《王海波同志在四届市委第二轮巡察工作动员会暨全市第一期巡察干部培训班开班式上的讲话.》由会员分享，可在线阅读，更多相关《王海波同志在四届市委第二轮巡察工作动员会暨全市第一期巡察干部培训班开班式上的讲话.（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、王海波同志在四届市委第二轮巡察工作动员会暨全市第一期巡察干部培训班开班式上的讲话经市委和市委巡察工作领导小组同意，今天召开四届市 委第二轮巡察工作动员会，举行全市第一期巡察干部培训班 开班式，主要任务是传达贯彻中央、省委、市委关于巡察工 作的新精神新要求，动员部署四届市委第二轮巡察工作，开 展全市第一期巡察干部业务培训。自去年10月市委建立巡察制度以来，市委巡察机构和全 体巡察干部坚持不等不靠，强化政治担当，精心谋划开展政 治巡察，三届市委首轮巡察画上句号，四届市委第一轮巡察 进入整改阶段。今年6月22曰，喜安书记主持召开市委巡察 工作领导小组第三次会议，专题听取四届市委第一轮巡察情 况汇报，
2、对巡察机构和全体巡察干部的艰辛努力以及取得的 成绩给予充分肯定，鲜明强调要保持政治巡察定力，用好巡 察监督利剑，坚定不移把政治巡察引向深入。可以说，四届 市委巡察已迈开坚实“第一步”，还需要按照年度计划，保持 力度和节奏，持续发力乘势推进第二轮、第三轮巡察，全力 以赴打好四届市委任期第一年“开局仗”。这次会前，喜安书记亲自召集研究了四届市委第二轮巡 察工作方案，认真审阅了四届市委第二轮巡察工作动员会方 案、全市第一期巡察干部培训班方案，并作出批示：要注意 与时俱进，坚持以鲜活的实践与巡察工作有机结合，进一步 突出聚焦问题，着重落实“两个责任”全面覆盖。喜安书记 的重要批示，为我们推进市县党委巡
3、察工作指明了方向。下 面，受喜安书记的委托，我代表市委巡察工作领导小组，讲 四点意见。一、保持政治定力，提升政治巡察站位党的十八大以来，中央、省委围绕推进全面从严治党， 在高度重视、持续强化巡视工作的同时，作出开展市县巡察 的战略部署。市委坚决贯彻落实中央、省委要求，及时建立 巡察制度，组建领导工作机构，谋划开展两轮巡察，有力推 动了全面从严治党向基层延伸。全面从严治党永远在路上， 深化巡视巡察监督也永远在路上。我们务必要把思想认识统 一到中央、省委、市委的精神要求上来，不断增强深化政治 巡察的大局意识，尽责担当开展好四届市委第二轮巡察工作。(一）要在准确把握中央省委新部署新要求中保持高站位。
4、高站位方能知责思为。深入推进巡察工作，一定要紧跟 大势、站位全局。今年是党的十九大召开之年。在这承上启 下的关键之年，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为加 强党内监督的战略性制度来安排，强调要在坚持中深化，在 深化中坚持，并作出“巡视工作在十九大后还要继续发扬光 大”的重要指示，充分体现了加强党内监督的坚定韧劲和政 治严肃性。继巡察监督写入中国共产党党内监督条例之后，近曰中央再次修订出台中国共产党巡视工作条例，把 政治巡视要求写入条例，把市县巡察工作作为重要内容作出 明确规定，充分释放出党中央不断推动巡视工作向纵深发展 的强烈信号，为依纪依规开展巡察工作提供了基本遵循和制 度保障。省委认真贯
5、彻中央精神要求，省第十一次党代会强 调要强化标本兼治，建立巡视巡察统筹联动工作机制，形成 省市县三级纵向全衔接、横向全覆盖的监督格局。全市各级 党组织和广大党员干部务必要深刻认识建立巡察制度的重大 意义，切实把政治巡察要求贯穿巡察监督始终，把四届市委 第二轮巡察作为向十九大的一项献礼工程来抓好。(二）要在准确把握我市巩固发展良好政治生态的艰巨 任务中增强使命感。知压力方能进取有为。市第四次党代会 以来，新一届市委自觉担负政治责任，坚定推进全面从严治 党，持续巩固发展良好政治生态。但同时，市委也清醒认识 到，我市改革发展稳定的各项工作特别是全面从严治党工作， 与上级要求和群众期待还存在较大差距。
6、资阳在全省党风廉 政建设社会评价中排名垫底，一些重大工程、重大任务推动 不力、进度滞后，群众身边的不正之风和“微腐败”仍然频 发多发。为此，市委打出组合拳，全力提高党风廉政建设社 会评价满意度，对重大工程项目推动不力“开铡问斩”，坚决 整治群众身边的不正之风和腐败问题。这是全市各级党组织 尤其是纪检系统当前的一项政治任务。巡察工作作为执纪监 督的“前哨”，责无旁贷要勇担使命。四届市委第二轮巡察，要把这“三大硬任务”作为巡察的重要内容，从政治上发现 和反映问题，从根本上有效解决基层“打虎拍绳”，努力让广 大群众看到从严治党的新作为新成效，把广大党员干部的精 气神引导到推动资阳改革发展上来。(三）
7、要在准确把握本轮巡察的特点要求中坚定自信心。 信心足方能再续辉煌。通过开展两轮巡察，我们坚持摸着石 头过河，遇到了一些新情况新问题，也摸索了一些做法经验， 建立健全了一些制度机制，这些都为四届市委第二轮巡察提 供了借鉴和遵循。相较于前两轮巡察，这轮巡察有明显的特 点。巡察任务有加重，选择确定6个市级部门（单位）接受 巡察，涵盖了党群、经济、民生等领域。巡察方式有调整， 每个巡察组实行“一托二”，同时巡察一个较大单位和一个较 小单位，时间安排一个月左右。巡察重点有聚焦，既重点盯 紧被巡察党组织领导班子及成员，同时也要剑指损害群众切 身利益、脱离群众的基层不正之风和腐败问题，并把深化省 委巡视反馈
8、整改“回头看”情况增加为巡察内容。办公模式 有变化，采取巡察组集中食宿、集中办公，便于群众反映问 题线索，利于规范管理和提高工作效率。全体巡察干部要充 分认识和把握这些新特点新要求，切实增强开展好巡察工作 的决心和信心，齐心协力、乘势而上打一场新的攻坚战、“漂 亮仗”。二、鲜明政治要求，扎实推动政治巡察巡察是“政治体检”。喜安书记在市委巡察工作领导小组会议上指出，要像对待身体健康一样对待政治健康，像对待 身体体检一样对待政治体检。我们要鲜明政治要求，提高政 治站位、坚定政治方向，精准发力、精准巡察，确保巡察取 得实效。要重点做好三个方面的工作：(一）把政治巡察放在第一位置深化政治巡察，要旗 帜
9、鲜明讲政治，毫不动摇地贯彻执行中央巡视工作方针，把 政治标准体现出来，把政治偏差找出来，充分发挥政治“显 微镜”、“探照灯”作用。一要坚持政治巡察战略定位深化 政治巡察，就是要把坚持党的领导作为根本目的，在政治高 度上突出党的领导；把加强党的建设作为根本途径，在政治 要求上抓住党的建设；把全面从严治党作为根本保障，在政 治定位上聚焦全面从严治党。二要把握政治巡察重点关键。 深化政治巡察，就是要抓住管党治党的根本性、全局性和方 向性问题，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治 党不力“三大问题”，突出党风廉政建设“两个责任”，叮紧“重点人、重点事、重点问题”，切实发挥巡察的震慑、遏制、 治本
10、作用。三要将政治要求落实到巡察工作各环节。巡察准 备阶段，要坚持把握政治要求。巡察了解过程中，要坚持紧 盯政治问题。起草巡察报告时，要坚持突出政治高度。巡察 反馈环节，要坚持落实政治责任。巡察成果运用环节，要坚 持注重政治效果。巡察回访环节，要坚持彰显从严治党政治 决心。(二）把发现反映问题作为核心任务。巡察的“三部曲”，就是发现问题、反映问题、整改问题。集中巡察阶段，要坚 持“三不”原则，即不漏对象、不漏问题、不漏线索。一要 坚持全覆盖要求。要按照横向到边、纵向到底要求，克服和 纠正“严上不严下”现象，消除巡察监督盲区，做到：既要 巡察机关党组织，又要巡察其下属基层党组织；既要巡察机 关领导
11、班子及其成员，又要延伸到其下属各部门、直属单位 的领导班子及成员；既要巡察党员领导千部，也要巡察重要 领域、关键岗位干部。二要严格纪律尺子。管党治党靠规矩、 靠纪律，党的纪律就是管党治党的尺子。要按照“挺纪在前” 的要求，用好党章和党纪党规的尺子，把焦点对准党组织的 政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责。要坚持 纪严于法，紧扣“六大纪律”，实践运用好“四种形态”，彰 显政治巡察扫除灰尘、去除病根、治病救人的特殊作用。三 要瞄准问题靶心。对巡察发现和反映的问题线索，要综合比 较，系统研判，既要把被巡察单位存在的普遍性问题和领导 干部廉洁自律方面存在的个性问题一针见血地指出来，又要 抽丝剥
12、茧，透过现象看本质，从个别中见一般，发现共性和 规律性问题。尤其要注意掌握政策界限、严格把握时间节点、 注意区分性质后果，提出合理分类处置建议。(三）把成果运用作为最终落脚点。巡察是否具有生命 力，关键在成果运用。巡察成果是个“宝库”，要用足用好用 到位，做到条条要整改、件件有落实、事事有回音，让每轮 巡察都成为政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡。一要动真碰硬抓整改。坚持边巡察、边交办，督促被巡察单 位对巡察交办的问题立行立改、即知即改；对巡察反馈的问 题和整改建议，被巡察党组织要落实整改主体责任，积极认 领、照单全收，举一反三找差距，深挖细查探病因，限期真 整实改、全面整改。对巡察整改
13、情况，要作为党风廉政建设 责任制考核和领导干部年度考核、评先评优、提拔使用的重 要依据。二要抓实问题线索处置。要认真落实共性问题集中 整治、典型问题立案查处、一般问题约谈教育的原则要求， 对违反八项规定精神的顶风违纪问题以及违反政治纪律、政 治规矩的问题要从严查办，突出问责，坚持“一案双查”；对 巡察发现的严重违纪问题线索，相关部门要提前介入，实行 重大问题早对接、提前办；对违纪性质恶劣的“蚁贪蝇贪”、 “微腐败”问题要提级查办，“立竿见影”、强力震慑。三要 剖析典型堵塞漏洞。没有离开政治的业务，也没有离开业务 的政治。对巡察发现的突出问题和典型案件，要从体制机制、 监督管理上深挖根源，提出具
14、有全局指导作用和可操作性的 意见建议，为党委政府决策提供参考。同时，对面上的普遍 性问题，要按照职能职责，转交相关部门对照检查，即知即 改，完善制度。要适时安排“回头看”，通过政治“复查”， 延伸放大巡察的震慑效果。要建立成果运用台账管理制度， 全程留痕管理、全程跟踪督办，对工作拖沓、履职不力的，坚决问责追责。三、压实政治责任，形成巡察工作合力四届市委第二轮巡察时间紧、任务重，能否乘势而上、再创佳绩，取决于巡察的政治责任是否压实到位，取决于巡 察这支队伍是否有执行力、战斗力，取决于巡察的方式方法 是否有力有效。(一）压实政治责任。抓工作的关键是落实，抓落实的 核心在责任。深化政治巡察，要强化党
15、委的主体责任、一把 手的第一责任人责任和领导干部的“一岗双责”。抓好集中巡 察，要重点强化巡察机构、被巡察单位以及协作部门的政治 责任。一要强化巡察机构的责任。巡察办要切实发挥好组织、 协调、指导作用，及时向领导小组报告重要情况，及时向巡 察组传达市委指示精神和重大决策部署，把工作做深做实做 细。巡察组要严格按照工作职责权限和方式开展巡察工作， 当好“钦差大臣”，当好“啄木鸟”。对巡察中发现的重大问 题，及时请示汇报，不作个人表态，更不能先斩后奏。巡察 干部对巡察掌握的情况，只对巡察组负责报告，不得向所在 单位汇报。特别强调，有问题发现不了是失职，发现了问题 不如实报告是渎职。二要强化被巡察党
16、组织的责任。党内监 督没有禁区，接受监督没有例外。被巡察党组织要从讲政治 的高度自觉接受巡察，坚决服从市委安排，积极配合巡察组 开展工作，对存在问题不回避、不遮掩、不护短，对巡察组 要求提供的文件资料不能拖拖拉拉、语焉不详，对巡察组开 展的检查不能弄虚作假、蒙混过关。要以巡察为契机，推动 本单位、本系统加强党的领导、促进党的建设，抒紧从严管党治党的“螺丝钌”。三要强化协同作战的责任。开展巡察工 作不能“单兵作战”，要共同“捏紧拳头”。纪检机关是党内 监督的专责机关，要落实党内监督责任，协调联动，全过程、 全方位支持配合巡察。相关责任单位要按照“提供互通信息 要实，业务指导帮助要实，人才支持配合要实，成果共享共 用要实”的要求，积极配合做好相关工作。特别是对巡察移 交的问题线索，要优先研判、依纪依规、快查快结。(二）锻造巡察铁军。市委高度重视巡察队伍建设，建 起了有150人的巡察人才库，着力打造一支执纪监督的“先 头兵”、“别动队”。巡察组的同志都是从人才库中精
