环境管理体系审核及认证能力的要求-理解与实施

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1、 CC01 EMS 结构 前言前言 引言引言 1 范围范围 2 规范性引用文件规范性引用文件 3 术语和定义术语和定义 4 通用能力要求通用能力要求 5 EMS审核员的能力要求审核员的能力要求 5.1 环境术语 5.2 环境计量 5.3 环境因素及环境技术领域适用的环境 监视和测量技术 5.4 识别和评价环境因素、环境影响及其 环境重要性的技术 5.5 设计中的环境因素 5.6 环境绩效评价 5.7 法律法规和其他要求 5.8 应急准备和响应 5.9运行控制 5.10 与场所有关的因素 6 针对特定因素的针对特定因素的EMS审核能力要求审核能力要求 6.1 向大气的排放 6.2 向土地的排放

2、6.3 向水体的排放 6.4 原材料、能源和自然资源的使用 6.5 能量释放 6.6 废弃物 6.7 物理属性 7 其他人员的能力要求其他人员的能力要求 7.1 对实施申请评审以确定审核组的能力 要求、选择审核组成员并确定审核时间的 人员的能力要求 7.2 对审核报告的评审并作出认证决定的 人员的能力要求 附录附录A （资料性（资料性附录附录）EMS审核审核和和认证认证应应 具备具备的知识的知识 前言 本标准等同采用ISO/IEC TS 17021-2:2012合格评定管 理体系审核与认证机构要求 第二部分 实施环境管理体系 审核及认证的能力要求，是国家推荐性标准，是对环境 管理体系认证机构的

3、要求。本标准与管理体系认证机构的 基本认可准则CNAS-CC01:2011管理体系认证机构要求 共同构成CNAS对环境管理体系认证机构的认可准则。 附录A为资料性附录。 为适应国内情况，本标准对ISO/IEC TS 17021-2：2012的 5.7条款注1中的“法律法规要求”补充明确了包含“紧急 状态时政府发布的通知文件等”。 与CNAS适用认可规则、认可准则等规范文件共同构成对 环境管理体系认证机构的认可要求。 引言 本认可要求是对CNASCC01的补充，确切地说，明确了CNASCC01:2011附录A中参 与认证过程的各类人员的能力要求。 CNASCC01：2011条款4中的指导性原则，

4、是制定本文件的基础。 认证机构对相关方（客户和EMS获证组织的顾客）负有相应的责任，即确保被证实具备 相应能力的审核员，才能实施EMS审核。 所有EMS审核员都应具备CNASCC01中所描述的通用能力，以及本要求中所描述的特 定的EMS知识。 认证机构需要识别每一个EMS审核范围所需的特定的审核组的能力。EMS审核组成员的 选择取决于EMS技术领域、客户组织、环境因素以及组织的现场情况等诸多因素。 本文件包括其他认证人员的能力要求。 EMS EMS EMS EMS EMS 1 范围 本文件明确了在环境管理体系（EMS）审 核及认证过程中的人员的附加能力要求。是对 CNAS-CC01：2011中

5、现有要求的补充。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 其最新版本（包括所有的修订）适用于本文件。 ISO14050 环境管理词汇 CNAS-CC01：2011 合格评定管理体系认证机构要求 2 规范性引用文件 ISO14050 环境管理词汇 117 25 3 12 421 5 19 6 16 CNAS-CC01：2011 合格评定管理体系认证机构要求 7.1.1 7.1.2 A 7.2.8 3 术语和定义 ISO14051和ISO/IEC17021中的术语以 及下列术语适用于本文件。 3.1 EMS技术领域 具有相似的活动、产品、服务以及与之 有关的环境因素等特征的领域

6、。 4 通用能力要求 认证机构应确定每个相关EMS技术领域以 及认证活动中每个认证职能的能力要求。认 证机构应考虑与其确定的EMS技术领域有关的 本文件5、6、7条款中所规定的所有要求。表 A.1和表A.2列出了认证活动中特定的认证职能 中人员的能力要求概要。 5 EMS审核员的能力要求 所有实施EMS审核的人员应具备一定 的能力水平，能力包括CNAS-CC121中描述 的通用能力以及5.1至5.10条款中描述的 EMS知识。 注1： 在确定任何一个职能应具备的知识水平时，还需要考虑风险和复 杂程度。 注2：审核组中的每一个审核员不一定都需要具备相同的能力，然而审核 组的整体能力需要足以实现审

7、核目标。 审核员的能力审核员的能力1 1 7.1 7.1 (ISO19011) -7.2 -7.3 7.4 审核员的能力审核员的能力1 1 7.2 个人素质个人素质 审核员应当具备个人素质，使其能够按照第4章所描述的审 核原则进行工作。 审核员应当： a） 有道德，即公正、可靠、忠诚、诚实和谨慎； b） 思想开明，即愿意考虑不同意见或观点； c） 善于交往，即灵活地与人交往； d） 善于观察，即主动地认识周围环境和活动； e） 有感知力，即能本能地了解和理解环境； f） 适应能力强，即容易适应不同情况； g） 坚韧不拔，即对实现目标坚持不懈； h） 明断，即根据逻辑推理和分析及时得出结论； i

8、） 自立，即在同其他人有效交往中独立工作并发挥作用。 7.3知识和技能1 7.3.1 7.3.1 (ISO19011(ISO190112011 )2011 ) a - - - - - - - - - - - - - 7.3知识和技能2 b - - - - - - c - - - d) - - - - 7.3.2 7.3.2 审核组长的通用知识和技能审核组长的通用知识和技能 - - - - - - - 7.3.4 7.3.4 环境管理体系审核员特定的知识和技能环境管理体系审核员特定的知识和技能1 1（ISO19011ISO19011） a - - - 7.3.4 7.3.4 环境管理体系审核员特

9、定的知识和技能环境管理体系审核员特定的知识和技能2 2（ISO19011ISO19011） b- - - - - - 7.3.4 7.3.4 环境管理体系审核员特定的知识和技能环境管理体系审核员特定的知识和技能3 3（ISO19011ISO19011） c 5.1环境术语 具有某一EMS技术领域使用的与环境 相关的专有名词、定义和概念等知识。 同步工程：又称并行工程。是对整个产品 开发过程产品的各个子系统同步开发，产 品与工艺、工装的开发，产品与质量目标 同步规划，使开发者从概念开始就考虑其 他子系统的接口和需求，考虑后续工艺和 工装的水平和能力，考虑质量目标的实现 要求，即开发时就考虑到整个

10、产品生命周 期内的所有因素（包括质量、成本、进度 和用户要求）的一种系统方法。 零排放汽车：零排放汽车是指不排出任何 有害污染物的汽车，比如太阳能汽车、纯 电动汽车、氢气汽车等。有时人们也把零 排放汽车称为绿色汽车、环保汽车、生态 汽车、清洁汽车等。 混合动力汽车：混合动力汽车就是在纯电 动汽车上加装一套内燃机，其目的是减少 汽车的污染，提高纯电动汽车的行驶里程 。混合动力汽车有串联式和并联式两种结 构形式。 燃气汽车：燃气汽车主要有压缩天然气汽 车(.简称LPG汽车或LPGV)和压缩天然气汽 车(简称CNG汽车或CNGV)。LPG汽车是以液 化石油气为燃料，CNG汽车是以压缩天然气 为燃料。

11、燃气汽车的CO排放量比汽油车减 少90%以上，碳氢化合物排放减少70%以 上，氮氧化合物排放减少35%以上，是目 前较为实用的低排放汽车。 三元催化器： 三元催化器，是安装在汽车排气系统中最 重要的机外净化装置，它可将汽车尾气排 出的CO、HC和NOx等有害气体通过氧化和 还原作用转变为无害的二氧化碳、水和氮 气。由于这种催化器可同时将废气中的工 种主要有害物质转化为无害物质，故称三 元。 例如：HJ-20162012环境工程 名词术语： 1、环境工程基础术语：环境工程、水污染控制工程、大气 污染控制工程、污染土壤修复工程 2、水污染控制工程术语：基础术语（水污染、物理法污水 处理、化学法污水

12、处理、生物法污水处理、 污泥处理） 物理法污水处理：调节、 隔油、沉淀池、二次沉淀池、 澄 清、过滤、离心分离 化学法污水处理：中和、氧化还原、 化学沉淀、电解处理 法 3、大气污染控制工程术语 4、固体废物污染控制工程术语 5、噪声与振动污染控制工程术语 6、电磁辐射污染控制工程术语 7、污染土壤与地下水修复工程术语 5.2环境计量 具有适用于EMS技术领域和适用法规 要求的，量化环境输出的知识。 示例：直接的、规范化的、总量的、标志性的以及加权的测量； 模型；物料平衡。 环境计量： 直接的：排水量、回收量、再利用量或百分比； 规范化的：吨产品排污量，mg/L、mg/m3 总量的：SS吨/年

13、； 标志性的:CODmg/L、林格曼黑度、PM2.5； 加权的：数学统计中的名词，在统计中计算平均 数等指标时对各个变量值具有权衡轻重作用的数 值。如dB分贝，声源功率与基准声功率的对数乘 以10的数值。是计权声级； 模型：如水污染扩散模型； 物料平衡：如企业给排水平衡 S-P混合衰减模型 ) 86400 exp( 10 u X KCC )/()( 0npnnPP QQQCQCC 式中：C预测浓度值，mg/l； C0完全混合浓度值，mg/l； CP污染物排放浓度值，mg/l； Cn污染物水域现状值，mg/l； Qp污水排放量，m3/s； Qn河流流量，m3/s； X预测距离，m； K1河流耗氧

14、系数，1/d； u河流流速，m/s； 某 造 纸 厂 水 平 衡 图 （单位：吨/日，括号内数字为损耗量） 5.3 环境因素及环境技术领域适用的环境监视和测量 技术 具有与环境因素和EMS技术领域相适宜的环境 监视和测量技术以及分析方法的知识（包括校准和 仪器维护）。 示例：连续采样、周期采样和人工采样；异常状态下 的观察。 5.4 识别和评价环境因素、环境影响及其环 境重要性的技术 具有环境因素、环境影响及其环境重要 性由来的知识。 冲压工序流程 焊装工序工艺流程图 涂装工序工艺流程图 总装工序工艺流程图 整车检测工序工艺流程图 污染项目污染项目产污工序产污工序主要污染因子主要污染因子 废气

15、废气 燃油废气电泳柴油烘道SO2、NO2、烟尘、烟尘 PVC粉尘PVC喷涂粉尘粉尘 喷漆废气中涂、面漆二甲苯二甲苯 汽车尾气产品试车CO、NOX、HC 废水废水 脱脂清洗废水脱脂工序pH，COD，石油类，石油类，SS 磷化清洗废水磷化工序pH，磷酸盐，磷酸盐，SS，Zn2+ 电泳清洗废水电泳工序pH，COD，SS 打磨废水涂装车间打磨工序SS 喷漆室除漆雾废水中涂、面漆喷漆COD、SS、二甲苯、二甲苯 车间地面冲洗水车间地面清洁COD、SS 生活污水职工生活COD、BOD、NH3-N 固废固废 生产固废 剪板、冲压废钢材废钢材 焊接、抛光 废焊丝、试片、砂轮、砂纸、擦废焊丝、试片、砂轮、砂纸、擦 布等布等 除漆雾废水循环水池漆渣漆渣 脱脂工序脱脂废液脱脂废液 表调工序表调废液表调废液 磷化工序磷化废渣、废液磷化废渣、废液 电泳工序电泳废液电泳废液 车身加工废乳化液废乳化液 原辅料包装 纸箱、木箱、塑料袋、油漆桶和纸箱、木箱、塑料袋、油漆桶和 稀释剂等有机原料包装桶稀释剂等有机原料包装桶 涂装车间污水处理站污泥污泥 生活垃圾生活垃圾职工生活职工生活生活垃圾生活垃圾 主要环境因素列表 5.5 设计中的环境因素 具有包括在