结合材料、对应材料作答。 答案 是全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家的要求。有利于完善税收法律制度;规范政府行为,防止随意增减税负;保护纳税人权益。 核心素养渗透:深刻认识到依法办事、依法行政的重要性。明确政府要依法行政,才能够树立政府权威,让社会更和谐,人们生活更美好。树立宪法至上的观念。,1.依法行政,图示依法行政的措施(怎样做),2.侧重点法区分科学决策、民主决策、依法决策,提示 如何推进政府决策的科学

4、化、民主化,需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是反映民意、集中民智,坚持科学决策、民主决策和依法决策;公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。,1.(政治认同、法治意识)(2018江苏卷,18)下图漫画此路不通意在说明( ),A.法无授权不可为 B.法定职责必须为 C.政府决策应尊重民意 D.让权力在阳光下运行,解析 漫画中的公章寓意行政权力,漫画告诉我们政府要依法行使权力,法无授权不可为,故A符合题意。漫画警示政府及其工作人员有些行为不可为,而不是法定职责必须为,故B排除。漫画与政府民主决策无关,C排除。漫画强调的不是权力的行使要接受监督,故D排除。

5、答案 A,2.(政治认同、科学精神)(2014全国卷,38)2013年3月,十二届全国人大一次会议批准的国务院机构改革和职能转变方案明确提出,要减少和下放投资、生产经营活动审批事项,减少资质资格许可和认定,取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日,李克强总理强调,继续坚定不移地推行行政审批制度改革,必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来,增加服务供给,满足社会需求。 2013年,国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项,修订政府核准的投资项目目录,推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出,今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。 结合材料,运用政治生活知

6、识,说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。,解析 对深化行政审批制度改革问题进行“描述和阐释”,从最高国家权力机关的批准决定到国务院总理强调改革,以及2013、2014年的国务院的改革落实,都显示出我们对改革的决心和信心,从政府的职能、依法行政等方面分析作答即可。 答案 深化行政体制改革,提高政府依法行政水平;加快推进政府职能转变,全面正确履行政府职能;进一步简政放权,激发市场和社会的活力,充分发挥中央和地方两个积极性;创新行政管理方式,提高公共服务能力。,易错点 混淆依法行政和依法执政 提醒 (1)二者主体不同:依法行政的主体是政府;依法执政的主体是中国共产党。(2)二者内容不同:依法

7、行政的“政”为政务,即政府依法行使其行政职责;依法执政的“政”为政权,即中国共产党在宪法和法律范围内活动,组织和领导国家政权。,矫正训练 为制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)(以下简称纲要),政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了( ) A.审慎用权,科学民主决策 B.依法治国,依法执政 C.依法行政,行使国家立法权 D.保障人民直接行使国家权力 解析 B是指中国共产党;C错在政府“行使国家立法权”上,全国人大及其常委会行使国家立法权;我国人民不直接行使国家权力,D错误。解答本题需要

8、对选项中不同主体仔细审查,辩证分析。 答案 A,核心考点二 对政府权力进行制约和监督,考向 对政府权力的制约和监督的意义 (2017全国卷,16)某省在建设服务型政府过程中,对公共服务“做加法”,对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月,“公共服务清单”新增2 505个服务项目,增幅135%;“中介服务清单”取消或规范147个项目,精简比例达43%。两个清单的形成和公布,意义在于( ),减少政府财政支出,降低公共管理成本 拓展政府的基本职能,健全公共服务体系 明确政府服务内容,提高公共管理水平 方便社会监督,防止政府的缺位和权力滥用 A. B. C. D. 解析 建设服

9、务型政府,增加公共服务,减少增加办事门槛和费用负担的中介服务,这两个清单的形成有利于明确政府公共服务的内容,提高行政管理水平,清单的公布便于接受社会监督,防止政府的缺位和权力滥用,符合题意,答案为D;政府增加公共服务会增加政府财政支出,不选;政府的基本职能由法律规定,错在“拓展”。 答案 D,核心素养渗透:政府的权力是人民赋予的,必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为,实行政务公开让权力在阳光下运行,接受人民的监督。广大人民群众要积极自觉参与监督政府。,1.为什么对政府权力进行制约和监督,2.怎样对政府权力进行制约和监督 (1)关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,发挥人民民

10、主对权力的制约和监督,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权;二靠法制,加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,把权力关进制度的笼子。,(2)建立健全行政监督体系 行政系统外部监督,行政系统内部:主要是上级政府、审计部门、下级政府的监督 (3)全面推进政务公开,时政热词 双随机、一公开 政府管理方式和规范市场执法中,全面推行“双随机、一公开”的监管模式。所谓“双随机、一公开”,就是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。,1.(政治认同)(2018北京卷,34)云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓,其中的为吏之道记载了“

11、吏有五善”:一曰忠信敬上,二曰清廉毋谤,三曰举事审当,四曰喜为善行,五曰恭敬多让。为吏之道的“五善”( ),说明权力的行使应审慎、谦抑 说明公职人员应注重道德修养 说明自律是有效制约权力的关键 对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义 A. B. C. D. 解析 “吏有五善”中的举事审当、恭敬多让,说明了权力的行使应审慎、谦抑,入选;“吏有五善”中的忠信敬上、清廉毋谤、喜为善行,说明了公职人员应注重道德修养,入选;“五善”启示我们的党员干部要廉洁、忠信,讲求为政之德,入选;有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系,错误。 答案 B,2.(政治认同)(2018江苏卷,15)某市政府坚

12、持政务公开,集中发布12幅惠民便民地图,覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域,实现1 630所公办中小学、2 042个医疗卫生机构、672家养老机构、3 924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明( ) 服务公开是政务公开的重要方面 为人民服务是我国政府的宗旨 加强舆论监督是政务公开的核心 严格依法行政是政府的基本原则 A. B. C. D.,解析 “政务公开,集中发布12幅惠民便民地图”,使多项民生服务信息实现一站查询,体现了为人民服务是我国政府的宗旨,我国政府是便民利民的政府,也表明服务公开是政务公开的重要方面,符合题意。信息公开是政务公开的核心内容,错误;政府工作的基

13、本原则是对人民负责,错误。 答案 A,易错点 对行政监督的知识把握不准 提醒 有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制;要建立健全行政监督体系,包括行政系统外部监督和行政系统内部监督。,矫正训练 (2016海南卷)为推进行政能力建设、提高行政效率,某省加强对各部门工作的监督。在下列情形中,属于行政系统内部监督的是( ) 省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况 省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查 省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况 省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计 A. B. C. D.,解析 省政府办公厅属于行政机关,

14、它对下属地区的检查属于行政系统内部监督,正确;省人大常委会不属于行政机关,它对政府环保部门的检查属于行政系统外部监督,不选;省纪委代表的是省党委,对省政府机关有关工作人员不动产情况的调查属于党对政府的监督,这属于行政系统外部监督,不选;省审计厅是行政部门,它对民政部门的审计监督属于行政系统内部监督,正确,故本题答案选B。 答案 B,核心考点三 政府的权威,考向 政府权威的树立、综合考查政府怎样做某事 (2018全国卷,39)阅读材料,完成下列要求。 祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止,生态环境遭到严重破坏。,2017年2月

15、至3月,党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报,根据党纪国法的有关规定,按照权责一致的原则,对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调,要强化生态环境保护主体责任,抓紧建立生态环境保护责任清单,落实生态安全责任制。 2018年3月,新修正的中华人民共和国宪法写入推动生态文明建设的内容,明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。 结合材料并运用政治生活知识,分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。,解析 解答本题,首先审设问。题目规定的知识是政治生活知识,根据材料信息“生态文明建设为国务院

16、行使的职权”可知,涉及的政治生活主体为政府,由此可将知识定位于政治生活第二单元。其次审材料找主要信息。材料第一段说的是政府失职使生态环境遭到严重破坏;第二段说的是环保追责问责要坚持权责一致原则,强化主体责任,落实责任制;第三段说的是宪法规定了政府对生态文明建设的责任。最后,找到这些信息对应的知识点。政府失职使生态环境遭受破坏,损害了人民的利益,因此对失职进行追责问责,有利于坚持对人民负责原则,保护环境,维护人民利益。追责问责,落实生态安全责任制,有利于政府履行生态文明建设职能。追责问责强调权责一致和政府的主体责任,有利于政府做出实实在在的成绩,提高公信力和树立政府威信。,答案 追责问责,是对人民负责原则的要求,有利于保护生态环境,满足人民对美好生活的需要;建立责任清单,落实责任制,有利于强化政府履行生态文明建设的职能;强调权责一致,明确主体责任,依法问责

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