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1、 【国企党建讲话、汇报、发言 】汇编 78 在国有企业党的建设工作座谈上的讲话 同志们： 今天的会议是一次非常重要的会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党建工作会议，特别是习近平总书记重要讲话精神，交流国有企业党建工作经验，安排部署当前和今后一个时期国有企业党建工作，努力开创厅系统国有企业党的建设和稳定发展新局面。 这次会议既是一次国有企业党建工作经验交流会，又是一次推进国有企业党建工作的动员会，更是一次狠抓国有企业党建工作落实的部署会。下面，我讲几点意见。 一、统一思想认识，不断增强做好国有企业党建工作的责任感、紧迫感、使命感 据初步统计，目前厅系统 29 家
2、国有企业总注册资金加起来 54 亿元，干部职工总人数达到 2817 人，约占厅系统总人数的 15%，由此可见国有企业在咱们厅系统的份量是相当重的，国有企业在咱们厅系统的地位作用也是不容小觑的。那么，占如此大份量的国有企业要不要加强党的建设，怎样加强党的建设，这是我们今天这个会议要解决的问题。 79 第一，为什么要加强交通厅系统国有企业党的建设。 习近平总书记指出，国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最
3、高的政治力量，是做好党和国家各项工作的根本保证，国有企业必须旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党的领导、加强党的建设。首先，坚持党的领导、加强党的建设是深化国企改革的着力点之一。作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，国企是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，而坚持党的领导、加强党的建设是国企的独特优势和确保国企的制度属性的重要保障。党章明确规定，中国共产党是工人阶级的先锋队，那么工人阶级在哪里呢，国有企业广大干部职工是一支重要力量。国有企业的政治基础如何体现呢？国有企业姓“党”，不同于其它一般民企，国有企业最大的特征就是坚持党的领导，不坚持党的领导就不是国有企业，国有企业散了、垮了、
4、乱了、倒闭了，党执政的政治基础和物质基础就无从谈起。因此，中共中央办公厅印发关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见明确要求，在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，必 80 须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。第二，坚持党的领导，加强党的建设是确保沿着正确道路深化国企改革的重要前提。习近平总书记 强调，要坚决防止以深化改革为名，在一片加强声中弱化党的领导、削弱党的建设。在我们中间，也不乏有这样的认识，认为党建工作又不直接创造经济效益，是虚事情、软任务，“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”。反观发生问题的国有企业，哪一个不是因为削弱了党的领导
5、、管党治党不严造成的。往大里说，在中国，离开了党的领导，就不叫国企；离开了党的领导的改革，也不叫国企改革。第三，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统。国有企业发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。没有党的坚强领导，没有国有企业各级党组织长期努力，没有国有企业广大党员、干部、职工不懈奋斗，就没有国有企业的今天。回顾中国的改革历程，特别是国有企业的改革历程，我们经历的起起伏伏，一条重要的规律就是必须始终坚持党的领导。所以，在国有企业改革发展进程中，我们必须要把坚持党的领导、加强党的建设作为第一位的任务，确保国有企业和国有资产牢牢掌握在党的手中。 第二，当前国有企业党建工作存在
6、的问题。党的十八 大以来，厅党委按照全面从严治党的要求加强国有企业党 81 的建设，效果是明显的。各单位、企业党组织对国有企业坚持党的领导、加强党的建设重大意义的认识更加深入，国有企业党组织和党员、干部对肩负的管党治党责任更加明确，全面从严治党在国有企业没有特殊、没有例外的共识更加广泛，抓党建、强党建的氛围更加浓厚。但是，我们也不能回避，在抓国有企业党建工作方面确实还存在不少问题，有些问题已经到了非解决不可的地步。对照习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出的党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化，党建管理体制不顺畅的问题，主要表现在以下四个方面： 弱化问题，主要是党的领导、党的建
7、设落实不力。 企业党组织法定地位不落实，中央关于国有企业“双向进入、交叉任职”的领导体制、明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位的政策要求，已出台近两年了，但到我们交通厅系统至今没有落实；班子成员把“一岗双责”当口号，党组织在重大问题决策上有名无实，说不上话，插不上手，把不了关。企业领导人员只记得自己是这个“总”、那个“长”，热衷于把自己当“老板”，忘记自己党组织成员身份，不履行党的责任，不抓党建、不治党风、不讲政治担当，混同于一般民企。 淡化问题，主要是组织机构不健全，作用发挥不 好。从统计的情况看，厅系统 29 家国有企业中，有 16 家 82 企业没有建立党的组织，企业下属单位
8、长期以来更是有党员无组织；党组织建立起来的企业,还有 3 个单位的党组织书记没有配备到位；所有企业均没有设置专门的党务工作机构，有些以前有的现在也被合并掉了，有的企业一改革就撤并党务工作机构、一精简就分流党务工作人员，把党务工作岗位当成“退休中转站”、“干部安置所”；党务部门力量普遍不足，有的单位安排 1 名兼职党务干部，却承担着组织建设、宣传工作、机关党委、机关纪委、机关工会、系统团委等职能，有的甚至就没有负责党务工作的人员。从检查的情况看, 企业党组织作用发挥普遍不好,党建工作要求普遍不落实,甚至形同虚设，与中央和自治区的要求差距很大。 虚化问题，主要是监督不到位、从严治党不力。 有的企业
9、领导选人用人不讲规矩，任人唯亲、拉帮结伙；有的企业领导人员上下勾连、官商勾结，利用国有资源平台谋取个人私利；有的企业“四风”问题屡禁不止，执行中央“八项规定”和自治区“约法十章”搞变通、打折扣，顶风违纪；有的企业“靠啥吃啥”问题突出，设租、寻租，搞关联交易、利益输送；有的单位党委对企业领导人权力约束、事前监督不力，对个别企业领导违规违纪行为掌握不及时，导致小问题发展成大问题。 边缘化问题，主要是企业党的建设和企业改革发 83 展“两张皮”，企业党组织软弱无力。有的企业党建工作与生产经营严重脱节，党组织活动简单化、形式化、行政化；有的企业党组织书记对党建工作不重视、不过问、不研究，推一推动一动，
10、甚至推都推不动；有的单位党委全 年 1 次也没有研究过国有企业党建工作，对国有企业党建工作底数不清、情况不明，有的甚至连下属国有企业有几个党组织都不清楚；党组织生活会、民主集中制、请示报告、“三会一课”、党建工作述职等基本制度在有的国有企业基本是流于形式、应付差事、敷衍了事。有的企业近年来没有发展过一名党员，有的党员长期不交党费、不过组织生活；上级党组织对国有企业党建工作指导不力，对企业基层党的建设研究不够，布置工作简单化、套路化，监督检查工作也没有跟上。 这些问题，各级党组织可以说都是清楚的，但是就是没有去深入抓、具体抓。这几年有经济工作没抓好受组织处理的，但没有一个因党建工作没抓好而受处罚
11、的，这个问题我看必须上纲上线。 上述问题存在有多方面的原因，但一个重要的原因是我们一些同志思想认识上出了问题。正如习近平总书记讲的，有的认为搞企业看经济效益就可以了，经济效益上去了是硬杠杠，其他都不是问题；有的认为搞现代企业制度就应该同国际接轨，党的领导可有可无；有的把党的领导 84 和遵循市场经济规律对立起来，甚至认为党的领导是建立现代企业制度的障碍。这些思想认识问题不解决，国有企业党的领导、党的建设是很难搞好的。 习近平总书记强调，国有企业党的建设只能加强、不能削弱。在这里，我着重强调一下，国有企业姓“国”，必须承担起必要的政治责任、社会责任和行业责任。 第三，怎样加强国有企业党建工作。一
12、个单位、一个企业，只有坚强党的领导、加强党的建设，班子一条心，才能战胜一个又一个困难。上述问题的存在，充分说明了国有企业加强党的建设的重要性和紧迫性。尤其在当前厅系统面临前所未有的目标任务、前所未有的能力考验面前，更要把党建工作抓紧抓好，只有党建工作抓好了，才能解决我们面临的挑战和困难。首先，要认真吃透上级精神。中央召开了国有企业党建工作会议，习近平总书记发表了重要讲话，为国有企业当前和今后一个时期党建工作指明了方向。特别是习近平总书记的讲话，从坚持和发展中国特色社会主义的高度，从巩固党的执政基础和执政地位的高度，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，充分肯定了国
13、有企业发展取得的巨大成就，深入分析了国有企业的重要地位作用和重大历史使命，精辟阐述了加强和改进国有企业党的建设的重要意义、目标任务和基本要求，深刻回答了事关国有 85 企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，提出了一系列带有创新性、突破性的理念思路和政策举措，是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的纲领性文献，为落实全面从严治党要求、发展壮大国有企业注入了强大动力。会后，各单位党委、国有企业党组织一定要认真学习、反复学习，深刻领会精神要义。第二，要统一思想认识。各单位党委、企业党组织一定要把思想和行动统一到党中央关于国有企业党建工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神上来，统一到以习
14、近平同志为核心的党中央的决策部署上来，从讲政治、保持一致的高度，坚定坚决把国有企业党建工作各项任务落到实处。这也是我们今天开这次会议的一个主要目的，在这个问题上来不得半点犹豫、半点懈怠，我们常说多换思想少换人，但是，不换思想就必须换人。厅党委一班人有信心、有决心抓好国有企业党建工作，我相信各单位党委、企业党组织也应该有这个信心和决心。第三，要切实抓好落实。再好的制度，再多的要求，不落实都是空话。中央和自治区关于加强国有企业党建工作的方针政策、制度办法已经出台了，厅党委关于加强国有企业党的建设实施办法和交通运输厅系统国有企业党的建设工作细则（试行）也即将下发，接下来要做的工作就是将这些制度要求一一落到实处。各单位要根据这次会议提出的目标要求、工作任务和政策措 86 施，认真总结查找本单位、本企业在党建工作方面存在的主要问题和薄弱环节，结合实际研究拿出实在管用的具体办法和措施，确保贯彻落实会议精神有明确思路、有工作载体、有过硬举措。 二、强化责任落实，切实加强党对国有企业的领导 习近平总书记指出，中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。要明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。 （一）落实管党治党主体责任。增强管党治党意识，落实管党治党责任，是全面从严治党的重要保证。作
