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1、,2014.5,通信工程安全生产培训,目录,安全生产形势,常见风险及防范措施,Part 2,Part 1,Part 3,安全管理要求,创意表现,事故案例,Part 4,安全生产形势,2013年以来，全国接连发生几起特别重大火灾、爆炸 安全事故，给国家和人民造成重大生命财产损失。,安全生产形势,吉林宝源丰禽业有限公司火灾事故现场,厦门公交车起火事故现场,安全生产形势,通信工程建设领域安全生产事故频发，主要有：井下气体中毒、高压触电、高空坠落事故呈多发态势，安全生产形势不容乐观，十分严峻。,安全生产形势,针对目前我国安全生产形势严峻的问题，国家和上级单位高度重视，及时作出重要指示和重大部署： 1.
2、 2013年6月6日，国家主席习近平就做好安全生产工作再次作出重要指示。习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。 2. 国务院、安监总局等相关部委联合开展安全生产大检查工作。 3. 工业和信息化部关于开展电信业安全生产隐患彻查整治的通知（工信电管2013474号） 4. 集团公司关于开展安全生产大检查的紧急通知（中移综【2013】140号）,安全管理要求,国家对纳入工程建设领域的投资项目有严格的程序和管理要求，包括各方职责、质量监督、人员要求、安全生产费支付、事故处理等，一旦
3、发生质量安全事故，一定是可溯源的，同时衍伸出廉洁作风、问责等并发问题。 杜绝事故是不可能的，只能靠预防。通过制度，把要求融入到操作中，降低安全事故发生的概率，通过预案，控制损害的范围和程度。 安全生产管理不是某个单位、某个人的事情，是整个企业、整个项目团队的事情，包括建设单位的工程部门、维护部门、项目的设计、施工、监理、厂家等合作单位。,安全管理要求,根据各专业实施特点，核心网、数据网、传输汇集节点建设安全生产管理以保障现网安全为重点、无线网、传输干线建设以保障人身安全、周边物业安全为重点。,定期开展安全生产宣贯培训，特别要加强一线施工人员的安全生产教育。,补充、建立风险点排查清单、救援预案或
4、指引。,施工安全管理工作，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针,建立安全管理体系和安全生产责任制, 根据施工中人的不安全行为,物的不安全状态,作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。防止和减少生产安全事故的发生，保障通信施工人员生命和财产安全，保证项目安全目标的实现。,安全管理要求,安全生产,安全生产责任人项目经理/工程督导,人,特殊专业（登高、电工）-持有上岗证书,教育培训,开工前对施工人员进行安全生产教育,制度,现场安全管理制度,重大事故处理流程,设计文件、产品安装规范、数据设定规范,现场管理,警示标识、设备应急措施、人员安全救护措施,危险区域施工应装配必要防护用具及安全作业工具
5、,施工现场悬挂安全生产条例、规范,安全管理要求,二、项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。,一、设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止,三、对安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、
6、安全生产条件的改善，不得挪作他用。,安全管理要求,四、登高架设作业人员、电工作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。,五、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施，对危险性较大的工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。,六、坚持逐级安全技术交底制度。安全技术交底应具体、明确、针对性强。交底的内容应针对工程施工中给作业人员带来的危险源。施工前，负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并由双方签
7、字确认。,安全管理要求,七、严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业。向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。,八、施工项目部采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。,常见风险及防范措施,通信工程常见危险源： 一、架空线
8、路工程中的危险源有：特殊的地形、地质、路由附近的高压电力线、低压裸露电力线及变压器，有缺陷的夹杠、大绳、脚扣、安全带、座板、紧线设备、梯子、试电笔等工具，固定不牢固的滑轮、线担、夹板等高处重物，码放过高的材料，车上固定不牢的重物，千斤顶上的光（电）缆盘未做防护的杆坑、拉线坑，未立起的电杆，绷紧的钢绞线，锋利的工具，燃油，行驶的车辆等。 二、管道光（电）缆工程中的危险源有：（长途管道光缆）特殊的地形，人（手）孔内的有毒气体，落入人（手）孔的重物，固定不牢的滑轮，安装不牢的拉力环，千斤顶上的光（电）缆盘，锋利的工具，开凿引上孔溅起的灰渣，行驶的车辆，气吹机喷出的高压高温气体，打开的没有围栏的人（手
9、）孔等。 三、通信管道工程中的危险源有：特殊的地形、地质、气温，地下电力线及其他各种管线，挖开的无警示标志的管道沟，车上固定不牢的重物，千斤顶上的硅芯管盘，行驶的车辆，锋利的工具，有缺陷的标志，炸药，燃油等。,常见风险及防范措施,四、室内设备安装工程的危险源有：带钉子或铁皮的机箱板，有缺陷的电钻、试电笔、万用表、高凳、切割机、电焊机等工具，强度不够的楼板，不合格的防雷系统，高处的重物，静电，激光，异常的电压，产生电火花的装置，有缺陷的标志，割接时未作绝缘处理的工具，带电裸露的电源线或端子，开关在外面的防火门，行驶的车辆等 五、室外设备安装工程的危险源有：特殊的环境、制动失灵的吊装设备，有缺陷的
10、安全带、电钻、绝缘鞋、电笔、切割机、电焊机等工具，高处的重物，附近的带电体，断股的绳索，微波辐射，雷电，不合按的防雷系统等。,常见风险及防范措施,通信工程室内（机楼、机房、受限空间）施工常见事故：触电、高处坠落、 物体打击、火灾、中毒、灼伤、通信阻断等。 通信工程室外施工常见事故：触电、高处坠落、 坍塌、物体打击、车辆交通事故、火灾、中毒、灼伤、通信阻断等。 各专业工程中常见的不安全行为有：违章指挥，野蛮施工，违规操作，长时间作业，睡眠不足，身体不适，未进行安全技术培训等。,常见风险及防范措施,常见风险及防范措施-触电,案例： 2008年11月的某天施工人员小张刚打开光交接箱门时，触电倒地，引
11、起人员触电的原因是：该光交接箱防雷保护器的电源零火线接反（出厂时已安装），导致电源火线经防雷模块直接落地，造成整个机框带电。,用电防范措施 坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件 的更换或维修。 临时用电和带电作业的安全控制措施应在施工组织设计中予以明确。施工人员进入施工现场后，应组织实施安全教育，安全教育应强调用电安全知识。 施工现场需要临时用电时，操作人员应检查临时供电设施、电动机械与手持电动工具是否完好，是否符合规定要求，安装漏电保护装置，注意防止过压、过流、过载及触电等情况发生；接通电源之前，应设警示标志；临时用电结束后，立即做好恢复工作。,常见风险及防范措施-触
12、电,操作人员遇有带电作业时，应做到：临近电力线施工作业的，应视电力线带电；带安全帽，穿绝缘鞋，带手套，与电力线，尤其是高压电力线保持安全距离；在交流配电盘（箱、屏）、列柜及其他带电设备上作业时，操作人员应有保护措施，所用工具应做绝缘处理；严格操作规程，保持集中精力；带电施工过程中设专人看管电源闸箱，保持良好联络，随时做好应急准备。,电源空开断路状态,电源线安装时工具应做绝缘处理,常见风险及防范措施-高处坠落,案例：2011年12月13日上午11点左右，四川广安红星输变电公司在凉山州盐源县官地电站竹子坝的一座输电铁塔，在架线施工过程中突然倒塌。在场施工人员11人中，5人当场死亡，3人在送医过程中
13、抢救无效死亡，3名伤者送到西昌住院无生命危险。,高处坠落防范措施 高处作业人员应当持证上岗。 安全员必须严格按照安全控制措施和操作规程进行现场监督、检查。 作业人员应配戴安全帽、安全带，穿工作服、工作鞋，并认真检查各种劳保用具是否安全可靠。 高处作业人员情绪不稳定、不能保证精神集中地进行高处作业时不得上岗。高空作业前不准饮酒，前一天不准过量饮酒。 高处作业应划定安全禁区，设置警示牌。操作人员应统一指挥。需要上下塔时，人与人之间应保持一定距离，行进速度宜慢不宜快。高处作业用的各种工、器具要加保险绳、钩、袋，防止失手散落伤人。作业过程中禁止无关人员进入安全禁区。严禁在杆、塔上抛掷物件。当地气温高于
14、人体体温、遇有5级以上大风或能见度低时严禁高处作业。 高处作业须确保踩踏物牢靠。作业人员应身体健康，并做好自我安全防护工作。操作过程中应防止坠落物伤害他人,常见风险及防范措施-高处坠落,可能发生高空坠落情况：洞口坠落（预留口、楼梯口、电梯口） 登高过程坠落 梯子作业、铁塔、电杆上坠落,案例：2001年7月1日海南省电信公司微波大楼TM机放映三菱空调室内机电源接线端头接触不良，随着使用期的增加，接头表面的氧化问题日益严重，产生高热或火花引燃防尘网与空调机壳，造成火灾电线短路引发机房大火。 火灾防范措施 施工现场应建立消防安全责任制度，确定班组消防安全责任人和全体成员的防火职责。认真执行业主通信机
15、房要害部门准入制度和消防安全管理制度，严格遵守消防安全操作规程。严禁将打火机和火柴等火种和酒精汽油等易燃易爆物品带入施工作业现场。进入通信大楼和机房及仓库等重要场所一律禁止吸烟。 进入现场后，作业人员应了解自己作业区域周围已有的消防设施、灭火器材及逃生用具存放的具体位置，了解消防通道和应急疏散路线。通过与机房责任区安全员的沟通，了解并掌握通信机房火灾报警流程及报警方法。 不得随意触动和损坏客户的各种消防、安防设施、灭火器材及机房报警系统。施工中的材料应按指定的临时材料放置区域集中堆放，不得占用、堵塞、遮挡消防设施及应急疏散通道。,常见风险及防范措施-火灾,施工中凡需动用明火或电焊作业的，必须专
16、门向安全保卫部门办理机房动火审批手续，安全保卫部门对核发动火证后，应在现场落实专人进行监管，配备足量的消防灭火器材，布置落实好各项安全防护措施，方可在指定的地点和时间作业。 使用电气设备必须做好接地和绝缘保护，禁止超负荷运转。作业人员不得乱拉乱接电源线，严禁使用高热、大功率灯泡、卤钨灯作为临时照明。施工过程中确要使用临时电源必须经机房责任区安全员的同意，并要符合规范（采用双护套线，并用带熔丝的插座），离开时必须及时关断电源。 电烙铁暂时停用应放在专用支架上，不得直接放在桌面、工具包或易燃物旁；使用交流弧焊机周围不得有保温、易燃材料，必须单独设置控制开关，施焊时应设防护挡板。严禁在机房内使用砂轮切割机切割工件。 电源线、开关、插座、接线盘、漏电保护器等使其处于完好状态。电源线不得任意接长或更换，布放、连接、维修应由专业人员负责。严禁将交流电源线挂在通信设备上,常见风险及防范措施-火灾,常见风险及防范措施-火灾,施工中有可能发生火灾情况：机房内电气设备多，线路复杂，致灾因素多，电气线路短路、过
