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1、乡村振兴战略讲话资料9篇汇编目 录1农业部部长韩长赋实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手2中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任陈锡文不平衡不充分发展最突出体现在农村3浙江省委书记车俊抢抓乡村振兴战略机遇 谱写新时代“三农”工作新篇4山东省委书记刘家义深入贯彻落实十九大精神 全力推动乡村振兴5福建省委书记于伟国发展特色现代农业 加快乡村振兴步伐6四川省委书记王东明大力实施乡村振兴战略 开创新时代“三农”工作新局面7湖北省委书记蒋超良创新举措 增添动能 谱写乡村振兴新篇章8黑龙江省委书记张庆伟大力实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化9甘肃省委书记林铎突出重点 突破难点 举全省之力加快振
2、兴陇原乡村实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手农业部部长韩长赋谈学习贯彻中央农村工作会议精神29日闭幕的中央农村工作会议，首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，明确了乡村振兴战略的时间表和路线图。实施乡村振兴战略重要意义何在？振兴乡村该怎么干？记者30日就此采访了农业部部长韩长赋。一、“三农”发展迎来重大战略机遇党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，这次中央农村工作会议对此作出全面部署。韩长赋表示，实施乡村振兴战略是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策。“城乡发展不平衡、农村发展不充分，是新时代我国社会主要矛盾的突出表现
3、，必须解决好。”他说，“虽然我国农业在国内生产总值中的比重在变小，农民在减少，村庄也在减少，但农村还有约六亿人，农业在国民经济中的基础地位没有变、农民是最值得关怀的最大群体的现实没有变、农村是全面建成小康社会的短板没有变。”“如果说在决胜全面小康阶段，我们要消除绝对贫困；那么在全面建设现代化强国阶段，就是要缩小城乡差别。”韩长赋说。他同时表示，实施乡村振兴战略将给农业农村经济发展带来重大战略机遇。“党的十九大在提出乡村振兴战略的同时，鲜明提出坚持农业农村优先发展。”韩长赋说，“落实农业农村优先发展，要求在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面作出制度性安排，真正向三农倾斜。这将有力促进乡
4、村加快发展。”二、乡村振兴重点是产业兴旺“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是党的十九大提出的实施乡村振兴战略总要求。韩长赋表示，实现乡村振兴，不仅要经济振兴，还要政治、文化、社会、生态等各方面的全面振兴。这是“五位一体”总体布局在农业农村领域的具体体现。产业兴，百业兴。他指出，产业兴旺是乡村振兴的重点，农业部门推进乡村振兴，要把大力发展农村生产力放在首位，做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业和乡村旅游业、乡村服务业、乡土特色产业、乡村信息产业，培育农业农村发展新动能。韩长赋指出，要从农业内外、城乡两头共同发力，探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的有效政
5、策措施，进一步调动城乡两个积极性，大力培育乡村生产经营管理人才，激发农村创业创新活力，增强农民就业增收能力，提高农业质量效益竞争力，为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件，并在产业发展进程中促进其他方面发展。三、拼资源拼消耗的老路走不通了在谈及明年及今后的农业农村经济工作总体思路时，韩长赋说，要以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标，大力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，大力发展新主体、新产业、新业态，大力推进质量变革、效率变革、动力变革。“当前我国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段，农业农村经济发展也到了这个阶段，要加快推进
6、农业由增产导向转向提质导向。”韩长赋说，“这种转变和调整是大势所趋、发展使然。”“原有的发展方式已难以为继，拼资源拼消耗的老路走不通了，倒逼我们必须加快转型升级。”他说，“人民群众的期待更高，社会对农业发展有新要求，老百姓更加关注质量安全、生态安全，要求我们不仅要提供优质安全的农产品，还要提供清新美丽的田园风光、洁净良好的生态环境。”韩长赋解释说，农业高质量体现在很多方面，包括产品质量高、品牌响、销路好，产业素质高、国际竞争力强，经营效益高、农民收入好，发展方式优、生态环境美。四、依靠改革和创新两大动力韩长赋说，一方面坚持不懈推进农村改革，另一方面大力推进农业经营体系和农业科技创新，是新时代实
7、施乡村振兴战略要依靠的两大动力。他列举了当前农村改革的三项重中之重：深化农村土地制度改革。明年抓紧研究制定土地承包期再延长30年的政策，基本完成承包地确权登记颁证工作。深化农村集体产权制度改革，明年全面开展清产核资工作，继续扩大股份合作制改革试点，多途径发展集体经济。深化农垦改革，重点是抓好农场分离办社会职能改革和农垦土地确权“两个3年”任务。在创新方面，一是加快创新农业经营体系，实施新型经营主体培育工程，着力培育一批示范家庭农场、示范合作社、重点龙头企业、社会化服务组织、示范农业产业化联合体。二是大力推进农业科技创新与体制改革，重点研发节本增效、优质安全、绿色环保技术，优化现代农业产业技术体
8、系结构与布局，以农业科技创新联盟为抓手开展联合攻关，推进产学研融合。三是创新完善农业支持保护制度，重点在支持农业绿色发展、经营风险分担、金融支农、农民培训等方面求突破。不平衡不充分发展最突出体现在农村中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任陈锡文十九大报告首提“乡村振兴战略”，并将其列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。一、“乡村衰弱不是必然规律”人口大国中国的现代化之路没有可以借鉴的规律，陈锡文指出，为什么十九大报道没有提城镇化战略，反而要提乡村振兴战略，这是党中央准确把握了中国国情和现在的发展阶段，所得出的一个重要判断。首先，乡村的衰弱不是必然规律。“我们到那些经济发达的国家
9、去考察去调查都能看到，尽管他们的农业占GDP比重已经很低了，农业人口在总人口中比重也很低了，但是它的乡村仍然是一派兴旺景象，所以农业在现代社会中比重降低、农业人口的减少不一定就意味着乡村注定是要衰弱的。”其次，中国实现现代化过程中，农业农村农民到底会发生什么变化，实现现代化以后，城乡格局是什么样的局面，需要我们自己探索。“已经实现了现代化的国家中，人口上亿的其实只有两个美国和日本，美国有3亿人多一点，日本只有1.27亿人，他们国家的发展规律未免见得就是像中国这样一个有着13亿人口大国的发展的规律。人口最多的中国、印度都是十几亿人口，距离现代化显然还有相当的距离，那么10亿人口以上的国家在现代化
10、进程中，它的城乡结构的变迁、城乡居民的分布到底是一个什么规律，我觉得已有的世界，还没有给我们找出来。”因此，陈锡文认为，乡村振兴是关系中国全面发展，最终建成现代化强国中的一件大事。二、“不平衡不充分发展最突出体现在农村”陈锡文分享了自己对十九大报告中关于乡村振兴战略表述的三点体会。一是它对中国共产党一贯强调坚持的重大原则问题有了更坚定的表述。十九大报告在“实施乡村振兴战略”一段中首先提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。“这话并不是新话，但是到现在讲，我觉得有它的特殊意义。”陈锡文说，“到现在，我们国家农业生产值在GDP中的比重已经
11、降到了8.5%左右，农村人口按照去年的统计，常住人口已经减到了42.6%，差不多就是9.5亿还不到一点。正是因为这样，我想可能会引出这样一种看法，就是三农问题的重要性是否也会随之降低？”“中央提出，仍然要坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，是非常明确地感受到在现代化进程中，农业还是一条短腿，在全面小康的建设中，农村还是一块短板。就像十九大报告提出的那样，我们现在最突出的问题还是发展的不平衡和不充分，而这种不平衡和不充分最突出的体现是在农村。因此，在实现现代化强国的目标过程中，始终坚持把解决好三农问题放在重中之重的位置，显然是非常必要的。”十九大报告还明确，巩固和完善农村基本经营制度，深
12、化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。陈锡文说，“农村基本经营制度全称叫作实行以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，对于这个制度，我个人认为是改革开放将近40年来，农村改革所取得的一个最重要的制度成果，它也充分体现了广大农民的智慧和能力。巩固这个概念，实际上进一步强调了，党中央对于坚持在农村实行这个基本经营制度是长期不会改变。”“我最近到各地农村去调查，感到农民对这个决定是非常拥护的。我也听到有一些议论说这个再延长30年，似乎不太过瘾，但总书记对这个问题做了非常精辟的解释。他提出之所以现在提出二轮承包到期后再延
13、长30年，是因为这个时间和我们实现强国目标的时间节点是相吻合的。因此他提出，等我们建成了现代化强国之后，可以再研究新的农村土地制度，但是他要强调党的农村土地政策是稳定的，是长久不变的。”再如国家粮食安全问题，十九大报告明确提出，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。“从2004年至2015年，中国粮食生产实现十二连增，产量从2003年的8614亿斤增长到了2015年的12429亿斤，去年虽然有所减产，减了104亿斤，但仍然是历史上第二个水平最高的年份，今年的粮食产量估计与去年也不相上下。持续的丰收丰产让人产生了麻痹，认为我们的粮食已经不成问题，对粮食问题没有必要再这么重视。但是回顾
14、改革开放将近40年的历程，曾经经历过几次粮食生产的大起大落，回过头来看，每一次大落都是发生在持续增长、库存充裕的背景之下，而一旦粮食产量滑坡，要想再拉上来，确实要费九牛二虎之力。”陈锡文说，中国的粮食生产滑坡容易爬坡难，要尽可能避免粮食生产出现大的波动，影响国家粮食安全，影响整个国家经济社会的安全。三、“小农户生产或还将在中国长期存在”第二点体会是，十九大报告对正在推进的农村改革给出了更加精准的指导。例如“要坚持农业农村优先发展”的表述，对于农业到底放在什么位置、农村到底放在什么位置的问题作出了准确指引。十九大报告还第一次提出了要“加快推进农业农村现代化”。陈锡文指出，过去对农业现代化讲的比较
15、多，农村现代化基本似乎没有讲过，农业农村的现代化实际上就是对全面振兴乡村的一个非常好的诠释。到底如何去振兴？2005年中央制定第11个五年规划的时候提出社会主义新农村建设，提出了五方面的要求生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主；这次相对应的也提出了五方面的要求产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，能感觉到要求更高了。对农村正在推进的产权制度改革，报告也提出了更加精准的要求深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。“为什么要改，要达到什么目标，文件讲得非常清楚，就是为了保障农民的财产权益，为了壮大集体经济，而不是为了别的。这对于健康推进农村正在深入的产权制
16、度改革具有十分重要的指导意义。”报告还全面论述了下一步如何建设中国的现代农业，其中“实现小农户和现代农业发展有机衔接”中的“小农户”提法，陈锡文表示是改革开放以来在中央文件、党代会报告中从来没有过的。“中央非常清醒地认识到在今后相当长的时间中，一家一户的小农户的生产，可能还是中国会长期存在的一个历史现象，短期内不可能完全消灭掉。”因此，陈锡文指出，“建设中国的现代农业，一方面要通过土地确权登记办证等形式让承包土地的农民，对于流转自家的承包地更加踏实、更加有信心，另外还要通过各种各样的农业社会化服务，为小农户提供现代农业技术、经济服务，比如说通过托管代耕，通过购买农业的社会化服务，让各种各样的农业现代装备，更好地运用于小农户的
