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1、1没有公共讨论，民主就只是空壳（在民主自由平等的背后现代政治哲学解读 系列之 9）一、公共讨论是制定规范的必要基础每个人生活中最主要的一面，是私人生活。大家白天忙着挣钱，做广告的做广告，搞装修的搞装修，跑运输的跑运输，卖汽水的卖汽水，收税的收税，判案的判案，拣垃圾的拣垃圾，讨饭的讨饭。到了晚上，喝酒的喝酒，抽烟的抽烟，读书的读书，看报的看报，看电视的看电视，打麻将的打麻将，谈恋爱的谈恋爱，找外遇的找外遇，嫖性工作者的嫖性工作者。但人又是生活在社会之中的，必须有社会生活和社会规范。所以嫖娼是非法的，找外遇是受谴责的，大学生谈恋爱是不受鼓励的，打麻将是不能赌博的，看电视是不能看凶杀色情的；洗头洗脚
2、必须明码标价，卖烟卖酒不得假冒伪劣，某些地方不得乞讨，某些垃圾不得乱卖；司法程序如何安排？所得税率如何确定？商业规范如何厘清？哪些是消费者权益哪些又不是？面对那么多的社会规范，大家已经习以为常、不去多想。可是，由于这些规范和每个人有关，而且每个国民都对社会规范的制定有一份权力，所以我们每个人都应该想清楚：我赞成哪一条规范；或者要问一问：现在的规范合适不合适、合理不合理？这样一条规范的实行，对他人和对自己会带来什么样的效应？为什么要制定这样一条规范？在私人生活中，人们为自然属性所驱使；在社会生活中，大家就要运用社会理性去思考和行动。如果一个人仅仅是出于被迫无奈或者盲目麻木而服从以上规范，那么他（
3、她）就并不是一个与他人、与该社会体结合紧密的人。而如果一个社会体中的很多成员都是这种状况，则说明这个社会体的社会化程度较低。因此，我们在制定社会规范之前，必须进行充分的公共讨论；让广大国民都对此进行充分的思考，并能表达自己的意见和意愿；经过这样的讨论，把每个人的一己私利，聚合、转化为大家的公共利益。使得制定出来的法律能让每个国民都满意、接受，或者起码不那么反感。如果说互利性是现代社会这艘大型帆船的主体，那么民主程序就是它的船桨，充分的公共讨论就是它的风帆；缺少任何一面，都会使航行减速。二、什么是社会交往理性讨论、商量、谈判、对话，是约定任何一项契约的必要步骤。一方既想利用他方的积极性、能力、投
4、入，又想更多地满足自己的利益，所以就需要商谈。商谈的目的就是把如何合作与如何分配放在一起谈。供货商要和要货商谈，销售者要和需求者谈，合伙人要和合伙人谈，老板要和员工谈，妻子要和丈夫谈，这个省的人要和那个省的人谈，城市人要和农村人谈。在协商讨论中公民们努力寻求达成一致意见，大家可以相互学习，可以自我调整，可以知道如何更好地达到自己的目的，可以知道哪些目的是达不到的。最终可以达成某个规范性共识，形成一个规范性观念，这一规范融合了每个参与者的各自利益。偏执者认为不必经过讨论协商，他们就知道“正义”的规范何在。但是，不经过大家的充分思考和讨论，这一规范很可能只是偏执者的一己之见而停留在偏执者的心中；即
5、使被强制实行，也不会产生活生生的效应。2大家应该使用社会交往理性进行相互商谈，但社会交往理性并非是和个人利益分开的两件事，似乎一个人或者要鱼，或者要熊掌，两者不可得兼。它们两者实际上是钓鱼杆和鱼的关系。所有人都想获得大鱼，也就是自己的利益；可是缺乏社会交往理性的人就像一个没有钓鱼杆、或者使用的是一只劣质鱼杆的渔夫一样，是钓不到鱼的；即使钓上来鱼，也不会是大鱼。一个不善于和要货商对话协商的供货商，一个不善于和需求者对话协商的推销员，一个不善于和合伙人对话协商的投资者，一个不善于和员工对话协商的管理者，一个不善于和妻子对话协商的丈夫，一个不善于和外省人对话协商的本省人，一个不善于和农村人对话协商的
6、城里人，一个不善于和国民对话协商的政府，都将难以享受到互利性的文明成果。在合作时会出现种种矛盾，但经过协商讨论，大家会发现有些矛盾是出于缺乏相互了解，有些矛盾则可以通过讨价还价、谈判、妥协来解决，从而提高了达成共识的机会。 今天中国媒体上的时评内容迅速增多，对农民的征地问题应怎么看，对居民的拆迁行为应怎么做，如何看待姚明的喜剧，如何理解马加爵的悲剧，交通规章中撞了白撞是否合适，夫妻关系中财产公开是否合理，什么样的财产是合法的，什么样的剥削是必须禁止的。大家在各个社会事项上各抒己见、热烈讨论，既是为了在这件事上达成共识，也是为了培养大家社会交往理性的能力，熟悉社会交往理性的特点，形成社会交往理性
7、的规则，从而在以后其他事项上效果更好、效率更高地达成共识。农民由于生产的分散性、社会交往的稀少性，使得他们相对缺乏社会交往的理性能力；可是当他们大量地进入工厂、进入城市，社会交往便大量增加；即使是中国的城市居民，在计划经济体制下因为只听上级安排，不必相互往来，所以同样导致相互沟通的能力较弱；现在随着市场经济的深入，这一情况正在发生根本变化。不论是中国的市民还是农民，新的生活都向他们提出了培养自己社会交往理性的要求，也提供了培养这种能力的条件和可能性。现代政治社会体由成员们的参与而产生，并使得这种参与变得日益平常；通过这种参与而形成的共识，由于其广泛深厚的群众基础而变得力量强大。国民们在这种充分
8、的公共讨论中，培养并形成了公共意识，培养并形成了正义感。国民们在这种讨论中学习如何与他人求同存异，学习如何理解他人的意愿，学习如何把自己的利益和他人的利益结合起来。参与或者关注这种社会政治讨论，是培养国民政治素质的最好大学；具备这种社会政治理性的人越多，既是他们的幸事，也是该社会的幸事；反之，则意味着该社会整体文明素质不强。当某个公民首次作为一个独立的经济利益者和他人发生经济联系时，他必须和他人商谈双方在经济上如何理性地合作、又如何理性地分配；他在开始时会因为欠缺这种经验和能力而感到窘迫、不自在，可是他必须知难而上、而且会有这一能力。同样，当某个公民和社会其他成员的联系日益加深，开始发生社会政
9、治联系，他就必须和他人商谈双方在社会政治层面如何理性地合作、又如何理性地分配。他在开始时会因为欠缺经验和能力也会有些无所适从、有些观念糊涂、有些顽固偏执、有些胆小犹豫，可是他同样必须知难而上、而且会有这种能力。当他面对其他人时，每个人既可能是他的合作者，也可能是他的利益阻碍者，他必须在这种复杂局面中学会如何与他人相处、合作，如何减少矛盾性，如何增加合作性，以及如何调整好自己的观念和心态。当一个人认定太阳绕着地球转，我们说他是“不对的” 。而一旦某一规范被大家所奉行，大家就会以它作为对话中的标准，这时一个人随地吐痰就是“不对3的” ，一个商家卖假货就是“不对的” 。但是，以上两种“不对”是两回事
10、。前者是在表示人对某一外在事物的客观认知，后者则是在表示人与人之间对某一社会行为的统一确定。一个人要探求前者，可以完全不顾其他人的想法；一个人要形成后者，则必须和其他人沟通博弈。前者运用的是科学理性，后者运用的则是社会交往理性。前者以每个人的感官经验为最后标准，后者则以每个人的博弈利益最大化为至高原则。前者是在发现某种天然的真理，后者则是在面对相互矛盾的利益诉求时求得某种均衡，是在力图达成对各方都有利的权益协议。奥克曼在自由国家中的社会正义中，说明了社会交往理性的若干基本原则（Ackerman,1980） 。他说，每个人都想尽量多地拥有资源，尽量多地对其周围的人进行控制，这就不可避免地会产生各
11、种矛盾；所以每个社会体都必须有、也一定有社会规范，以对每个人的权益作出安排。但是会有人对这种安排不服气。有的老板认为自己有权对下班工人搜身，就有工人认为厂方没有这个权力；有的地方政府认为自己有权拆迁某些路段的房屋，只给少量补偿，就有住户认为地方政府没有这个权力。有权力的一方对待质疑有两种回应方式，一是强力压制，二是摆出自己的理据。后一种方式就是在运用社会交往理性。它有以下基本特征。 其一，探讨性原则。当一个人怀疑某一规范的正当性时，支持这一规范的人必须正面回答其正当性何在。任何的规范都不能免于被探讨，从政府应该拥有哪些职能，到私有财产是否应该被保护，没有哪个规范具有“豁免权” 。探讨原则不承认
12、任何规范具有“先天正当性” ，好像私有财产必须受保护是一种类似地球绕着太阳转那样的真理；探讨原则不承认君权是神授的，也不承认人权是天赋的；它认为没有一条规范是天经地义的，任何规范都必须经过社会交往理性的探讨和确认。其二，一致性原则。一个人在某时某地肯定了一个规范，那么就不能在另外一个时间、另外一个地点去否定那个规范；一个人在言语上肯定一个规范，那么就不能在行动上去否定那个规范。奥克曼说，纳粹可以直截了当地宣示：其他人都是平等的，只有犹太人低人一等。纳粹这种说法虽然很不人道，可还没有违反一致性。但如果纳粹宣示：所有人一律平等；但又表示：犹太人低人一等；那就违背了一致性。或者，虽然纳粹在言语上说犹
13、太人和其他人都是平等的，但在行动上却百般歧视乃至迫害他们，那也违背了一致性。一致性是协商讨论的必要条件，没有一致性，对话就无法进行。其三，平等性原则。在对话、讨论中，各方都不能预先自我认定：自己对“什么是正当的”拥有特权式的洞察力，拥有特权式的道德权威，自己关于“善”的观点一定优于其他人的观点。自己的观点都是从“良心”出发的，别人的观点都是从一己私利出发的。大家必须首先预定：对话、讨论的各方都是平等的，大家都只能以理服人。三、什么是每个人利益的融合对社会政治事宜进行充分的讨论，并不是一种智力游戏。它意味着我们全身心的投入，我们发表的每一个观点都注入了我们的利益诉求、意愿、情感、观念。在工作中我
14、们和其他人密切合作，在观念上我们和其他人共同讨论，社会成员们由此结成了全方位的联系；就这样，我们每个人都加入到了社会有机体中，成为其中的一个环节。每个人在互利性的社会体中相互融合，在这种融合中每个人的利益满足都得到增长。4在工作和生活中，我们会不时碰到这样的人：不善于和别人合作，偏执，不顾及别人的想法，蛮横，不讲道理，不守诺言，不善于自我克制，暴躁，不懂礼貌。这样的人就是欠缺融合能力的人。这样的人自己活得不好，其他人也会感到头痛，会尽量躲避他们。所以培养这种融合能力，应该成为我们教育的一个重要组成部分。这种能力要求大家有意识地从公共利益的层面思考问题，要求大家具有责任感，要求大家全身心地去寻求
15、和他人的融合；要把这种融合意识注入自己的血液之中，成为自己的一种本能。就像一个原来只会说家乡话的人，现在要能够说一口流利标准的普通话了。现代社会的公民们在互利性活动中相遇了，他们对话、讨论、约定、共享、相互贡献，这使得每个人越来越多地把别人看作是对自己利益的贡献者，而不是争夺者。他们的对话讨论，是在找道理、讲道理、并且要自觉服从道理。没有对话讨论，就没有道理，也就没有自发秩序。没有社会理性的思考，没有对话讨论，一个社会体也可以有秩序、有规范；但那或者是出于被迫无奈，或者是出于社会传统、社会惯性。那种秩序和规范之下的社会体是缺乏活力的，是无精打采的，是沉闷乏味的，是因循守旧墨守成规的，是千人一面
16、没有个性的，是作为个体愚昧无能、作为整体羸弱无力的。而且，一旦外在强力减弱乃至消失，社会传统变得不合时宜，原有的规范就会失去权威性，每个人就会变成一己私利的偏执者，一己想法的自大者；那就无法导致合作，而只能导致没有秩序的无政府状态。所以，要克服以上两种情况，要建立人民的“自我政治管理” ，对话讨论是必要条件。一个互利性社会体有着两个面，一面是一个个独立自主、有着各自利益追求和行动能力的个人；一面是他们的互动性、是社会有机体、是共同利益、是统一的规范和秩序。对话讨论就是联结它们的桥梁。一个互利性人群既要追求共同利益，又要不损害每个人的利益；这个人群在团结起来踏上征程、去追求共同利益的时候，是把多元性和各人利益的不一致性作为起点的。经过充分的讨论协商，即使是那些被决议否定的一方，因为其意愿和利益已经得到充分表达和考虑，相比于那些只从相互力量对比出发而作出的决议，他们接受起来会更容易；这种相互理解能使他们更好地进行合作，从而创造出更多的总财富。如果不允许、不鼓励、不促使大家发表意见，那么达成一致性规范会较为容易；但那是低水平的一致。当大家纷纷
