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1、第二章 安全技术检查工作的基本知识4第一节 安全技术检查工作的概念、性质和任务4第二节 安全技术检查法规10第三章 航空运输基础知识13第一节 航空器的概念及飞机结构13第二节 航线 航班与班期时刻表知识14第四节 民航客货运输基础知识16第四章 航空安全保卫法律法规知识21第一节 航空安全保卫国际条约21第二节中华人民共和国民用航空法的相关知识28第三节中华人民共和国民用航空安全保卫条例的相关知识31第四节中国民用航空安全检查规则的相关知识33第五节 民用航空危险品运输法律、法规基本知识35第五章 物品检查知识36第二节 禁止旅客随身携带但可以作为行李托运的物品41第三节 乘机旅客随身携带液
2、态物品及打火机的规定42第四节 爆炸物处置基本原则、程序44第六章 机场运行保安的相关知识48第一节 机场分类及构成48第二节 机场控制区范围的划定49第三节 机场控制网的通行管制50第四节 候机隔离区的安全监控51第六节 安全技术检查各岗位工作职责58第十一章 证件检查的实施60第一节 证件检查的工作准备60第二节 乘机有效身份证件、客票、登机牌及机场控制区的检验61第十二章 证件检查的情况处置84第一节 涂改、伪造、变造、破损证件及冒名84顶替证件的识别84第二节 在控人员的查缉与控制91第十四章 人身检查的实施92第一节 使用金属探测门和手持金属探测器实施检查92第二节 手工人身检查的方
3、法及程序97第十五章 开箱（包）检查99第一节 开箱（包）检查的实施99第二节 常见物品的检查方法103第三节 危险品的国际通用标识109第十六章 开箱（包）检查的情况处置114第一节 对开箱包检查中的危险品、违禁品的处理114第二节 暂存、移交的办理117126 第二章 安全技术检查工作的基本知识第一节 安全技术检查工作的概念、性质和任务一、安全技术检查的概念安全技术检查简称安全检查，是指在特定的区域内，为保障广大人民生命、财产及公共设施的安全所采取的一种强制性的技术性检查。它包括民航、客运（火车、汽车）、港口、轨道交通、场馆设施等安全检查。其中民航安全技术检查，是指在民用机场实施的为防止劫
4、（炸）飞机和其他危害航空安全时间的发生，保障旅客、机组人员和飞机安全所采取的一种强制性的技术性检查。二、安全技术检查的性质民航安全技术检查，民航空防安全保卫工作的重要组成部分，是国务院民用航空主管部门授权的专业安检队伍，为保障航空安全，依照国家法律法规对乘坐民航班机的中、外籍旅客及物品以及航空货物、邮件进行公开的安全技术检查，防范劫持、爆炸民航班机和其他危害航空安全的行为，保障国家和旅客生命财产的安全，具有强制性和专业技术性。三、安全技术检查工作的任务安全技术检查工作包括对乘坐民用航空器的旅客及其行李，进入候机隔离区的其他人员及其物品以及空运货物、邮件的安全技术检查；对候机隔离区内的人员、物品
5、进行安全监控；对执行飞行任务的民用航空器实施监护。四、安全技术检查工作的原则安全技术检查工作应当坚持安全第一，严格检查，文明执勤，热情服务的原则。在具体工作中应做到：（一）安全第一，严格检查确保安全是安全技术检查的宗旨和根本目的，而严格检查则是实现这个目的的手段和对安检人员的要求。所谓严格检查，就是严密地组织勤务，执行各项规定，落实各项措施，以对国家和乘客高度负责的精神，牢牢把好安全技术检查、飞机监护等关口，切实做到证件不符不放过，安全门报警不排除疑点不放过，X射线机图像判断不清不放过，开箱（包）检查不彻底不放过，以确保飞机和旅客的安全。（二）坚持制度，区别对待国家法律、法规以及有关安全技术检
6、查的各项规章制度和规定，是指导安全技术检查工作的实施和处理各类问题的依据，必须认真贯彻执行，绝不能有法不依，有章不循。同时，还应根据特殊情况和不同对象，在不违背原则和确保安全的前提下，灵活掌握处置各类问题。通常情况下对各种旅客实施检查，既要一视同仁，又要注意区分，明确重点，有所侧重。（三）内紧外松，机智灵活内紧是指检察人员要有敌情观念，要有高度的警惕性和责任心、紧张的工作作风、严密的检查程序，要有处置突发事件的应急措施等，使犯罪分子无空可钻。外松，是指检查时要做到态度自然，沉着冷静，语言文明，讲究方式，按步骤有秩序进行工作。机智灵活是指在错综复杂的情况下，检查人员要有敏锐的观察能力和准确的判断
7、能力，善于分析问题，从受检人员的言谈举止，行为装扮和神态表情中，察言观色，发现蛛丝马迹，不漏掉任何可疑人员和物品。（四）文明执勤，热情服务机场是地区和国家的窗口，安全技术检查是机场管理和服务工作的一部分。检查人员要树立全心全意为旅客服务的思想，要做到检查规范，文明礼貌；要着装整洁，仪表端庄；要举止大方，说话和气，“请”字结尾；要尊重不同地区不同民族的风俗习惯。同时，要在确保安全不影响正常工作的前提条件下，尽量为旅客排忧解难。对伤、残、病旅客予以优先照顾，不能伤害旅客的自尊心，对孕妇、幼童、老年旅客要尽量提供方便，给予照顾。五、安全技术监察部门的职能安全技术检查部门具有预防和制止劫、炸机犯罪活动
8、和保护民航班机及旅客生命财产安全的只能。具体体现如下三个方面：（一）预防和制止企图劫、炸机犯罪活动的职能。（二）保护国家和人民生命财产安全的职能。（三）服务职能。首先，在保障安全的前提下，安检部门要尽力保证航班能正点起飞，不因安检原因延误飞机；其次，要文明执勤，树立为旅客服务的思想。 六、安全技术检查部门的权限（一）行政法规的执行权（二）检查权安检部门的检查包括几个方面：1、对乘机旅客身份证件的检查权，通过对旅客身份证件检查，防止旅客用假身份证或冒用他人身份证件乘机，发现和查控通缉犯。2、对乘机旅客的人身检查权，包括使用仪器检查和手工检查。3、对行李物品的检查权，包括使用仪器检查和手工开箱（包
9、）检查。4、对货物、邮件的检查权。5、对进入候机隔离区和登机人员证件的检查权、人身检查权和物品检查权。（三）拒绝登机权1、在安全技术检查中，当发现有故意隐匿枪支、弹药、管制刀具、易燃、易爆等可能用于劫（炸）机的违禁品及危险品的旅客时，安检部门有权不让其登机，并将人与物一并移交机场公安机关审查处理。2、在安全技术检查过程中，对手续不符合拒绝接受检查的旅客，安检部门有权不准其登机。（四）候机隔离区监控权1、候机隔离区没有持续实施管制的，在使用前，安检机构应当对候机隔离区进行清查。2、安检机构应当派员在候机隔离区内巡视，对重点部位加强监控。3、经过安全检查的旅客应当在候机隔离区内等待登机。如遇航班延
10、误或其它特殊原因离开候机隔离区的，再次进入时应当重新接受安全检查。4、候机隔离区内的商品不得出售可能危害航空安全的商品。商店运进商品应当经过安全检查，并接受安检机构的安全监督。（五）航空器监护权1、对出、过港航空器实施监护。2、应机长请求，经机场公安机关或安检机构批准，安检人员可以进行清舱。七、安全技术检查的法律特征及特点（一）安全技术检查的法律特征安全技术检查部门有行政法规的执行权而无处罚权，这就是安全技术检查的法律特征。安全技术检查部门是保障航空安全的带有服务性质的单位，是一支有专业技术的职工队伍，执行国家法律以及国务院、民航局、公安部为保证航空安全发布的有关行政法规和规章。所以，安全技术
11、检查带有行政执法的性质。但安全技术检查部门属于企业的一个机构，不属于行政机关，所以从这方面来讲，它不具有行政处罚权，即不具有拘留、罚款、没收的权力。（二）安全技术检查工作的特点安全技术检查工作以中外旅客及其行李物品为主要对象，以防止劫、炸机为主要目的，以公开的安全技术检查为主要手段，是民航事业中确保飞机和旅客生命财产安全的必要措施，是一项非常重要的工作。安全技术检查工作要求在较短时间内完成所有乘机旅客及其行李物品等的安全技术检查，而且要确保安全，一旦出现失误，发生劫、炸机事件，后果严重，损失巨大，还将在国际国内造成极坏的政治影响。因此，它具有责任性强、政策性强、时间性强、专业性强及风险性大等特
12、点。八、安全技术检查工作的基本程序所有安检人员必须熟悉安检工作的基本程序，明确要求。基本程序是：值班领导在检查开始前应了解航班动态，传达上级有关指示和通知，提出本班要求及注意事项。检查时，安检人员要求旅客按秩序排好队，准备好证件，首先查验旅客的身份证件及乘机凭证，检查无误后在请旅客通过安全门，对有疑点者要进行手工检查。手提行李物品、托运行李和货物快件、邮件应通过X射线机进行检查，发现可以物品要开箱（包）检查，必要时可以随时抽查。在无仪器设备或仪器设备发生故障时，应当进行手工检查。安全技术检查人员应当对进入候机隔离区等候登机的旅客实施监管，防止与未经安全技术检查的人员混合或接触。应派员在候机隔离
13、区内巡视，对重点部位加强监控。安检各勤务单位必须认真记录当天工作情况及仪器使用情况，并做好交接班工作。第二节 安全技术检查法规安全技术检查法规是民航安检部门实施技术检查的法律依据，是安检人员依法行使检查权利，保障民用航空安全的重要手段。一、安检法规的概念安检法规是指国家立法机关和国家行政机关依据宪法、法律和国家政策制定的，实施民用航空安全技术检查的法律条例、规章、规定、办法、规则等规范性文件的总称。二、安检法规的特点和作用（一）安检法规的特点 安检法规是实施安全技术检查的法律依据，因此它具有规范性、强制性、专业型和国际性等特点。规范性。规范就是标准。安检工作是一项政策性很强的工作，处理问题需要
14、有法律依据，不能随心所欲，更不能感情用事。安检法规的制定，使安检工作有法可依，有章可循。强制性。安检法规是国家机关制定，以国家权力为基础，凭借国家机关的强制力来保证实施的行为规则，对所有乘机旅客都有法律效力和约束力。安检法规的强制性表现在两个方面：一方面是规范的强制性。另一方面是执行的强制性，对违反法规的行为要依据情节追究法律责任。专业性。安检法规属于业务工作规则性质，它规定了安检专业工作的工作范围、方针原则、及处罚处置的管理措施等，具有较强的专业性。国际性。安检法规的国际性表现在它是根据国际公约及与航空安全有关的其它公约，结合国际形势，按国际标准和建议制定的。它的效力范围适用于在我国的任何机
15、场乘坐民航班机的中、外籍旅客。（二）安检法规的作用 安检法规是民航安检部门实施安全技术检查的法律依据，是安检人员依法行使检查权利，保护乘机旅客合法权益，保障民用航空安全的重要武器。安检法规的作用，主要表现在以下方面： 1、法律规范作用 所谓法律规范，即国家机关制定或认可，由国家强制力保证实施的一般行为规则。法律规范是人们共同遵守的行为准则，它规定人们在一定条件下，可以做什么，禁止做什么。从而为人们提供一个标准和尺度。安检法规，就是从安全技术检查方面，为安检员和乘机旅客提供一个标准和尺度，从而保证空防安全和民航运输事业的发展。安检法律的规范作用：一式指引作用。它使人们清楚地懂得应该做什么，怎样做和不该做什么；二是评价作用。法规具有判断、衡量他人行为是合法还是违法的作用，使人们明确什么是合法，什么是违法；三是教育作用。它对人今后的行为发生影响。2、业务指导作用任何工作都必须由一定的理论和规范指导，否则就要偏离方向
