《精准扶贫帮扶措施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《精准扶贫帮扶措施方案（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、精准扶贫帮扶措施方案 实施农村精准扶贫，打好扶贫开发攻坚战，是党中央、国务院站在国家全面建设小康社会的全局和战略高度，做出的重大战略决策和部署。“小康不小康，关键看老乡。”习近平总书记多次强调，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。扶贫开发是第一个百年奋斗目标的重点工作、最艰巨的任务、中央专门出台了关于扎实开展农村精准扶贫的实施意见、关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见等一系列政策文件，提出了精准扶贫的理念，并确定年10月17日为我国首个扶贫日，将扶贫工作放到了前所未有的高度来抓。 精准扶贫是中央立足新形势新任务提出的新要求，市扶贫理念、扶贫方式的重大创新。其核心是以精准识别为
2、基础，精准帮扶为手段，精准脱贫为目的，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，改变过去大水漫灌为滴灌扶贫，提高农村扶贫开发的精准度、针对性和实效性，切实做到“扶真贫、真扶贫”。 按照中央和省的统一部署，去年以来，我市积极开展精准识别，建档立卡工作，按照“组织培训、农户申请、入户调查、民主评议、公示公告。建档立卡”等六步工作法，严格识别标准，确立了农村精准扶贫的任务。按照省定行政村贫困发生率比全市贫困发生率高一倍以上，行政村2013年农民纯收入在所居区市排名后10%、行政村无集体经营收入的标准吗，识别出了贫困村200个。按照市行政村2013年农民纯收入在所在区市排名后10%、行政村无集体经营
3、收入的标准吗，识别出了经济薄弱村300个。按照家庭人均纯收入不高于4600元贫困标准识别贫困户3万户(6•5万贫困人口)。结合实际，创造性的对承担生态保护和粮食安全保障任务的经济薄弱镇，进行了精准识别，全市共识别10个经济薄弱镇。对识别的贫困对象，已全部建档立卡并采集相关数据信息，纳入扶贫开发信息管理系统，进行动态管理。 二、 实施精准扶贫十项措施，打好新一轮扶贫开发攻坚战 市委、市政府高度重视精准扶贫工作，先后召开多次会议，专题研究扶贫工作，专门制定出台了关于扎实开展农村精准扶贫的实施意见。明确了今后的总体思路和十项举措，意见要求，通过构建“市级统筹、区市负责、镇村落实、扶持到户
4、”工作格局，实现“政府主导、社会参与、精准到户、扶贫到人”。十项扶贫措施即:一是加大基层组织建设。二是培育特色主导产业。三是加大扶贫资金投入。四是实行结对帮扶制度。五是动员社会力量参与农村扶贫。六是加强基础设施建设。七是扎实推进系农村建设和环境综合整治。八是加强就业技能培训。九是实施兜底保障制度。十是实施完善农村金融服务。 这十项措施可以概括为“三个扶贫”:一是专项扶贫。二是行业扶贫。三是社会扶贫。 力争通过全社会的共同努力，推动城乡统筹发展，全面实现共同富裕的奋斗目标。到2015年，经济薄弱镇、贫困村基础设施和服务设施有明显改善，实现脱贫2万贫困人口;到2017年，经济薄弱镇实现三有目标，即
5、有科学的发展规划、有完善的基础设施和公共服务设施、有主导产业，经济社会发展指标达到所在区(市)平均水平;到2020年，经济薄弱镇主导产业竞争力明显提升，财政收入大幅提高，基础设施和服务设施更加完善，镇容镇貌显著改善。 三、 强化扶贫工作组织领导，确保我市精准扶贫工作卓有成效 一是加强组织领导。进一步完善扶贫开发领导小组工作制度，市委市政府调整了农村扶贫领导开发小组工作制度，市委市政府调整了农村扶贫工作开发领导小组，由政府主要负责人任组长，进一步加强农村扶贫开发的组织领导。各级党委政府也相应的调整农村扶贫开发领导机构。通过加强职领导，形成以政府为主导，全社会参与的良好局面，形成推动全社会共富奔康
6、的强大合力。 二是科学制定规划。按照“一村一策、一户一案”的思路，结合实际，组织经济薄弱镇、贫困村制定三年扶贫发展规划和贫困户脱贫计划，明确发展目标任务和脱贫路径。健全规划项目进村到户机制，完善扶贫项目信息库，建立信息交流共享平台，形成有效协调协作和监管机制，切实提高贫困户的参与度和受益度。 三是落实扶贫责任。扶贫开发实行属地管理，经济薄弱镇。省级贫困村及所属贫困户有市区两级统筹帮扶，经济薄弱村及其余贫困户由区镇两级统筹帮扶，对于每一个扶贫对象，都有明确的帮扶单位和责任人。同时实行强区和经济薄弱镇结对帮扶制度，市南区对口帮扶平度市蓼蓝、崔家集、田庄3个经济薄弱镇，崂山区对口帮扶平度市旧店、云山
7、，大泽山3个经济薄弱镇，城阳区对口帮扶莱西市日庄、马连庄2个经济薄弱镇，重点进行资金和产业扶持。对每个贫困家庭的学生，我们也将建立联系制度，由市区镇以及所属部门领导班子成员进行对口联系。 四是强化监督考核。创新工作绩效考核机制，将扶贫开发工作列入各级责任目标考核，进行季度调度、年度考核，加强组织领导，规划制定，财力投入，收入增长、扶贫成效等方面的督查考核，对没有实现脱贫目标的，结对帮扶单位不脱钩、驻村第一书记不撤回。强化资金监管，实行资金项目公告公示制度，强化资金管理使用的审计监督，严厉惩处挪用、占用、贪污扶贫资金的违法行为。 “精准扶贫”新理念的提出，对于青岛市政府的扶贫工作来说是一项伟大的创新，对于指导精细化、规范化的扶贫工作的开展定会起到重大推动作用。
