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1、区政务服务中心2018年度工作总结及2019年重点工作安排2018年，区政务服务中心认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察徐州时重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府工作大局，紧扣优化营商环境八大专项行动工作目标和重点任务，以区委八届四次全会精神为引领，以推进“放管服”改革为抓手，以“互联网+政务服务”为主题，以“服务发展、服务基层、服务企业、服务群众”为重点，在深化改革、创新驱动上下功夫，在优化服务、提速增效上使真劲，在惠企、利民上求实效。坚持问题导向，主动向“放管服”改革要求看齐，向先进地区同行看齐，深挖不适应改革要求、百姓企业办事的堵点、痛点、难点，倡导“说Yes不请示、说NO要报告”工作
2、理念，大力加强政务服务体系建设，充分发挥政务服务平台功能，圆满完成了各项工作任务。截止11月10日，中心累计受理各类行政审批服务事项56495件，办结56495件，其中在承诺时限内提前办结56213件，提前办结率达99.5%，群众满意率达99.7%。2018年9月，中心被区委组织部评为“基层党建示范点”。全年共收到办事群众赠送锦旗8面，感谢信10封。一、主要工作开展情况（一）全力加强组织建设。在开展行政审批服务过程中，服务对象在线上提交资料预审后，还需提供纸质材料，资料数据不能实现存储，不能通过平台审核，在打通政务服务数据流、构建线上线下融合体系、提升政务服务供给能力上还需进一步完善。一是夯实
3、基础 ，抓好中心组织阵地建设。今年以来，中心结合党建工作实际，规范班子建设，明确职责分工，充分发挥基层党组织作用，引领党员干部扎实做好中心党建工作。先后制定了党建工作责任、民主议事决策、党员培训教育等一系列制度。注重抓好党建阵地建设,不断完善阵地服务功能。坚持以“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”为标准，建立了规范化的党员活动室。在中心院内设置了党建工作宣传专栏，在一楼大厅摆放了立体党旗雕塑，在一楼会议室制作了党建工作文化墙，充分展现了形式丰富、严肃活泼的组织文化生活阵地。二是立足为民，建好学习型和服务型党组织。在实际工作中，中心把建好学习型和服务型党组织作为加强党.坚持以标准化
4、建设为总揽，以党建专题项目化管理为抓手，强力推进党的建设。一是政治建设力度加大。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的主题教育活动，以党组中心组和支部集中学习为重点，通过“三会一课”、“传习讲堂”、专家讲座、开办短训班、党建群、室内外大屏、在线研学等多个平台，精心组织政治理论学习，坚决做到“两个维护”，切实增强“四个意识”。全年党组中心组集中学习13次，各支部集中学习12次。中心主要负责人上党课2次，作专题辅导报告3次。组织广大党员赴霍山红源广场开展红色教育，翻印政治理论知识手册推进学习，参加邮展了解中国历史进程，组织集中观看榜样3教育纪录片激发斗志，营造了浓厚的学习氛围。二是
5、党的组织生活规范有序。支部“三会一课”常态化开展，在组织党员集中学习、议事、批评、选举、民主评议、发展党员等方面发挥了重要作用。秉持“五个不开会”原则，规范召开党组民主生活会2次、支部组织生活会8次（各支部分别召开2次），着力做好发现问题整改工作。深入开展谈心谈话活动。创先争优点评日活动严肃规范。落实“双重组织生活”制度，中心机关领导班子成员以支部联系人和普通党员的身份参加支部的组织生活。扎实做好党员管理和发展新党员工作，3名同志被发展为预备党员；广大党员按时全额缴纳党费；党员组织关系隶属清楚，其接转工作规范有序。三是加强领导班子和干部队伍建设。坚持民主集中制原则，健全中心党组议事规则，规范议
6、事程序，凡“三重一大”事项均上会研究，全年召开党组及其扩大会议23次、主任办公会议7次。推荐1名副科级干部到脱贫攻坚一线磨砺。强化干部轮岗交流，着力加强后备干部、女干部、年轻干部培养，提升了干部队伍的整体素质。四是工作保障到位。按照“六有”标准设置党员活动室，党建工作制度和组织结构示意图均规范上墙，设立党务公开栏，及时公开党费、发展党员、重要活动等内容；全国党员信息系统和“智慧党建”管理规范有序，信息录入、会议上传准确无误。 二、政务公开不断提升 一是主动公开扎实推进。及时制定2018年政务公开工作要点，将政务公开与业务工作有机结合，实现政务公开制度化、常态化。预计全年多渠道主动公开信息8.2
7、万条，同比增长9.6%。其中县政府办主动公开0.7万条，县直单位公开1.9万条，乡镇主动公开2.1万条，村公开3.5万条。特别是脱贫攻坚、基础建设、公共资源交易、财政专项资金等重点领域公开收效显著。二是标准化规范化建设成效明显。出台全县基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案精心组织实施，专人负责推进试点工作。围绕九大专题，精心编制任务清单、责任清单和流程清单，按照“5+2”模块规范公开各类信息6678条，其中县政府试点栏目公开2649条，乡镇试点栏目公开信息4029条。三是平台建设扎实开展。协同相关部门积极推动信息公开网站改版建设，及时开设了决策、执行、管理、服务、结果五个重要板块以及公共资
8、源配置、高质量发展、打赢三大攻坚战、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等五个重点领域公开专栏，指导相关单位累计公开信息3137条。认真办好“两微一端”， 提升了公开工作的整体水平。四是政民互动有效衔接。先后召开新闻发布会16次，发布县长解读9篇，部门及负责人解读22篇，各类惠民政策和图表、媒体解读61篇。县长信箱、局长（主任）信箱、百姓畅言等专栏内各类贴件得到及时回复，全年办理依申请公开28件，回复率达100%。五是示范点建设进展良好。制定激励措施，及时转发示范点建设体系标准，建立新体系目录，引导县直有关部门和乡镇积极做好争创工作。县政府及高塘等3个乡镇政府依规申报市级政务公开示范点。
9、三、“一网”改革扎实推进 以国务院和省市督查为动力，强力推进“一网”改革。一是推进项目认领和清单编制攻坚战。及时承接省市下发的各类政务服务事项，组织县直单位、乡镇（开发区）、村（社区）分批集中认领事项，做到照单全收、应领尽领。精心指导各部门将已认领的项目全部纳入全省一张网集中办理。目前，县本级共认领1563项，各乡镇分别认领168项，各村分别认领72项，认领率为100%，在用率100%。二是推进网上注册攻坚战。突出重点部门、重点项目、重点人群，组织各类培训14场次，重点督促县乡党政机关及企事业单位、村积极宣传推广注册工作；指导各乡镇村发放“给在外工作的老乡关于使用网上政务服务的一封信”，推广普
10、及网上政务服务注册使用知识。截止目前，累计注册19130个，位居全市各县区首位。三是推进减证减材料和清单规范化攻坚战。以全省一张网事项清单为基础，按照“八个一律”的要求，严控精简比例。对县直53家单位共1563项、31个乡镇（开发区）共5208项、412个行政村（社区）共29664项事项办理清单进行逐项精简，县乡村事项材料精简比例分别达58.48%、62.09%、58.33%。认真梳理出40项办事堵点问题，并及时有效解决。扎实做好县乡村三级网上政务服务事项清单排查工作，围绕基本要素信息、申请材料信息、承诺办结时限、办理流程信息等6大要素，对照28个刚性指标，逐一修正不规范信息，完善和补全事项清
11、单要素。目前，县乡村清单规范工作已全部完成。四是推进信息共享应用攻坚战。积极推进不动产登记中心、房管局等县直单位自建系统与省平台全面对接；配合搞好省市部门建设系统与全省一张网深度融合，工商、住建、地税、食药监、交通、发改委、规划局、财政、水利、人社、公积金等11个省建系统已经实现数据共享，审批服务月提取共享信息7000多条；及时启用省公共支付平台，10个公共支付项目已常态使用，特别是教育缴费一网办结受到各界肯定。五是推进网上政务服务推介攻坚战。分别在霍邱县人民政府网设置悬浮图片及“网上办事”跳转栏目，宣传引导群众使用网络办事；拍摄安徽政务服务网霍邱分厅宣传视频，在新闻媒体及公共场所常态播放宣传
12、；在县乡大厅等人流多的场所放置易拉宝、海报等宣传品，注重抓好重点人群的培训工作，全面提升“一网通办”知晓度和运用率。目前，全县“一网通办”事项在用36435项，县直单位网上办件21384件，乡镇村网上办件实现全覆盖，乡村办件37053件，办件量居全市首位。 四、“一门”改革收到实效 坚持“大厅之外无审批、公共服务进大厅”，以省市下达的项目为标准，扎实推进单位、项目全面进驻，实现了各类项目线上线下同源管理。一是量体裁衣，设置综合窗口。强力推进海事处、外侨办、编办、宗教局、科技局、气象局六家单位按照“设置综合窗口、单位轮流值班”的方法进驻中心，并建立“一窗受理、分头响应、各负其责、综合服务”的运行
13、机制，确保了行政审批项目按规受理审批。二是严肃纪律，推进项目进驻。34项应进未进中心的项目，已逐项明确到原已进中心的窗口。高度重视解决群众办事两头跑问题，对涉及七家单位的15项体外循环问题提出具体要求，各单位已将审批权直接委托给窗口首席代表，彻底解决了项目审批体外循环的问题。三是落实政策，整合单设大厅。按照皖政办201831号文件要求，全力推进公安出入境管理大队整体进入中心，协助交管大队车管所、公积金中心、司法局公证处重新挂牌，执行县政务服务统一标准。四是上下联动，力促乡镇村为民服务项目“应进必进”。 在原有大厅建设基础上，改建大厅1个，批准待建1个，完成26个村级大厅建设。目前，全县31个乡
14、镇（开发区）和412个村（社区）已基本完成建设任务。在乡镇大厅设置综合窗口，受理未进大厅单位承担的相关项目。同时，按照省市下达的项目清单，将村级项目交由村为民服务工作站集中办理。 五、“一次”改革全面实施 一是单事项“最多跑一次”改革全面展开。加大公开力度，强化事前告知，全面推进证照快递寄送服务，致力做到政务服务事项“最多跑一次”，截止目前，县乡村事项“最多跑一次”比例均达到100%，其中，全程网办率达到30%。二是工业建设项目“最多跑一次”工作全面启动。出台企业投资项目联合审批意见，调整窗口部署，设置综合服务窗口，推进“一窗受理、集成服务”，实现受办分离。通过“优化流程、简化环节、分段并联、
15、限时办结”的方式，重构工业建设项目审批流程，实现工业建设项目施工许可证45个工作日内完成。三是其他重点领域改革进展顺利。国地税窗口纳服工作通过深度融合实现咨询、核查等“两次变一次”，网上电子税务局、手机APP、自助终端助力“最多跑一次”和“一次不用跑”，1600多家企业实现了纳税服务全程电子化；市场监管窗口基本实现了3个工作日内完成营业执照办理、刻章、税务登记、社保登记和银行开户工作任务。不动产登记中心将不动产权证办理模式由承诺件简化为即办件，与霍邱村镇联合银行合作设立不动产登记便民服务点，解决了群众在金融机构和不动产登记中心“来回跑”的现实问题。 六、智慧大厅建设圆满完成 一是摆上重要位置。
16、及时确立了“县乡同步、全面推进”的原则，并制订了切实可行的实施方案。经十九次县长办公会同意，于4月份启动招标工作。二是明确建设内容。通过升级改造县级政务大厅，扩展服务内容，增添7台政务服务自助终端、78台高拍仪、131台平板评价器等智能化设备，进一步提升线上线下融合度。乡镇增设1台查询一体机、6台平板评价器、1台高拍仪和1台针式打印机，基本实现线上线下一体化。三是精心组织实施。一方面要求中标单位切实履行标书内容，认真组织工程技术人员精心施工，另一方面加强工作督导。截止7月30日，建设任务已全面完成，并通过竣工验收。四是突出抓好实际运用。中心分别召开县乡互联网+政务服务暨智慧大厅操作培训会，对大厅人员进行运行平台和智能化设备操作培训。同时组织力量进行应用推广，并从中心机关抽调志愿者在自助办理区开展志愿引导服务，解答群众咨询，引导群众自助办事。 七、党风廉政建设力度加大 一是组织推进措施有力。及时传达全县党风廉政会议精神，制定党风廉政工作计划，加强组织领导，切实履行主体责任和“一岗双责”，
