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1、 海镜村传统村落保护与发展规划海镜村传统村落保护与发展规划 （20152030 年） 说明书 云南省华宁县海镜村云南省华宁县海镜村 云南省城乡规划设计研究院 - 2 - 目目 录录 规划缘起规划缘起 1 第一章第一章 总则总则 2 一、一、 规划背景规划背景 2 二、规划性质二、规划性质 2 三、规划依据三、规划依据 2 （一）国家及地方相关法律、法规及规章 2 （二）政策文件 2 （三）技术规范 2 （四）相关规划 3 四、规划范围四、规划范围 3 五、规划期限五、规划期限 3 六、基本观点与主要结论六、基本观点与主要结论 3 （一）核心价值 3 （二）焦点问题 3 （三）主要目标 3 （四
2、）核心策略 3 七、规划主要任务七、规划主要任务 4 八、规划技术路线八、规划技术路线 4 （一）以问题为导向的技术路线 4 （二）以目标为导向的技术路线 4 （三）突出实施管理，将规划引导贯穿规划全过程，强化反馈与互动机制 4 第二章第二章 村落概况村落概况 . 5 一、区位环境一、区位环境 5 （一）地理区位 5 （二）交通区位 5 （三）发展区位 5 二、自然条件二、自然条件 5 （一）地理地貌 5 （二）气候 5 （三）水文 5 （四）社会经济条件 5 第三章第三章 传统村落特征分析与价值评价传统村落特征分析与价值评价 . 6 第一节第一节 传统村落特征分析传统村落特征分析 6 一、村
3、落历史人文特征一、村落历史人文特征 6 （一）历史沿革 6 （二）文化沿袭 6 二、村落选址与自然山水环境特征二、村落选址与自然山水环境特征 7 （一）山形地貌 7 （二）河湖水系 7 （三）林地植被 7 （四）耕作农田 7 三、村落传统格局和整体风貌特征三、村落传统格局和整体风貌特征 7 （一）村落格局与土地利用 7 （二） 公共空间序列 8 （三）交通体系与街巷格局 8 （四）景观视廊及轴线 9 （五）村庄基础设施 9 四、传统建筑特征四、传统建筑特征 9 （一）建筑院落格局 9 - 3 - （二）传统建筑结构及元素 9 （三）材料及工艺 9 （四）建筑群落分析 9 五、历史环境要素特征五
4、、历史环境要素特征 11 （一）构筑物 11 （二）驳岸码头 11 （三）晒场 11 （四）古树名木 11 （五）大型柴灶 11 （六）石磨 11 六、非物质文化遗产特征六、非物质文化遗产特征 11 （一）传统宗族社会组织模式与管理 11 （二）优秀传统文化 12 （三）优秀传统文化空间载体 12 第二节第二节 价值评价价值评价 12 一、特色比较分析一、特色比较分析 12 二、特色比较及优势二、特色比较及优势 13 三、价值归纳三、价值归纳 13 第四章第四章 面临问题与应对策略面临问题与应对策略 . 14 一、威胁传统村落的主要问题一、威胁传统村落的主要问题 14 （一）保护力度不够，部分
5、历史遗存年久失修或遭到损毁 14 （二）传统文化缺少物化载体，传承面临断层 14 （三）村中大量木构建筑集中连片，防火设施和措施严重空缺 14 （四）村民在改善生产、生活中缺乏科学合理引导，对古村风貌造成破坏 14 （五）村庄基础设施滞后，导致古村逐渐衰败 14 （六）统的乡规民约逐渐瓦解，增大日常管理难度 15 二、规划目标二、规划目标 15 三、规划策略三、规划策略 15 （一）村庄保护与发展总策略 15 （二）具体策略 15 第五章第五章 村落保护规划村落保护规划 16 第一节第一节 保护对象及内容保护对象及内容 16 一、保护对象一、保护对象 16 二、保护内容二、保护内容 16 三、
6、保护原则三、保护原则 17 第二节第二节 自然生态与景观环境保护规划自然生态与景观环境保护规划 17 一、划定空间管制分区一、划定空间管制分区 17 二、山地农田保护二、山地农田保护 18 三、抚仙湖保护三、抚仙湖保护 . 错误错误!未定义书签。未定义书签。 四、驳岸码头保护四、驳岸码头保护 . 错误错误!未定义书签。未定义书签。 第三节第三节 保护区划与保护要求保护区划与保护要求 21 一、划定原则一、划定原则 21 二、保护区划划定二、保护区划划定 22 （一）核心保护范围的划定 22 （二）建设控制地带的划定 22 （三） 环境协调区的划定 22 三、区划管理规定三、区划管理规定 22
7、（一）核心保护范围的管理规定 22 （二）建设控制地带的管理规定 22 （三）环境协调区的管理规定 23 第四节第四节 村落传统格局保护规划村落传统格局保护规划 23 一、历史街巷保护一、历史街巷保护 23 - 4 - （一）针对“自由式”肌理格局的保护 23 （二）针对宽度和两侧建筑高度的保护 23 （三）针对沿街风貌的保护 23 （四）针对铺装形式和排水体系的保护 23 二、公共开敞空间保护二、公共开敞空间保护 23 （一）保护平面空间序列 23 （二）保护公共开敞空间的界面 23 （三）保护公共开敞空间的通视关系 23 三、高度和开发强度控制三、高度和开发强度控制 23 （一）核心保护范
8、围内的建筑高度控制 23 （二）建设控制地带内的建筑高度控制 23 （三）环境协调区内的建筑高度控制 24 第五节第五节 建筑分类保护规划建筑分类保护规划 24 一、建筑分类保护与整治一、建筑分类保护与整治 24 二、建筑分类保护与整治措施及风貌引导二、建筑分类保护与整治措施及风貌引导 24 （一）保护与整治措施一：保护修缮 24 （二）保护与整治措施二：改善更新 26 （三）保护与整治措施三：保留 27 （四）保护与整治措施四：整治改造 27 （五）保护与整治措施五：拆除 27 （六）保护与整治措施六：恢复重建 27 第六节第六节 历史环境要素保护规划历史环境要素保护规划 28 一、历史环境
9、要素分类保护一、历史环境要素分类保护 28 第七节第七节 传统文化与非物质文化遗产保护规划传统文化与非物质文化遗产保护规划 28 一、传统社会组织模式与传统管理一、传统社会组织模式与传统管理 28 二、优秀传统文化活态传承二、优秀传统文化活态传承 28 三、承载传统文化的空间保护三、承载传统文化的空间保护 28 第七章第七章 村落发展规划村落发展规划 29 第一节第一节 村落发展定位村落发展定位 29 一、发展定位一、发展定位 29 二、定位阐述二、定位阐述 29 三、案例借鉴三、案例借鉴 29 （一） 自然风光型村落贵阳市石板镇镇山村 29 （二）历史文化型村落贵阳市青岩镇西街村 29 （三
10、）休闲度假村的发展模式山西省师家沟 30 第二节第二节 人口与用地规模人口与用地规模 30 一、人口规模控制一、人口规模控制 30 二、用地规模二、用地规模 30 三、建设用地发展引导策略三、建设用地发展引导策略 31 四、用地规模四、用地规模控制控制 31 第二节第二节 产业发展思路及引导产业发展思路及引导 31 一、产业发展思路一、产业发展思路 31 （一）产业发展思路 31 （二）指导方向 31 二、产业发展与引导二、产业发展与引导 31 （一）生态观光农业 31 （二）特色手艺加工业 31 （三）旅游服务业 31 第三节第三节 人居环境提升规划人居环境提升规划 32 一、空间功能结构规
11、划一、空间功能结构规划 32 二、二、 用地布局规划用地布局规划 32 （一）总体布局规划 32 （二）建设用地分类与用地布局 32 - 5 - 三、公共服务设施规划三、公共服务设施规划 33 （一）公益型服务设施 33 （二）商业型服务设施 34 （三）生产服务型设施 34 四、道路交通规划四、道路交通规划 34 （一）对外交通 34 （二）村庄内部交通系统规划 34 （三）其他道路规划 35 （四）交通设施规划 35 （五）道路断面规划 35 五、绿化景观规划五、绿化景观规划 35 （一）绿化景观结构 35 （二）绿化景观风貌规划策略 35 （三）规划内容 35 六、市政工程规划六、市政工
12、程规划 36 （一）给水设施规划 36 （二）排水工程规划 37 （三）供电工程规划 38 （四）电信工程规划 40 （五）防灾工程及措施 40 （六） 环卫设施规划 42 七、旅游发展规划七、旅游发展规划 43 （一）旅游发展思路 43 （二）旅游项目策划与布局 43 （三）旅游服务接待设施规划 43 八、新村建设控制引导八、新村建设控制引导 44 （一）民居平面格局 44 （二）结构 44 （三）屋顶 44 （四）墙体 44 （五）地面 45 （六）装饰 45 第八章第八章 近期规划近期规划 45 一、规划期限一、规划期限 45 二、近期规划主要内容二、近期规划主要内容 45 （一）近期保
13、护重点项目 45 （二）近期发展重点项目 45 三、近期投资估算三、近期投资估算 46 第九章第九章 管理规划管理规划 46 一、管理监督体系一、管理监督体系 49 二、管理规章制度二、管理规章制度 49 三、日常管理工作三、日常管理工作 49 四、资金来源四、资金来源 49 五、政策保障五、政策保障 50 六、培训计划六、培训计划 50 华宁县海镜村传统村落保护与发展规划 （2015-2030 年） 说明书 云南省城乡规划设计研究院 1 规划缘起规划缘起 中国的传统村落正在于每天 100 个速度消失着 建设美丽中国，实现中华民族永续发展，是党的十八大报告明确提出的重要目标。中国五千年的农耕文
14、明形成了千姿百 态的传统村落，建设美好家园，必须保护民族根性文化。2012 年，我国政府正式启动了传统村落的全面调查，并确立中国 传统村落名录 ，形成物质文化遗产、非物质文化遗产、传统村落遗产三大保护体系。 那些散落在广大农村地区的传统村落有着何种与众不同的魅力和价值？它们的保护与发展面临着什么样的困难？又该如 何为传统村落的长远发展保驾护航？在快速城镇化的浪潮之下，这些问题日益突出，无疑值得关注和深思。 华宁县海镜村传统村落保护与发展规划 （2015-2030 年） 说明书 云南省城乡规划设计研究院 2 第一章第一章 总则总则 一、一、 规划背景规划背景 云南省华宁县青龙镇海镜村于 2013
15、 年 8 月被列入第二批中国传统村落。 海镜村自清朝康熙年间沿海地区龚姓家族在此地 选址安居，并在此地世代传袭汉族传统文化至今。海镜村自 90 年以来发展迅速，村庄规模不断扩大，村庄建设突飞猛进。村 庄在快速发展之下，整体风貌及特色受到空前威胁，需要尽快对村庄进行整体性保护，同时对其发展做出有效引导。为切实 加强海镜村传统村落保护，循序渐进稳步开展传统风貌保护修复、人居环境改善、产业提升发展等工作，逐步建立海镜村保 护发展长效机制，特编制华宁县海镜村传统村落保护与发展规划 （20152030 年） ，以下简称本规划。 二、规划性质二、规划性质 本规划为住房城乡建设部文化部财政部关于做好 201
16、3 年中国传统村落保护发展工作的通知 传统村落保护发展规划 编制基本要求（试行） 中确定的以保护和发展传统村落为目的的专项规划，本规划作为海镜村保护、发展和管理的依据。 三、规划依据三、规划依据 本规划编制的依据由四部分组成： （一（一）国家及地方相关法律、法规及规章国家及地方相关法律、法规及规章 1、 中华人民共和国城乡规划法 （全国人民代表大会常务委员会，2008 年） ； 2、 中华人民共和国文物保护法 （全国人民代表大会常务委员会，2013 年修正版） ； 3、 中华人民共和国非物质文化遗产法 （全国人民代表大会常务委员会，2011 年） ； 4、 中华人民共和国土地管理法 （全国人民代表大会常务委员会，2004 年） ； 5、 中华人民共和国消防法 （全国人民代表大会常务委员会，2008 年） ； 6、 中华人民共和国旅游法
