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1、2013-2017中国保安服务行业深度调研投资战略规划分析报告前瞻产业研究院 1保安服务是为满足公民、法人和其他组织的安全需求，依照法律、法规、规章和国家有关规定，由依法设立的企业、组织提供专业化安全防范服务及相关服务的行为。保安服务一般应当事人要求并按照合同约定，采取门卫、守护、巡逻、押运、随身护卫、人群控制、技术防范、安全咨询等形式，保护客户人身、财产和信息等安全，维护客户合法权益。来源网址： http:/ 录CONTENTS一、保安服务行业定义与分类 -2（一）保安服务行业定义 -2（二）保安服务行业主要产品分类 -2（一）业务范围 -2（二）主要服务种类 -3二、保安服务行业发展环境分
2、析 -3（一）保安服务行业管理体制 -3（二） 公安机关实施保安服务管理条例办法 解读 -4第一、明确了保安服务的范围 -4第二、规定了保安服务公司的行业准入制度和自行招用保安员的单位的备案制度 -4第三、对保安员的条件和保安员的管理、培训以及权益保障作了规定 -4第四、对保安服务行为作了规范 -5第五、对保安服务的监督管理作了规定 -5（三）保安服务行业准入条件 -5普通保安服务公司准入条件分析 -54、专业技术人员名单和法律、行政法规有资格要求的资格证明； -65、组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度材料； -6武装守护押运保安服务公司准入条件分析 -61、1000 万
3、元以上注册资本的有效证明文件； -62、出资属国有独资或者国有资本占注册资本总额 51%以上的有效证明文件； -63、符合专职守护押运人员枪支使用管理条例规定条件的守护押运人员的材料； -64、符合国家或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备的材料； -6外资保安服务公司准入条件分析 -61、中外合资、中外合作合同； -72、外方的资信证明和注册登记文件； -7三、保安服务行业发展状况分析 -7前瞻产业研究院 2四、中国保安服务行业领先企业 -7公司背景 -8六大优势 -9一、保安服务行业定义与分类（一）保安服务行业定义保安服务是为满足公民、法人和其他组织的安全需求，依照法律、法规、规章和
4、国家有关规定，由依法设立的企业、组织提供专业化安全防范服务及相关服务的行为。保安服务一般应当事人要求并按照合同约定，采取门卫、守护、巡逻、押运、随身护卫、人群控制、技术防范、安全咨询等形式，保护客户人身、财产和信息等安全，维护客户合法权益。（二）保安服务行业主要产品分类（一）业务范围中国保安行业的传统业务范围主要有门卫、守护、巡逻、营业性文体活动的安全服务、武装押运、道路交通协管、特殊性安全服务、保安器材营销、保安咨询、承接安防工程和建立安防系统、社会性保安服务等。在改革的背景下，保安服务业已朝着物业小区、中小学、大型活动保卫、停车场看护、海上等新的服务领域延伸。保安服务企业逐渐参与娱乐场所及
5、网吧等特种行业单位、剧毒爆炸等危险品配送领域、企业事业单位、各类学校、物业小区、金融领域、停车场、保安技防、特种护卫犬、开锁业、商业性大型活动安保工作、交通协管、废品收购、典当等行前瞻产业研究院 3业拓展，转变经营理念、拓宽服务领域，已成为越来越多的城市大力发展保安服务业的产业化策略。（二）主要服务种类1、保安服务：依照法律、法规和国家关于保安服务政策、规定，根据客户的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防卫等形式，为客户提供保卫安全的相关服务。2、巡逻服务：保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业务。3、门卫服务：保安人员对客户单位出入口进行把
6、守、验证、检查的服务业务。4、守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守护的服务业务。5、押运服务：保安人员采取随财物守卫方式，保护客户财物运输安全的服务业务。6、技术防范服务：保安人员运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警，先期处警和其他的相关防范业务。二、保安服务行业发展环境分析（一）保安服务行业管理体制保安服务管理条例指出，国务院公安部门负责全国保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。保安服务行业协会在公安机关的指导下，依法开展保安服务行业自律活动。公安机关是保安服务业的主管部门，
7、负责保安服务业的统一领导和管理，监督保安公司的业务活动。劳动、税务、物价等有关部门，要按照各自的职责，协助保安服务业主管部门做好保安服务业的管理工作。前瞻产业研究院 4中国保安协会是我国保安服务业的自律性组织，主要职责是协助公安机关组织、协调保安服务业务，规范保安服务行业行为，提高保安队伍素质，提高保安服务水平，加强行业自身建设，促进保安服务业健康发展。（二） 公安机关实施保安服务管理条例办法解读2009 年 10 月，国务院办公厅发布公安机关实施保安服务管理条例办法 ，并于 2010年 1 月 1 日起施行。该条例的实施，将为合法合理的规范保安管理队伍，提高保安员素质提供基本法律依据，以满足
8、我国经济社会发展和社会公众安全需求的日益提高，它的颁布与实施，标志着我国保安服务行业的规范与成熟，具体表现在下列方面：第一、明确了保安服务的范围为了将保安服务活动全部纳入公安机关监管，条例对保安服务范围作了三个方面的规定：一是保安服务公司根据保安服务合同，派出保安员为客户单位提供门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务；二是机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作；三是物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。其中，自行招用保安员的机关、团体、企业、事业单位和物业服务企业，在条例中统称自行招用
9、保安员的单位。第二、规定了保安服务公司的行业准入制度和自行招用保安员的单位的备案制度保安从业单位，包括保安服务公司和自行招用保安员的单位两类，其中保安服务公司中包括从事武装守护押运服务的保安公司。根据保安从业单位的不同特点，条例作了三个方面规定：一是设立保安服务公司应当经公安机关许可，有不低于人民币 100 万元的注册资本，有住所和提供保安服务所需的设施、装备，有符合条件的保安员、管理人员，有健全的管理制度。二是设立从事武装守护押运服务的保安服务公司，还应当符合国务院公安部门的规划和布局，有 10 倍于一般保安公司的注册资本，由内资控权，有符合国家规定条件的守护押运人员。三是自行招用保安员的单
10、位应当向公安机关备案，且不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。此外，条例还对保安服务公司取得许可的具体程序作了规定。前瞻产业研究院 5第三、对保安员的条件和保安员的管理、培训以及权益保障作了规定保安员是保安服务的具体承担者，一方面要严格管理，另一方面也要保障其合法权益。为此，条例作了三个方面的规定：一是明确了担任保安员的条件，规定经公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。二是明确保安从业单位对保安员负有管理和培训责任。三是规定了保安员的权益保障。第四、对保安服务行为作了规范保安服务行为与公民、法人的人身安全、财产安全密切相关，为了规范保安服务行为，条例作了四个方面的规定：一是保安服务公司应当与客户单位签订保安服务合同并至少留存 2 年备查，对拟提供的保安服务的合法性应当进行核查。二是设区的市级以上地方人民政府确定的治安保卫重点单位不得聘请外
