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1、全县扶贫开发领导小组全体会议发言提纲一、精准扶贫工作基本情况。*乡有6个社区，43个行政村，3.1万口人，是省级扶贫重点乡镇，有省扶贫工作重点村25个。*乡系统内建档立卡4346户10146人，其中2014年脱贫1321户3103人，2015年脱贫2194户5488人，2016年脱贫572户1069人，2017年脱贫258户485人，25个省定贫困村符合标准，已全部脱贫摘帽，2018年42户103人全部实现脱贫，在脱贫攻坚路上没有一个贫困户掉队，全面完成了脱贫攻坚总目标，截至目前，全乡脱贫享受政策2093户3546人。二、脱贫攻坚工作思路立足*农业乡镇产业实际，确定了“*”的扶贫工作思路，承接
2、各类扶贫资金2881万元，建设扶贫项目40个，项目年收益154.5万元，可以为3301名贫困户实现稳定脱贫。一是对有劳动能力和产业发展愿望的贫困人口，实施大产业下的贫困户抱团脱贫。近年来，我乡共有630户1651人通过种植黄烟实现脱贫；共有136户386人通过植桑养蚕实现脱贫；36户112人通过发展林果核桃园实现脱贫。同时，大力发展畜牧养殖业，全乡共有170户463人通过发展小规模养殖实现脱贫；二是对劳动力低弱的群体，我们通过项目分红受益、孝德基金、“委托经营、保底收益”金融扶贫、易地搬迁和自身土地流转对他们进行助推脱贫。目前全乡已实现“孝德基金”全覆盖，补贴标准由100元补贴10元提升至20
3、元；金融扶贫，单人户可获得1000元年收益，多人户可获得2500元年收益；三是对丧失劳动力的群体，探索采用幸福院集中供养的路子，以*幸福公寓为突破口，全乡16处幸福院正常运转，358位贫困群众和老人实现免费吃住，真正达到了“两不愁、三保障”，为脱贫攻坚的最后终端提供了宝贵经验。三、存在主要问题（一）扶贫攻坚档案不够齐备、规范。脱贫攻坚工作内容广资料多，我乡在资料的整理建设方面存在不足，特别是村级档案建设方面，各村存在不平衡现象，个别村扶贫资料档案不齐全，存放不规范。如个别村会议记录、纳入退出程序只在乡扶贫办存档，而本村疏于保存。（二）个别村干部对本村扶贫信息掌握不够。个别村干部清楚本村哪些是未
4、脱贫贫困户，哪些脱贫户享受政策，但对本村历年的扶贫数据掌握不够，不能够从整体上掌握本村历年的扶贫工作动态。（三）个别扶贫项目收益稳定性不高。部分扶贫项目特别是村级实施的扶贫项目，由于规模小，抗风险能力不强，规定收益偏高，经营成本明显高于非扶贫项目，存在出租困难或承租者中途退出现象，个别扶贫项目收益稳定性不高。（四）贫困户中个别无户籍人员未落户。我乡贫困户中个别云南籍媳妇由于个人身份信息丢失或隐瞒，造成在国家扶贫系统内7人无身份证号码。目前正积极同公安机关配合对无户籍人员进行落户，已落户3人，4人正在办理当中。（五）存在“争当贫困户”的现象。随着这几年的扶贫政策的实施，给贫困群众带来了实惠，也让
5、个别贫困群众产生了“等、靠、要”的思想，寄希望于政策扶持。另外也有个别非贫困户，自身不符合贫困户条件，但同贫困户进行攀比，贫困户享受到的政策也要享受，不以为耻，反以为荣。（六）脱贫攻坚阶段结束之后存在的问题。一是如何确保贫困户收入持续增加，如何建立预防返贫机制长效机制；二是幸福院运转资金问题如何解决，如果单纯靠村级集体经济收入，很多村难以负担，此外除了运转资金缺乏，村民们传统的养老观念也制约着农村幸福院的发展，一些村民认为，家有儿女，老人到幸福院生活觉得丢脸；三是光伏扶贫项目国家补贴资金不到位，无法保证项目收益。四、下步工作打算（一）完善档案资料。以本次“解放思想落实年、项目推进落实年”活动为
6、契机，结合“乡、村、户”扶贫档案建设活动，收集、规范整理扶贫相关档案资料，克服档案资料整理数量大、任务重的困难，建立起经得起时间检验规范档案。深入群众再次对贫困户基本资料、发展需求、目前的发展状况以及脱贫户满意度等信息进行完善更新，同时对比国家扶贫系统、明白卡和扶贫手册的内容，做到百分之百与实际一致。（二）将精准扶贫工作摆在首位，积极争引形成工作合力。乡党委政府树牢精准扶贫、合力扶贫思想，坚持把打赢脱贫攻坚战作为重要政治任务和头号工程来抓。在政策、资金、人力等诸多方面向扶贫倾斜，并于每周三定期召开扶贫工作例会，研究、安排、调度扶贫工作。利用好“第一书记”力量，按照摸实情、定规划、理路子、强班子
7、、办实事、建制度的目标要求，立足各村自然条件和资源优势，积极与包联市、县直部门、企业加强联系找项目争资金。计划上半年在全乡集中开展扶贫工作全方位立体化“大体检”，不放过任何一个细节，不漏掉任何一个问题，把深层次的问题挖出来，摆出来，纠正过来，确保在中央、省、市三级检查中不出任何问题，确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民的检验。（三）在扶贫项目管理方面。集中抓好县里安排2019年扶贫项目建设，结合往年扶贫项目，重管理，抓成效，以增加贫困户收入为目的，做到精准扶贫，对贫困户做好分类，实行倒排法，不搞一刀切，同时逐步增加集体收入。以扶贫项目为依托，保障脱贫攻坚阶段结束后贫困人口持续增收，预防返贫。（四）在村集体经济增收方面。立足*乡优势产业，做活土地文章，探索土地流转集中经营模式，大力发展中药材、黄烟、桑蚕、林果等优势产业，提高村集体收入，增加村集体扶贫底气。（五）在幸福院扶贫养老模式推广方面。贫困人口大多年龄较大，单纯增加收入难以实质提高这部分贫困人口的生活质量，扶贫的重点最终会集中到贫困人口的养老问题上。*乡在已建成16座村级幸福院的基础上，依托村集体产业增收，将进一步推广幸福院扶贫养老模式，为终端扶贫奠定坚实基础。
