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1、宜春市非公有制企业团建工作实施方案 为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，不断扩大团的组织和工作覆盖面，巩固党执政的青年群众基础，更好地发挥团组织在促进非公有制经济组织健康发展、服务青年成长成才中的积极作用，按照全国企业共青团工作电视电话会议工作部署，结合团省委江西省关于加强非公有制企业团的建设的意见精神，现就进一步推进我市非公有制企业团的建设工作制定以下工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和习近平新时代理论重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极探索，大胆创新，努力扩大非公有制经济组织的建团率，提高团组织对团员青年的覆盖率。针对市场经济条件下青年的竞争压力和发展动力，找准吸引凝聚青年的
2、路径和方式，增强青年对团组织的归属感，使非公有制企业团的建设更好地服务于党的建设、服务于青年成长成才、服务于非公有制企业健康发展。 二、工作目标 力争年底新增非公有制企业建团300家，在已建立党组织的并符合建团条件的非公企业的建团比例要达到100%。3、 工作举措 （一）调查摸底(2017年5月20日-5月30日)。各地必须结合非公有制企业党建工作信息库，积极争取工商、税务、工信委（经委）、统计等相关部门支持，采取多种方式，对辖区内规模以上非公企业进行全面普查，准确把握企业发展和团员青年群体分布的实际情况，做到“四个摸清”，即摸清企业数量和具体单位名称；摸清企业中团员青年的人数；摸清企业管理者
3、对建团的态度；摸清建团后工作开展情况。要根据调查摸底的情况，建立本辖区非公企业特别是规模以上非公企业信息数据库（包括：非公有制企业名称、类别、经营范围、企业规模、职工队伍、团组织机构、团员青年人数、团干部配备、推优入党数、活动开展等基本情况的数据统计工作），实施动态管理，确保情况明、底数清。 （二）细化方案(2017年6月1日-6月10日)。各地要对照总体目标要求，理清思路，突出重点，明确措施，制定符合本地企业实际的建团工作推进方案，排出时间进度表，确保建团工作扎实有效推进。各地工作方案请于6月10日前报工农青年部。（三）逐步推进(2017年6月11日-11月30日)。按照“先易后难、分层推进
4、”的工作思路，牢牢把握非公有制企业的根本任务和根本功能，逐企明确责任人和建团时间，努力跟上党建步伐，因地制宜地建立团组织。1、建团的基本思路。在遵循团章原则规定的前提下，按照“先建后规范”的思路，新建团组织可以“有机构牌子、有办公场所、有专人负责”为基本条件，待条件成熟，再逐步规范程序、完善制度。 2、建团的基本模式。非公有制企业建团可采取以下模式：独立建团。凡有3名以上团员且生产经营和职工人数相对稳定的，都要按照团章规定，单独建立团组织。联合建团。凡有团员但不足3人、暂不具备独立建团条件的，可按照地域相邻或行业相近的原则，通过企企联合、村企联合、校企联合、市场联合等多种形式，建立联合团支部。
5、依托建团。工商联、个体私营经济协会、行业协会、商会、职业中介机构或其他民间机构、社团组织发育较为成熟的地方，可依托上述组织、机构或相应的行政管理部门建立团组织。社区建团。按照便于管理的原则，可通过居委会或小区物业管理部门，把本区域内不具备独立建团条件的非公有制企业中的团员，以及居住或工作在本区域内的团员组织起来，建立团组织。公寓建团。对外来青年员工实行公寓化管理的企业，可在公寓建立团组织，对团员进行双重覆盖。 3、建团的主要措施分领域突破。非公有制企业主要分布在各工业园区，各地要把非公企业团建的重点领域放在工业园区，切实推动非公有制企业团建工作，实现工业园区团组织全覆盖，全市所有工业园区建团率
6、达到100%； 分层次突破。首批重点在已经建立党组织的非公有制企业，规模以上非公有制企业且企业业主支持建团的企业，原国有企业改制过来的非公有制企业且符合建团条件的企业，青联、青企协、青商会等团委直接联系的非公有制会员，并符合建团条件的企业等四类非公有制企业率先建立团组织，以此作为建团工作的突破口，以点带面，逐步推进，在非公有制企业建团工作中起到示范带动作用。 4、建团的组织程序非公有制企业团组织组建分以下五个步骤：摸清企业团员青年数及其基本情况，推荐团支部委员候选人预备人选；以企业名义向同级党组织和上级团委提交关于成立企业团支部的请示，请示应包括团支部委员候选人预备人选名单及其基本情况；在同级
7、党组织和上级团组织批复后，召开全体团员大会或者团员代表大会，选举团支部委员、书记、副书记；团代会选举结果报请同级党组织和上级团组织审批；做好成立大会的各项筹备工作，包括团员活动室布置、会务筹备等。在同级党组织和上级团组织批复后，召开成立大会，宣布成立，授印、揭牌。 5、工作责任主体和隶属关系。一是总体上按照“条块结合、属地为主”的原则进行。团市委工农青年部负责协调青联、青企协、青商会等会员单位中非公企业团建工作，团市委组宣部负责建团的业务指导，但其责任主体还是企业所在的各县市区团委；其他非公企业团建均由各县市区团委总体负责。二是规模以上非公企业或团员青年人数50人以上的非公企业的建团工作在团市
8、委指导下，由各县市区团委负责。其它非公企业建团，区别企业规模情况，由县（市、区）及其以下团组织负责。非公企业中已经建立党组织的，团组织的隶属关系一般应与党组织的隶属关系相一致；没有建立党组织的，团组织原则上按市、县（市、区）、乡镇（街道）三个层次实行属地管理。企业规模较大、团员数量较多、在当地有较大影响的非公企业的团组织可直接隶属于所在县（市、区）及其以上团委。依据政府行业管理部门或企业主管部门建立的非公企业的团组织，可实行条条管理，也可根据需要实行双重管理。三是对于非公企业相对集中的经济开发区、工业园区，其管委会没有成立团委、团工委的必须在7月31日前成立团委或团工委，然后再由其负责域区非公
9、企业的团建工作；已经建立了团委、团工委的，要负责其辖区非公企业的团建工作。（四）总结提高(2017年12月1日-12月31日)。对全市开展非公企业团建工作进行阶段性总结，总结交流经验。同时对非公企业团建工作先进单位予以通报表扬；对未按时完成目标任务的县市区团委，团市委将对照团省委追究市级团委责任的措施和标准，追究部门负责人和县市区团委有关同志的责任。四、组织机构成立宜春市非公企业团建工作领导小组，领导小组成员如下：组 长：彭映梅 副组长：吴 正 成 员：郭庆、冷洁 、谭小鹏 、张庆 领导小组办公室设工农青年部，由郭庆同志具体负责该项工作日常事务。五、工作要求（一）加强领导，明确责任。非公企业团
10、建工作是今年我市共青团工作的重点工作之一，各地要切实加强对非公有制企业建团工作的领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保按期保质完成本地非公有制企业团建工作任务。 （二）健全机制，强化督查。各有关团组织要实行一月一汇报和一季度召开一次调度会制度，于每月28日前上报一次非公企业团建工作月报表（见附件2），每季末25日前将工作推进情况阶段性总结和辖区内非公有制团建数量上报市非公企业团小组办公室，市非公企业团小组将不定期对各地团小组的工作进行抽查，并开展一年一次综合评估，评估结果及平时抽查情况将作为各地市团委年终工作考核的重要参考依据。（三）讲究方法，注重实效。各有关团组织要因地制宜，采取不
11、同的方式建团，扩大全市团组织对非公有制企业的有效覆盖。在建团过程中要动作迅速，讲求效率。在深入调研的基础上，帮助和指导企业搞好团建，并总结工作中好的经验和做法，及时推广，做到整体推进。同时，要不定期深入有关企业掌握工作动态，了解详细情况，与非公企业主保持密切联系，全力推动规模以上非公企业团建工作。联系人：郭庆、张庆，联系电话：3286663电子邮箱：。附件：1、全市非公有制企业团建目标分解表 2、全市非公企业团建情况月报表附件1：全市非公有制企业团建目标分解表县市区新增目标数袁州区30丰城市30樟树市30高安市30上高县30宜丰县25奉新县25靖安县25铜鼓县25万载县25宜春经济开发区25合 计300附件2：全市非公有制企业团建情况月报表填报单位（盖章）： 填报人： 填表日期： 年 月 日非公企业名称企业成立时 间（年月）企业类别生产经营主要所在地建立团组织时间团组织建制（团委、团总支、团支部）职工总数35周岁以下青工数团员数团组织负责人年内拟计划开展何种团的活动姓名联系电话注：1、企业类别请在以下选项中选择：私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业、非国有和集体控股的股份企业、个体工商户。 2、此表非公企业指已建立团组织的非公有制企业，请各单位认真填报，收集整理后，于每月28日前报团市委工农青年部。
