2018学年八年级道德与法治下册 第三单元 人民当家作主 第六课 我国国家机构 第2框 国家行政机关学案 新人教版

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1、国家行政机关1说说人民政府(或:行政机关)的性质和组成,我国最高国家行政机关是什么?2行政机关的主要职权是什么?1行政机关的含义行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。2行政机关的组成及各部门之间的联系(1)组成:我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。(2)联系:县级以上各级人民政府都设若干工作部门(如下图),这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。3国家行政机关的性质及职能(1)性质:国家行政机关是国家权力机关的执行机关。(2)职能:负责贯彻执行

2、国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。4各级人民政府与本级人民代表大会的关系(1)各级人民政府由本级人民代表大会产生,对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。(2)人民政府负责贯彻执行国家权力机关(人民代表大会)通过的有关法律、决议和决定。举例:2015年2月以来,某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视,多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署,对每一份决议、决定迅速贯彻落实,由市政府办公室牵头跟踪督办,并以书面形式及时向市人大常委会报告。5行政机关的要求:应为人民

3、服务(1)原因:人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予。(2)要求:行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。举例:近年来,我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度,在2010年基本覆盖全国农村居民;2012年提出建立城乡居民大病保险制度,到2017年建立起比较完善的大病保险制度;2015年进一步完善医疗救助制度,全面开展重特大疾病医疗救助工作;等等。14岁的小吴来自安徽农村,家境贫困,2017年1月因癫痫病在某市一家三甲医院治疗,住院总费用175 568.24元。经过新型农村合作医疗报销、大病保险报销、民政救助、政府大病兜底等,小吴个人

4、最后仅支付1万元。1行政机关的职权范围根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。2行政机关层级不同,职权也不同行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。举例:2017年春节,小成同学终于随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家,这是他第一次回去。以前,小成老家在太行山深处,崇山峻岭之间,通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想着孙子,但因路途艰险,祖孙一直未能相见,奶奶没少流泪。2016年,国务院出台“十三五”脱贫攻坚规划,对自然

5、条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求,在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋,通电、通水、通网,把全村乡亲都搬到了新居。3行政机关必须依法行政(变题:行政机关应当如何行使职权?)(1)要求:行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。(2)监督和制约(变题:为什么必须加强对行政权的监督和制约?)行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题,

6、必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。举例:中华人民共和国宪法规定第四十一条中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。(3)建设法治政府举例:法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国

7、自改革开放以来,不断推进法治政府建设。1中央一级国家机关(全国人大与国务院的关系)。2人民政府和人民代表大会的关系。(1)人民代表大会是国家权力机关。人民政府由本级人民代表大会产生,对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。(2)人民政府是国家行政机关。人民政府负责贯彻执行人民代表大会通过的有关法律、决议和决定。一、判断改错1国家行政机关是国家权力机关的常设机关。2国家行政机关要依法行政,必须坚持法定职责必须为、法无授权亦可为,勇于负责、敢于担当。3我国国家行政机关的权力来自于国家权力机关的授予。二、选择题4我国的行政

8、机关是由_组成。()A村民委员会和居民委员会 B国务院和地方各级人民政府C全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 D最高人民法院和地方各级人民法院5中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的_机关。()A隶属 B监督 C执行 D代理6依法行政,就是要求()各级党组织要科学执政、民主执政和依法行政各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力各级政府及其工作人员坚持法定职责必须为,法无授权不可为各级司法机关必须严格执法、公正司法A B C D7在我国,行政机关的权力来自于()A国家权力机关的授予 B中国共产党的授权 C人民的授予 D中央人民政府的授权2015年2月以来,某市十六届人

9、大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视,多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署,对每一份决议、决定迅速贯彻落实,由市政府办公室牵头跟踪督办,并以书面形式及时向市人大常委会报告。8从上述材料可以看出()我国实行人民代表大会制度 市人大是市政府的执行机关市政府要对市人大负责并报告工作 行政机关必须依法行政A B C D中华人民共和国宪法规定第四十一条中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民

10、的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。9我国宪法的上述规定()影响了国家机关及其工作人员的依法行政有利于加强对行政权的监督和制约能更好地防止国家机关工作人员履职不力、监管缺失、徇私枉法有利于建设法治政府,推进依法治国A B C D10浙江省政府要求本省各级政府,把自己掌握的信息及履行的职责情况依法及时向社会发布,把自己置于“阳光”之下。政府采取这一举措()有利于人民群众维护自己的合法权益 使居民自治走上了法制化、规范化的轨道便于群众加强对政府及其工作人员的监督 能够更好地履行立法、行政和司法的职能 A B C D11在我国,最高国家行政机关是()A

11、全国人民代表大会 B中国共产党中央委员会C国务院 D最高人民法院三、非选择题12阅读下图,回答问题。(1)右图中的人民政府和人民代表大会分别是什么性质的机关?它们之间有何联系?(2)右图中绍兴市的做法有何积极意义?13阅读下图,回答问题。根据图片信息,运用所学法律知识,谈谈如何才能让某些国家机关工作人员实现从“伸手”向“拒绝”的转变。(从国家、政府、公民三个角度说明)参考答案第2节国家行政机关【自主学案】1(1)性质:行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。 (2)组成:我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府都设若干工

12、作部门。 (3)国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关。2根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。【当堂巩固】一、1.错。国家行政机关是国家权力机关的执行机关。2错。国家行政机关要依法行政,必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当。3错。国家行政机关的权力来自于人民的授予。二、4.B5.C6.D7.C8.B9.D10.A 11C三、12.(1)政府是国家行政机关,是国家权力机关的执行机关。人民代表大会是国家权力机关。 人民政府是人民代表大会的执行机关,人民政府由本级人大选举产生,必须要对它负责并向它报告工作。 (2)图中的做法有利于促进政府依法行政,遵守宪法和法律,有效防止不作为,乱作为;有利于加强对行政权的监督和制约,使行政机关全心全意为人民服务,实现社会公共利益的最大化。13国家要依法治国,推进法治政府建设;行政机关及其工作人员必须增强法律意识,依法行政,严格遵守宪法和法律要求行使职权;公民要积极依法行使政治权利,加强对国家机关工作人员的监督和制约。

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