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1、区域能源项目的运行与管理 江苏河海新能源有限公司 江苏恒元新能源设备管理有限公司,目 录,2,第一部分 区域能源项目的管理,第二部分 区域能源项目的经营管理 一、生产前经营 二、生产后经营,第三部分 区域能源项目的运行管理,第一部分 区域能源管理,3,区域能源项目的运营与管理,区域能源项目的管理,4,管理（manage）是指在特定的环境条件下，以人为中心，对组织所拥有的资源进行有效的决策、计划、组织、领导、控制，以便达到既定组织目标的过程。 由定义可知，管理的内容是宽泛的，其实管理的定义也有多种表述。因此管理过程也是多样性的，不同的事件会应对不同的管理方法。,区域能源项目的管理,5,区域能源项
2、目-这里指的是，通过一个集成的系统将一次能源转化成二次能源，并进行能源供应服务的项目。 在这类项目中其管理方法是有共同特点的，下面主要讨论管理过程中的两大方面： 经营管理与运行管理,第二部分 区域能源项目经营 一、生产前经营,6,区域能源项目的运营与管理,区域能源项目的经营,7,管理是实现目标的过程。经营是实现目标的具体措施和方法。管理是控制层面，经营是操作层面的。（百度在线翻译都是：management) 区域能源供应项目的经营目标：使投资人获得利润。 获得利润的关键节点都有哪些，怎么处理是经营者必须清楚的。,区域能源项目的经营,8,投资者的目标 市场情况：稳定与规模 财务状况：总投资、内部
3、收益率IRR=?、投资回收期等经济目标 市场的目标（客户群的愿望） 供应服务价格：不能比单体建筑自建小型的能源站的综合成本高太多，价格调整要有约束。 供应稳定：供应能力保障，技术参数稳定。 区域开发者的目标（一级土地开发商） 建设周期符合能源供应进度需求，能源供应价格不能影响土地销售，入住客户能够长期接受服务。 三者互为制约条件，但是会有交集,项 目 预 期,区域能源项目的经营,9,投资环境与条件 商业模式 产品规划 可行性研究 投资决策 项目融资 市场推广 建设管理 竣工验收,区域能源项目经营,10,投资环境与条件 有市场需求、有政府的相关政策（特许专营权） 具备一定的市场规模、区域内的客户
4、群具有相应的消费水平 可靠的初级能源供应与合理的能源价格 1）有稳定可靠的电力、燃气、热力、水等初级能源的供应，能源价格适当； 2）有可利用的如峰谷电价、廉价的废热、可提升或利用的可再生能源等 选择合理的商业模式（BOO、BOT、BOOT） 商业能源供应模式能够被客户群所接受,区域能源项目经营,11,商业模式的选择 BOT或者BOO（必须的模式？体制、探索） 区域能源供应公司独资 优点：决策果断、推进项目速度快、产权清晰、责权明确、便于管理。 缺点：投资密度大、能源供应服务项目资金回收与周转慢，不便于快速发展。 与一级土地开发商合资 优点：区域内客户信任有一级开发商参与能源供应的可靠性、安全性
5、、稳定性。更重要的是不担心未来的垄断性。 缺点：对一级开发商而言，责任大，由于是小股东，利益小，所以一般而言，一级开发商并不愿意参与此事。 如果一级开发商的意愿是延伸产业链，那事情就好办的多了。,12,产品规划 供电、供热、供冷、生活热水 依据需求与规模，确定上述产品与产品参数（与生产技术直接关联） 技术路线 可再生能源利用、节能减排等国家政策，促使暖通技术的多样性，这就使得综合技术集成成为可能，给优化方案提供了选择的空间。 商业化促使技术、技术路线的选择要服务于商业目标。 政策优惠（在项目所在地成立高新技术企业） 能源中心建筑用地为市政用地属性减少土地成本。 能源供应政策电价 工商税收政策节
6、能、环保、高科,区域能源项目经营,13,可行性研究 方案是依据边界条件：可以利用的能源种类与能源价格体系、场地条件与价格、产品需求种类与数量、产品需求增长率、客户群体的消费水平、融资条件、方案比选、经济技术分析、节能减排与环境评价、风险分析等。 项目融资 银行贷款 依据可研确定的自有资金与贷款比例，进行商业银行贷款 融资租赁 投资决策 必须认识到区域能源供应项目，既有市政公用类项目属性，又有能源项目的属性，投资密度大，低内部收益率，长期稳定回报。,区域能源项目经营,14,市场推广 能源供应包括电、热、冷、生活热水的市场开发是最为重要的，是确定是否投资项目的最关键因素。 在可研阶段对项目的市场规
7、模与产品价格已经做了预估，但是这种预测与实际距离还是很大的，尤其是不具有垄断性质的供冷与供热，所以要做很多的市场推广工作。 说服客户接受区域能源服务的工作是艰巨的，因为在现阶段非主营业务外购的理念还不是普遍的认同，对能源供应的价格因为没有与以前同类物品价格的可比性（北方对供冷价格，南方对供热价格），以及对该类产品供应的可靠性与稳定性的不确定性，对今后供应产品价格的垄断性不放心，所以部分客户并不愿意接受能源供应服务。因此做好这一阶段的市场营销工作是非常关键的。,区域能源项目经营,15,市场推广 这阶段市场开发的工作包含： 1） 区域规划介绍； 2）分布式能源站的立程，可研、批交文件及运营权 3）
8、 区域供冷、供热、生活热水、工业用蒸汽供应的管 理办法 4）区域供冷供热技术导则 5）供冷供热合同模板（供电规则已普遍接受） 这阶段的市场推广属于产前销售商品，一般与客户签订意向书， 约定今后合同中的关键内容，例如约定的合同期越长越好。,区域能源项目经营商,16,区域供冷供热管理办法的主要内容 前言 供冷供热专营 政府支持区域供冷供热专营的益处 投资运营服务商的责任与益处 用户的收益 供需界面、地点、时间 投资结构 价格机制管理 费用收取 供冷供热保障体系 运营维护与管理,区域能源项目经营,17,建造管理 与监理公司一起做好施工过程监管，工程质量对后期运行的影响还是很大的，尤其是对初期运行。
9、竣工验收 竣工验收工作非常重要，需要运行团队参加。对不合理的部分要及时整改。 要对所有设备进行试运行，为责任 试车打好基础。,区域能源项目经营,商业区域能源供应服务规划实施流程,可行性分析 投资决策 项目融资 运营管理 建造管理 市场开发,18,项目的全程均由投资主体主导完成,第二部分 区域能源项目经营 二、生产后经营,19,区域能源项目的运营与管理,区域能源项目的运营与管理,20,市场开发 销售合同 合同的基本内容 商品价格 技术参数,商业区域供冷规划能源销售合约,21,市场开发,市场开发这里主要是指在前期市场推广的基础上，把签订的意向书转化为能源供应服务合同； 进一步开发新的客户 销售合同
10、 技术规范、管理规范、商务规范相统一的商务行为准则标准合同 合同的基本原则：公平、公正、公开,商业区域供冷规划能源销售合约,22,合同的基本内容 技术术语定义 例如：冷量单位、热量单位、用能设施、用能面积等 物理界限（用冷范围、地点、时间） 在市场推广阶段确定的技术导则基础上，明确每个客户与能源供应服务商之间的服务边界与责任边界 服务标准（供冷供热运营权限、运行标准） 服务时间、计量装置安装标准，校验、故障处理、用冷用热押金、费用收取、价格调整 供冷供热与用冷用热设施的运行、维护、管理、故障处理、沟通规则 违约及赔偿标准 违约界定、双方违约与调解，赔偿界限，以及终止合同,商业区域供冷规划能源销
11、售合约,23,商品价格（合同中的主要内容） 商品价格构成的主要元素 一次能源成本（可变成本）+（折旧+经营）费用（固定成本）+利润 价格调整 影响价格的主要因素是：一次能源价格与经营费用，设立价格调整公式：价格=f（固定成本 、可变成本） 价格标准 保证投资者利益、替客户回避风险,商业区域供冷规划能源销售合约,24,技术参数（合同中的主要内容） 确定能源供应的指标与参数，保证能源供应的可靠性和稳定性 主要为供冷与供热的供水温度与回水温度、运行正常时段与非正常运行时段、供回水温度的允许波动范围、非正常时段供回水温度的调整等。,第三部分 区域能源项目的运行管理,25,区域能源项目的运行管理,26,
12、前言 O and M合约 筹备阶段 合约的主要内容 责任试车 运行团队 技术支持团队 区域能源供应服务,27,前言 区域能源供应服务的快速发展源于：国家节能减排政策的推动；产城一体、专业园区、城市化进展等，形成了区域化的环境；能源公司把业务向终端客户延伸。 区域能源供应服务项目，逐年增多，项目设计与建设中的问题相对而言较少，但是运行管理落后。 主要的原因是：区域能源供应服务作为一个产业还比较新， 我们的认识还不到位；对把区域能源供应服务与物业管理运行的能源站看成是一样的。 实际上区域对单体而言， 量质都变了， 应该重新定位运行与维护工作。,区域能源项目的运行管理,28,O and M合约（ o
13、peration and maintenance） 1） 运行和维护合约是投资人与运行维护公司为保障稳定、安全、可靠的能源供应服务签订的合约。 投资人的责任是保障该区域能源供应服务项目的增值与保值 运行维护公司的责任是维护好全部设备，保证系统的正常运行。 2）合约的中心思想是：一次能源费用与供应由投资人承担，其 他的所有费用：人力成本、维护与改进费用、日常耗材等等由投资人支付给运行与维护人，由运行与维护人支配。,区域能源项目的运行管理,29,筹备阶段 1）合约的起始时间必须从筹备阶段开始，这和酒店管理公司相似，在酒店还没有竣工时就开始介入项目一样，其实O and M合约与酒店拥有人与酒店管理公
14、司签订管理合同类似。 2）因为每一项工程竣工后，在运行与使用阶段都会有不同程度 的完善与改进，所以应该把施工单位2年的维保责任监管工作移交给运行管理公司，有利于项目运行过程出现问题是便于解决。,区域能源项目的运行管理,30,O and M合约的主要内容 第一节 协议双方、协议有效性 第二节 业主的责任与权利 第三节 运行维修者的责任 第四节 运行维修者权力的限制 第五节 程序、计划和报告（工作流程） 第六节 费用开支与报销 第七节 收费、奖金和罚款 其他： 违约界定、双方违约与调解，赔偿界限，以及终止合同,区域能源项目的运行管理,31,责任试车 1）责任试车的目的是是系统达到最佳的运行效率。
15、2） 责任试车手册 3）责任试车任务完全不同于竣工调试，有些时候，责任试车要在运行后一、两年才能全面完成。 运行团队 1）运行与维护团队建设完全不同于物业管理团队，运行人员要具有专业知识与技能。 2）编写能源站管理手册、能源站设备管理手册、能源站运营维护手册 自控程序运行手册,区域能源项目的运行管理,32,技术支持团队 1）区域能源供应服务是一个正在发展中的产业，服务过程中会涉及到商务与技术各方面的问题。 2）运行团队的责任是运行与维护能源供应服务系统，而改进与 完善该系统、提出各种提高运行效率的措施与方法、解决商务、技术问题的责任是由公司的技术支持团队来承担的。 3）实际上要很好完成运行与维护工作，保证业主签订的所有合同顺利履行，保障能源供应服务项目始终具有增值保值的基本条件，只是有运行团队是不够的，必须是由专业的运行与维护公司来承担。,区域能源项目的运行管理,33,区域能源供应服务 新行业、新的服务方式的推广，是一种观念的推广。 商务谈判 如何使用户接受合同条款中的新概念（最低消费量、额外耗能费等） 商务、管理、技术的统一 在商业模式的框架下形成三个方面的相互衔接、相互支持、相互补充。比如：控制权问题，计量问题等。 运营过程中的问题解决 用户末端问题的技术支持；计量分歧；供应时间控制等。,区域能源项目的运行管理,34,谢 谢 2013.10.23,
