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1、县委书记在全县2019年脱贫摘帽誓师大会上的讲话同志们：大家新年好！今天是农历春节上班后的第一个休息日， 也是春节以后的第一个大会，是三级干部大会，是千人大会， 近1300人参加，这样的规格，这样的规模，是不多见的， 可见这个会议的重要性，标志着我们脱贫攻坚工作已经到了 冲锋冲刺、决战决胜的关键阶段，也表明了县委县政府以脱贫攻坚统榄经济社会发展全局、矢志不移、不胜不休的坚定 决心和意志。新时代、新气象、新作为，今年春节上班的第一天，省 委省政府的领导，都采取“四不两直”的方式到自己联系的 贫困县，走访慰问、督查指导脱贫攻坚工作，亲自带案下访， 对一些重要的信访案件，涉贫领域的信访案件，亲自听取
2、情 况汇报，逐一地指明化解的方法和要求。行动是无声的命令， 省委省政府就是给我们一种强烈的信号，2019年全省都要齐 步走，所有的贫困县都要摘帽，所以上班的第一天就紧张起 来、严起来、实起来。大家可以从网上看到，初七上班的第 一天山东省就召开全省的干部大会，就是在新年把战鼓擂响，吹起冲锋号，山东还不是脱贫摘帽的问题，是动能转换、 高质量发展的要求。根据中央和省里的安排部署，市里和省 里都安排了督查组在下面进行明查暗访，听说最近中纪委也 专门安排了力量，就干部作风、“三大攻坚战”进行明查暗 访，会不会到隆回来，会不会到我们的乡镇村去，谁也不知 道，所以在这个时候来开这个会，来跟大家进行共同宣誓，
3、 是必要的，是必须的。大家一定要按照县委要求和刚才的共 同表态，言出必行、奋力作为、真抓实干、严格兑现。下面， 我再讲四个方面的意见：一、提高站位，深刻认识脱贫摘帽的重大意义 脱贫攻坚事关全面建成小康社会、事关人民福祉、事关 巩固党的执政基础、事关国家长治久安，也事关党和政府的 形象。目前，我县到了脱贫摘帽的决战阶段，更需要我们看 准形势、牢记使命，真正把思想和行动统一到以习近平同志 为核心的党中央的决策部署上来。(一）脱贫摘帽是历史赋予的光荣使命。党的十九大明 确提出要“坚决打臝脱贫攻坚战”“确保到2020年我国现 行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”。习总 书记多次强调，“打赢脱
4、贫攻坚战，中华民族千百年来存在 的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解 决，这是我们人生之大幸。让我们共同努力，一起来完成这 项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。”这是 习总书记的定位，我们在座的这一代人，能够完成好这个历 史性的使命，兑现中国共产党向全国人民、向全世界人民的 庄严承诺，把扶贫事业的中国经验向全世界推广，是历史性 的贡献、历史性的成就。说实话，我到隆回来，我不认为我 吃亏了，我认为能够赶上隆回县的脱贫摘帽，这是我人生的 大幸。2012年9月底，我当时到岳塘区去担任区长，正好之 前的市长史耀斌（现在全国人大工作）向原来的省长立了“军 令状”，最迟在2014
5、年把湘潭市岳塘区竹埠港的28家化工 企业全部关停遐出，28家化工企业涉及到近8000人的就业， 近50个亿的工业产值，1个多亿的税收，没有系统的成文的 政策和法律规定。当时岳塘区的干部私下里议论，说王区长 背时，到关键时候他来了，这个一锤子砸他头上了，完不成 要追责。后面我在大会上讲，我说不是我背时，是我走运， 人生难得碰上几件大事，碰上了就是好事。我们要干事、要 创业，没有机遇没平台你怎么干事创业？所以我说我到隆回 来，我认为既是挑战，也是我人生的机遇，我能够跟大家一 起完成这个历史使命，就是我人生最大的幸运。在去年12月全国扶贫开发工作会议之前，习近平总书 记和李克强总理分别就脱贫攻坚作了
6、重要指示。习总书记强 调，离完成2020年目标任务只有两年时间，必须一鼓作气， 确保如期实现。要重点解决好实现“两不愁三保障”面临的 突出问题，深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会 保障等扶贫，强化易地扶贫搬迁后续措施，增强贫困地区、 贫困群众内生动力和自我发展能力，防止返贫。让贫困人口 和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严 承诺。历史和人民选择了中国共产党。我们中国共产党人从 党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标。消除 贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要 求，是我们党的历史使命。所以，我们必须以对历史负责、 接受历史检验的态度，认真做好脱贫攻坚
7、各项工作，确保今 年实现脱贫摘帽的目标。(二）脱贫摘帽是当前最大的政治任务。党的十八大以 来，党中央就精准扶贫、精准脱贫作出了一系列重大部署， 习总书记始终把脱贫攻坚摆在治国理政，突出位置，响鼓重 锤，持续高位推进，重视程度前所未有。截至去年12月，习总书记25次开展扶贫调研，17次主持召开扶贫重要会议， 其中主持召开跨省区的脱贫攻坚座谈会就有5次。中西部22 个省区市的党政主要负责同志向中央签署了脱贫攻坚责任 书，这是唯一一项省委省政府向中央递交“军令状”的专项 工作。习总书记强调，各级党政干部特别是一把手必须以高 度的使命感亲力亲为抓脱贫攻坚，要把主要精力用在脱贫攻 坚上。去年12月27日
8、召开的全国扶贫开发工作会议，胡春 华副总理对2019年脱贫攻坚工作作了部署，明确了七项重 点任务和八项工作要求。七项重点任务是：一要坚持现有目标标准不动摇；二要聚焦深度贫困地区攻坚；三要着力解决 影响“两不愁三保障”的突出问题；四要强化易地扶贫搬迁 人口的脱贫措施；五要把防止返贫摆到更加重要的位置；六 要深入推进东西部扶贫协作和定点扶贫；七要做好脱贫攻坚 与乡村振兴战略衔接。八项工作要求是：一要坚持五级书记 一起抓；二要强化攻坚资金保障；三要完善攻坚考核监督机 制；四要激发贫困群众内生动力；五要加大总结宣传力度；六 要加强部门配合协作；七要研究解决脱贫攻坚新情况新问题; 八要关心爱护基层扶贫干
9、部。同时，会议总结了做好脱贫攻 坚工作的七条深刻启示，即打赢脱贫攻坚战，必须深学笃用 习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，必须坚持党对脱贫 攻坚的全面领导，必须贯彻精准扶贫方略不动摇，必须与时 俱进改革创新，必须坚持大扶贫格局，必须激发内生动力，必 须把从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。大家通过中 央的有关精神可以强烈感受到，党中央抓脱贫攻坚的决心如 此之大、力度如此之强。今天，全县脱贫摘帽誓师大会的召 开标志着隆回脱贫摘帽正式吹响“冲锋号”，进入发起总攻、 决战决胜的“战时”阶段。全县各级各部门务必提高政治站 位，自觉把抓好脱贫攻坚作为检验“四个意识”牢固不牢固、 “两个维护”坚定不坚定
10、、为民情怀深厚不深厚的重要标准， 切实增强决战决胜的政治自觉和思想自觉，把实现全县脱贫 摘帽作为今年的头等大事、当前最大的政治任务、全局工作的头号工程来推进、来落实。(三）脱贫摘帽是高质量发展的必然要求。党的十九大 明确提出了高质量发展的要求，要求全国上下必须贯彻落实 新发展理念，进一步深化供给侧结构性改革，加快新旧动能 转换，实现经济社会高质量发展。高质量发展和脱贫攻坚在 内在要求上是一致的。1月23日，省里召开了全省扶贫开发 工作会议，会上省委副书记乌兰部署了 2019年六个方面的 重要工作，一是“两不愁三保障”突出问题要逐一对账销号; 二是2019年脱贫摘帽的县要逐一补齐工作短板；三是要
11、防 范脱贫攻坚领域各项风险；四是要切实加强扶贫舆情引控； 五是要强化脱贫攻坚保障；六是要用心用情解决好困难群众 的生产生活的有关问题。1月30日，市里召开了全市扶贫开 发工作会议，明确了八个方面的重点，提出五个方面的要求， 特别是对2019年摘帽县提出了周密谋划、全面动员、及早 启动、高度重视“两个完善”问题等四个方面的要求。隆回 是国家级贫困县，这顶帽子一戴就是30多年，一直以来“贫 困”成为了隆回的“标签”和“代名词”。当前，全国都要 脱贫，全面建成小康社会，我们还不努力奋起直追、后发赶 超，那全国会因为我们脱不了贫而不能整体脱贫，不能实现 全面小康，不能实现“两个一百年”的奋斗目标。所以
12、摆脱 贫困、奔向小康、实现高质量发展，这是县委县政府立下的 “军令状”和对隆回130多万人民群众的庄严承诺，更是隆 回百姓对幸福生活的夙愿，是几十年来隆回人民的执着梦 想，是全县党员干部义不容辞的责任。去年12月26号，我 们隆回跨入了 “高铁时代”，在座的同志们都见证了隆回人 民拥抱“高铁时代”的热情和激情；那天上午，数万群众自 发地聚集到高铁广场，以一种空前的喜悦心情庆祝高铁建成 通车。我们进入了 “高铁时代”，也应该进入高速度高质量 发展的时代，而不应该还以贫困县而自居、自乐、自满。二、对标精准，紧盯整改脱贫攻坚领域短板弱项去年来，全县上下在艰难的处境中团结协作、奋发有为， 聚焦突出问题
13、，狠抓整改落实，实施凝心聚力、产业扶贫、 政策保障、基础提升“四大工程”，实现后发赶超，共脱贫 41290人、退出贫困村62个，圆满完成年度减贫任务。刚才 秦伟同志作了全面总结，我主要有四点感受：一是认识进一 步提高。各级各单位把脱贫攻坚作为统榄全局的工作，作为 第一民生工程和最大政治任务。发现问题能立行立改。二是 机制进一步理顺。全县形成了以县扶贫领导小组统一领导， 全体县级领导分线负责、包乡联村，行业主管单位牵头，县 直单位和乡镇派出驻村帮扶，县脱贫攻坚指挥部统筹推进落 实的工作机制。三是作风进一步转变。大多数干部工作更扎 实、更能深入基层、更能吃苦耐劳，效果更明显，尤其是驻 村帮扶工作队
14、中涌现出了一大批优秀的干部，这次驻村办共 评选表彰了 100名工作队员，像刚才作表态发言的县委政法 委驻鸭田镇福田村工作队长宁顺双，商务局驻羊古坳镇中团 居委会工作队队长匡建文等同志，匡建文作为一个女同志， 罹患甲状腺肿瘤，做了子宫切除手术并发右腿血栓和心脏 病，依然奋斗在扶贫第一线。还有刚才姚部长在表态发言中 提到的中直和省市派出的驻村帮扶工作队以及我们县里派 出的工作队当中一些优秀代表，值得我们肯定和尊重。四是 形象进一步好转。以前隆回的形象在群众和上级领导心目中 并不好，我们在“讲正气、守规矩、爱隆回”主题教育活动 中已经分析过，那时候“群众怨言多、干部牢骚多、上级批 评多”。即使单说扶
15、贫工作，以前省、市主要领导逢会必讲 隆回，一讲就是反面的、负面的。经过一年来的努力，现在 中央、省、市领导对隆回扶贫工作的印象大有改观，省纪委 常态化督查组和省扶贫办认为隆回的脱贫攻坚工作有了彻 底的改观和质的变化。但是，这些成绩还只是阶段性的，还只是小胜利，脱贫 攻坚现在已经到了决战决胜、脱贫摘帽的关键时刻，全县上 下一定要保持清醒的头脑，冷静分析当前的严峻形势和突出 问题，切实增强打好打赢脱贫摘帽攻坚战的紧迫感和危机 感。(一）问题还很突出。目前，全市三区和邵东发展领先， 新宁、武问、新邵三县市已在去年实现脱贫摘帽，我县跟这 些兄弟县市相比，差距还很大。从去年省市脱贫攻坚年度实 地考核、省
16、审计厅脱贫攻坚专项审计以及上级巡视、督查、 调研等反馈的意见来看，问题还很突出。一是贫困对象的情 况掌握不够全面。有的危房改造、易地扶贫搬迁对象不精准、 人房衔接不精准，个别外嫁女或离异儿媳已购有商品房的， 仍纳入易地扶贫搬迁对象或危房改造对象。少数贫困户脱贫 时住房仍为存量危房。教育扶贫方面，少数建档立卡贫困家 庭子女未按规定享受贫困学生教育资助政策。二是工作推动 不够有力。扶贫项目推进、资金拨付等进度与工作要求相比 还有很大差距。全县旧房拆除、土地复垦未完全到位。三是 农村基础设施还有很多薄弱环节。有的村组道路交通设施仍 然落后；农村安全饮水巩固提升工程进展较慢。有的村虽然 完成电网改造，但供电质量不高；个别地方通讯信号不稳定。 公共服务方面，基层卫生基础设施还不够完善，服务能力弱。 四是扶贫领域的不正之风和腐败问题仍然存在。省扶贫专项 审计发现虚报冒领、重复申报、违规使用、超标准、超范围 发放扶贫资金等现象。司门前镇玉林村，岩口镇三角村，三 阁司镇五里村、禾塘村、三阁司居委会、红光村等村（居）， 还存在少数村
