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1、2019关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知学习感悟中共中央办公厅发出的关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，犹如一记春雷，奏响了基层改革的最强音，得到了广大基层干部群众的热烈拥护和支持，释放出了中央带头破除形式主义、官僚主义顽瘴痼疾的强烈信号，表明了党中央为基层减负解绑的决心和魄力。“基层减负年”的提出，提升了基层干部的工作干劲，让他们把更多的精力凝聚在谋划基层发展和服务人民群众上来，为老百姓干好事、干大事、干实事，切实担负起党和政府与群众联系的桥梁作用。首先要加强干部思想教育。必须要牢记“全心全意为人民服务”是党的宗旨；必须要牢记党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的
2、利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦；必须要牢记党始终与群众保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众。要时刻谨记我们党的最大政治优势是密切联系群众。重在构建科学考核和督查制度。长期以来，基层的工作考核制度部分趋于僵化，缺乏科学合理性。一方面，上级考核下级工作是否贯彻落实，以“是否开会”、“是否发文”为指标，务虚而不务实。基层工作的开展不注重实效，从而本末倒置，真正要完成的工作没有得到开展，基层干部忙于开会看文件而不下乡解决实际问题；另一方面，督查检查过多导致基层干部疲于应付。上面检查多，基层为督查奔波，对同一件事、同一个单位的督查检查
3、，重复考核频繁。为了应付督查考核，广大基层干部每天忙碌奔走于各种检查督查，自己本分工作却没有时间和精力去研究执行。要为基层减负，就要让广大基层干部从繁杂的文山会海中解脱出来，从众多的督查考核中解脱出来，腾出时间，扑下身子为人民群众多做实事，因此要构建科学的考核和督查制度。根在完善问责与激励机制。不能让层层传导责任变成层层推卸责任，不能一有问责出现，最终都是板子简单的打在了基层干部身上。基层干部，工作强度大、待遇差、问责多，这严重挫伤了基层干部真正想干活的积极性。要鲜明树立重实干重实绩的用人导向，要切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。从而切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。只有完
4、善问责和激励机制，基层干部才能心无挂碍，义无反顾的全心全意为人民服务。广大基层干部唯有甩掉形式主义尾巴，方能“轻装前行”，方能让干部担当有为，方能让基层干部真正扑下身子努力干，最终以“巧干加实干”助力推进乡村振兴。关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知学习感悟近日，中共中央办公厅印发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，明确将2019年作为“基层减负年”，聚焦“四个着力”，提出了一系列为基层松绑减负的措施，激励广大干部担当作为、不懈奋斗。习近平总书记强调，要把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。为基层减负，必须紧盯形式主义、官僚主义这一
5、关键症结，系统施策、精准发力，既做好松绑减压的“减法”和“除法”，又做好提质增效的“加法”和“乘法”，切实激发内动力、增添新活力、催生高效率、实现高质量。基层工作，是直接和群众打交道，为群众办事、分忧的第一线。基层干部，作为党委政府直面群众的代言人，承接的工作任务，面对的工作压力都很重，尤其是面对一些急难险重的工作，“5+2”、“白加黑”，成了工作常态。然而，盖不完的章、翻来覆去的评比、铺天盖地的报表却成了无数基层干部每天的工作写照。当上级分派的任务占用了基层干部的大部分时间，当基层干部疲于应付各类检查，势必会缩短为群众办事的时间，势必会影响为群众服务的态度。因此，要强化基层服务群众力度，让基
6、层干部把更多的时间投入到为民服务办实事办好事上，必须采取有效的“瘦身”措施，切实为基层减负减压，确保基层干部把主要精力用在“为民务实”的基础工作上去。一方面首先要从思想源头上扭转上级领导干部的形式主义之风，少一些形式化的检查，多为基层办实事；一是规范基层工作指导，营造良好依法有序服务群众环境。进一步清理和规范各种检查、评比、达标验收等活动，压缩面向基层的各类会议、台账、材料、报表等，为基层“减负降压”二是建立权力清单、规范责任清单，完善基层权责体系。探索建立权力清单，着眼依法用权、依法行政，按照权力下放、权责一致的原则，制定扩大基层政府服务管理权限的具体办法，强化其服务功能。另一方面要创新会议
7、形式，充分利用当前电子政务方式，推动和扩大“绿色办公”模式，在不涉密的情况实现会议和文件电子化。减负不是降标准、减质量，而是为了把基层干部从无谓的事务和变味变调的“痕迹管理”中解放出来，让基层干部握紧拳头、集中精力，把各项工作做得更精准、更细致、更深入、更有效。关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知学习感悟近日,中共中央办公厅发出关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知,明确提出将2019年作为“基层减负年”。通知深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设,力戒形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神。让广大基层党员干部感受到了温暖，备受鼓舞，很多基层领导干部表示攻坚克难的斗志更加昂扬
8、，精神更加饱满。众所周知，上面千条线下面一根针，面对脱贫攻坚、基层治理、乡村振兴等重大战略深入实施，人民群众对基层工作要求越来越高，随之而来的任务也越来越重。然而，文山会海、工作留痕、一票否决等形式主义、官僚主义歪风在基层屡见不鲜。长此以往，必然会牵绊基层干部干事创业，无法集中精力做好服务群众的工作任务。一减一增，思想上要转变。思想是先导，是凝聚党的战斗力的基础。广大党员干部，尤其是领导干部应转变思想，认真领会习近平总书记关于针对形式主义、官僚主义的系列讲话精神。并将精神落实在具体工作中，不能简单的运用以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的“二传手”工作方法。不断开展理想信念教育，激
9、发干事创业热情，选出敢于担当作为的好干部，让他们轻装上阵，解决思想上的疙瘩和疑虑。一减一增，作风上要过硬。“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。当前形式主义、官僚主义依然突出，好像“藤蔓”束缚住基层党员干部，压抑了党员干部干事创业的热情。很多工作讲究“留痕主义”，党员干部与百姓打交道，不是关心疾苦，解决问题，而且拍照、填表，应付考核，上级是满意了，考核是通过了，但老百姓却伤心了，困难却还没解决。所以，基层要想减负，必须改变工作中的形式主义，提高工作效率；必须祛除官僚主义，从“唯上”到“唯下”，以老百姓的满意作为党员干部的考核评判。一减一增，机制上要健全。基层减负，不能一阵风，必须持之以恒，用制度机制形成长效，杜绝用形式主义解决形式主义、用官僚主义压制官僚主义，考核、督导，不能光靠靠上级拍板，也要看为老百姓做多少实事，老百姓口碑怎么样。建立与基层工作实际相匹配的考核问责体系，把基层干部从不合理的重负中解脱出来，安心做好本职工作，踏踏实实为民办事，是当务之急。
