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1、2.4.2 权力的行使:需要监督 1权力是把。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。2有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠 ,二靠,二者缺一不可。3发挥对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的、参与权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。4要加强对权力的制约和监督,坚持用管权、管事、管人,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。5目前,我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政府的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政
2、系统内部的监督等多种监督形式。 6政府接受监督是坚持、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地、集民智、,作出正确的决策;才能提高和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到,造福人民,建立起一个具有的政府。7为了更好地为人民服务,我国政府全面推进。政府坚持以、原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。8政务公开,有利于规范政府及其工作人员的,提高政府的;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和,便于公民监督政府的工作,维护自己的。【答案】1双刃剑 2民主 法制 3人民民主 知情权 表达权 4法制 制度
3、 5行政监督体系 6依法行政 合民意 聚民心 行政水平 权为民所用 权威 7政务公开 公开为常态 不公开为例外 8行政行为 公信力 监督权 合法权益 1如何理解我国的行政监督体系分类监督主体特点行政系统外部监督国家权力机关的监督这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层次的监督。权力机关是由人民选举的代表组成,政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督,是人民当家作主的具体体现中国共产党的监督我国宪法以法律的形式确认了党对国家生活的领导,这是党对各级政府及其工作人员实施行政监督的法律依据。中国共产党监督的方式:从政治、思想、组织方面实行行政监督;运用党的群众路线,依靠人民群众实行行政监督;
4、依靠在政府中工作的党员的先锋模范作用来实行行政监督司法机关的监督这种监督是通过两种形式实现的:一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政;二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为,保证落实依法行政人民政协的监督政府要认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式行政系统内部监督行政机关主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成【典例1】某村民因质疑县政府对该村的征地批复,向县政府提出行政复议,遭到拒绝后,村民将县政府告上法庭。经法院审理
5、,该村民胜诉。材料体现的对行政机关的监督形式是社会与公民的监督 上级政府部门的监督 国家权力机关的监督 司法机关的监督ABCD 【答案】D 【解析】材料中,该村民因侵权行为向县政府提出行政复议,遭到拒绝后,村民将县政府告上法庭,法院审理后判决该村民胜诉,这体现出对行政机关的监督形式有社会与公民的监督和司法机关的监督。该村民的监督属于社会与公民的监督,法院的监督属于司法机关的监督。故选D。2人大监督与政协监督的比较名称类别人大监督政协监督区别性质人民代表大会是运用国家权力进行监督,其监督具有法律约束力人民政协不是国家机关,其监督不具有国家权力性质,无法律约束力,是一种民主监督对象人民代表大会作为
6、国家权力机关,在国家政权体系中居最高地位,其监督的对象:国家行政机关、审判机关、检察机关的工作,全国人大还监督宪法的实施人民政协是我国多党合作的重要机构和爱国统一战线组织,其监督对象:宪法和法律的实施情况,党和国家的重要方针政策贯彻执行情况,国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪情况等方式人民代表大会通过其他国家机关向其报告工作的方式进行监督,近年来又探索出了对其工作评议制监督形式建议和批评结果既保证了它是“议行合一”的机关,集中统一行使国家权力,又保证了国家机关之间能明确责任、分工合作、协调一致地开展工作有利于协助国家机关改进工作、提高效率、克服官僚主义联系依据我国宪法和法律建立同属我国行政
7、监督体系中的内容形式社会主义政治文明建设的重要内容是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证对政府权力进行监督的目的和意义一致【典例2】反腐败需要加强来自权力系统的监管,也需要强化来自权利拥有者的监督。下列属于国家机关权力系统的监管的是人大及其常委会的监督社会与公民的监督人民政协的监督监察部门的监督ABCD【答案】A【解析】本题考查行政监督体系。人大及其常委会的监督属于国家权力机关的监督,监察部门的监督属于行政机关内部的监督,都属于权力系统的监管,符合题意。都属于民主监督,不符合题意。 1某市市民发表微博,曝光河流污染严重并悬赏20万元请环保局长下河游泳。“悬赏微博”在网络和当地社会各界引起广泛关
8、注。这体现了公民权利意识的增强政府工作更加透明舆论监督影响大、时效快公民享有更多的监督权ABCD2随着党风廉政建设的推进,某些干部春节过得有些“乏味”:年礼没人送,不敢开公车走亲访友,有人宴请也不敢答应。于是他们感慨“为官不易”,当官没意思。对这一观念进行批驳,应运用的理论有坚持和健全民主集中制,发展党内民主权力是把双刃剑,能做好事也能做坏事公民对国家工作人员有提出批评的权利中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念ABCD3央视新闻11栏目有这样一段评论:“近年来,媒体曝光加速了对部分纠纷事件的解决及对部分责任人的处理,这体现了媒体和舆论监督的力量。”这表明媒体和舆论监督A是有效制约和监督权力的
9、关键B是行政系统内部监督的重要组成部分C极大地提高了政府决策的科学性D在我国的监督体系中发挥着重要作用4李克强总理在不同场合都曾强调,要念好权力监督的“紧箍咒”,促进廉洁政府建设。下列属于反腐“紧箍咒”的是民主与法制权力机关与司法机关科技与教育舆论机关与军事机关ABCD5某区交通局连续两次在部门服务社会评议中名列倒数第一,根据事先确定的规则,交通局领导班子的主要负责人被降职调任处理。这体现了对政府部门进行社会评议是人民行使民主权利的具体表现对政府部门进行社会评议是公民必须履行的政治义务社会评议制度是人民直接行使国家权力的具体措施对政府部门进行社会评议可以起到监督政府的作用ABCD6读漫画,要“
10、把权力关进制度的笼子里”,必须A健全权力运行的制约和监督体系B强化公共权力,增强管理职能C加强对领导干部的廉政教育D推进服务型高效政府的建设7努力提高政府公信力、建设威信政府,是摆在我们面前的紧迫任务。下列有利于提高政府公信力的措施有政府倾听民意,决策最终由公民来决定政府全面履行职能,加强社会管理和公共服务各级政府部门切实提高依法行政的能力和水平政府加强立法工作,确保国家各项工作有法可依ABCD8据报道,广东等地已开始实行政府财政预算的细化和公开化,增加政府开支的透明度,有人称之为“阳光财政”和“玻璃钱柜”。实施“阳光财政”和“玻璃钱柜”目的是进一步树立政府的良好形象便于政府自觉接受人民监督体
11、现了政府性质的转变可以进一步推动政府廉政建设有利于实行民主决策ABCD9为了让权力在阳光下运行,某市政府明确规定并公示了行使行政职权、行政许可、行政处罚、办理时限、监督制约等内容。下列推导过程能正确体现这一举措目的的是实现民主监督提高办事效率减轻政府责任服务经济社会集中专家智慧规范工作流程A BCD10材料一反腐任重道远,反腐未有穷期,打造制度的笼子仍有不少工程未完。“牛栏关不住猫”,然而,“猫栏就一定关得住猫”吗?不一定!那得看笼子的钥匙掌握在谁手里。有了钥匙,再严密的笼子都形同虚设,这恰恰是某些制度设计最大的“后门”。为此,在强调“把权力关进制度的笼子”的同时,还加了一句“把钥匙交到人民手
12、上”。材料二把权力扎进制度的牢笼当中,首先要进一步完善决策机制,加强对决策权的制约和监督。还要通过科学、民主立法,进一步合理配置各类各级国家机关的权力,清晰界定权力的范围,明确权力的边界,规范权力行使的程序。同时,清理、确认、公开区级权力,推行政府及工作部门权力清单,全面推进处级班子的清权、确权、分权、管权工作。加强和改进对主要领导干部行使权力的监督和制约,健全主要领导不直接分管人事、财务、工程项目等事项制度,从源头上防止腐败。(1)从政府和公民角度,分析“把权力关进制度的笼子”与“把钥匙交到人民手上”的关系。(2)结合材料二,运用政治生活知识说明怎样把权力关进制度的笼子里。1(江西省吉安市2
13、0152016学年高一下学期期末)金鱼缸法则,是指具有极高透明度的民主的管理模式。某市社保局召开局务会议时对媒体全程开放,并表示以后只要涉及民生的工作,都将向媒体公开。“金鱼缸法则”在行政领域的运用提高了政府的行政效率 杜绝了政府腐败和权力的滥用 让权力在阳光下运行 更好地保障公民的知情权和监督权 ABCD2(湖南省郴州市20152016学年高一下学期期末) 2016年3月4日,十二届全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员王珉涉嫌严重违纪正接受组织调查。近两年来,反腐保持高压态势,期间“打虎”并不鲜见,而2016年以来,中央巡视组已查处了多名省部级干部。中央巡视工作有利于发挥震慑遏制作用,消除腐败保证人民群众行使民主权利,实现人民当家作主把权力关进制度的笼子里,真正做到权为民所用健全权力运行的制约和监督体系,形成监督合力ABCD3(河南省周口市20152016学年高一下学期期末) 遏制腐败必须将权力“关入制度的笼子”,反腐由治标走向治本必须依靠制度建设。反腐的深化要靠公民权利来保障,反腐的成败取决于依宪治国确保民众权利,理解正确的是遏制腐败必须完善以宪法为核心的法律制度公民行使民主权利是有效制约和监督权力机关的关键遏制腐败必须消除司法不公,提高司法公信力公民权利是克制公权力越界的有效防线A