泾渭新区发展规划

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1、 1、西安市、西安市“十一五十一五”期间经济社会发展期间经济社会发展的总体目标是：的总体目标是： 建设三大名城，构筑三大基地，打造三大中心。即建设世界性的建设三大名城，构筑三大基地，打造三大中心。即建设世界性的 历史文化名城，世界性的文物旅游名城和全国性的科技教育名城；构筑历史文化名城，世界性的文物旅游名城和全国性的科技教育名城；构筑 全国性国防军工基地、全国性国防军工基地、中国西部重要的装备工业基地中国西部重要的装备工业基地和中国西部重要和中国西部重要 的高新技术研发和产业基地；打造全国性的交通通讯信息中心、中国西的高新技术研发和产业基地；打造全国性的交通通讯信息中心、中国西 部重要的商贸物

2、流会展中心和中国西部重要的金融中心。部重要的商贸物流会展中心和中国西部重要的金融中心。 培育发展五大主导产业，促进产业结构全面升级。要立足于西安的培育发展五大主导产业，促进产业结构全面升级。要立足于西安的 区位优势和比较优势，把握消费结构升级、产业结构升级、国际产业转区位优势和比较优势，把握消费结构升级、产业结构升级、国际产业转 移的机遇，实施产业强市战略，发挥优势，张扬特色，培育和发展一批移的机遇，实施产业强市战略，发挥优势，张扬特色，培育和发展一批 主导产业。重点培育发展高新技术产业、主导产业。重点培育发展高新技术产业、装备制造业装备制造业、旅游业、现代、旅游业、现代 服务业和文化产业五大

3、产业。服务业和文化产业五大产业。 研究背景研究背景 2、西安市总体规划（20082020） 城市性质：世界闻名的历史文化古都、旅游名城城市性质：世界闻名的历史文化古都、旅游名城 中国重要的教育、科研、中国重要的教育、科研、装备制造业装备制造业、高新技术产业基地和、高新技术产业基地和 交通枢纽城市交通枢纽城市 新欧亚大陆桥中国段和中西部的中心城市新欧亚大陆桥中国段和中西部的中心城市 陕西省省会陕西省省会 未来西安城市发展的模式为：“九宫格局，棋盘路网，轴线突出，一城未来西安城市发展的模式为：“九宫格局，棋盘路网，轴线突出，一城 多心”的空间布局模式。具体形成东迎临潼，西连咸阳，南承长安，北多心”

4、的空间布局模式。具体形成东迎临潼，西连咸阳，南承长安，北 跨渭河的格局。未来西安城市重点发展方向为东北的渭浐灞三角洲和新跨渭河的格局。未来西安城市重点发展方向为东北的渭浐灞三角洲和新 筑泾河产业区，西南的西万路至户县一带。在西南方向形成以户县为主筑泾河产业区，西南的西万路至户县一带。在西南方向形成以户县为主 的副中心，在东北方向形成以新筑、临潼为主的副中心，在北部方向形的副中心，在东北方向形成以新筑、临潼为主的副中心，在北部方向形 成以阎良为主的副中心，成以阎良为主的副中心，在渭北方向形成以高陵、泾河工业为主的副中在渭北方向形成以高陵、泾河工业为主的副中 心，心，在南部方向形成以长安区为主的副

5、中心。在南部方向形成以长安区为主的副中心。 3、市委市政府的支持 20072007年年1010月月2323日市长陈宝根、副市长黄省身来到西安经济技术开日市长陈宝根、副市长黄省身来到西安经济技术开 发区调研。陈宝根指出，经开区要立足局部，着眼全局，科学发展，发区调研。陈宝根指出，经开区要立足局部，着眼全局，科学发展， 率先发展，成为加快西安工业化进程的承载区，成为全国装备制造业率先发展，成为加快西安工业化进程的承载区，成为全国装备制造业 的重要基地。的重要基地。 并提出打造千亿元装备制造业基地的构想。并提出打造千亿元装备制造业基地的构想。 20082008年年1 1月月2727日陈宝根市长在西安

6、市第十四届人民代表大会第三日陈宝根市长在西安市第十四届人民代表大会第三 次会议上次会议上20082008年西安市政府工作报告中再次提出启动经开区泾渭工业年西安市政府工作报告中再次提出启动经开区泾渭工业 园千亿元先进制造业基地建设，推动支柱产业向产业集群跃升园千亿元先进制造业基地建设，推动支柱产业向产业集群跃升 。 西起西铜高速西起西铜高速 东至西阎高速东至西阎高速 北依泾高公路北依泾高公路 南抵泾河南抵泾河 总面积约总面积约95km95km2 2 （其中建设用地约（其中建设用地约 73km73km2 2） ） 研究范围研究范围 西铜高速西铜高速 泾河泾河 泾渭湿地泾渭湿地 泾高公路泾高公路 西

7、阎高速西阎高速 高陵高陵 泾渭工业园泾渭工业园 泾河工业园泾河工业园 第一部分第一部分 发展环境分析发展环境分析 1 1、陕西省区位分析、陕西省区位分析 泾渭新区泾渭新区位于陕西渭河以北，位于陕西渭河以北， 关中平原中部，关中平原中部，地处一线两地处一线两 带和省域南北经济发展主轴，带和省域南北经济发展主轴， 是西安都市圈范围内重要的是西安都市圈范围内重要的 组成部分之一。组成部分之一。 一、区位分析一、区位分析 2 2、关中一线两带区位分析、关中一线两带区位分析 3 3、西安都市圈区位分析、西安都市圈区位分析 4 4、渭北地区区位分析、渭北地区区位分析 西铜产业带上重要的西铜产业带上重要的

8、经济单元经济单元 西咸一体化的重要组西咸一体化的重要组 成部分成部分 5 5、西安市区位分析、西安市区位分析 四区两基地四区两基地 经济技术开发区的重经济技术开发区的重 要组成部分要组成部分 西安城市北部发展的西安城市北部发展的 桥头堡桥头堡 主城区主城区 经开区经开区 高新区高新区曲江新区曲江新区 浐灞生态区浐灞生态区 泾渭新区泾渭新区 发展环境分析发展环境分析 二、现状分析二、现状分析 泾渭工业园泾渭工业园 高陵高陵 泾阳密集区泾阳密集区 泾河工业园泾河工业园 泾渭湿地泾渭湿地 区域周边区域周边 周围交通：高速、周围交通：高速、 省道、铁路（地省道、铁路（地 铁、货运）铁、货运） 用地（工

9、业、居用地（工业、居 住、服务等）住、服务等） 泾渭湿地泾渭湿地 1 1、外部优势分析、外部优势分析 区位环境：区位环境：规划区地处西安市北部地区，并居于城市南北发展主轴之上，向南距规划区地处西安市北部地区，并居于城市南北发展主轴之上，向南距 西安市中心西安市中心20km20km，距经济技术开发区管理中心，距经济技术开发区管理中心 14.2km14.2km；向西距咸阳；向西距咸阳25km25km，西，西 安咸阳国际机场安咸阳国际机场20km20km；向东距高陵县城；向东距高陵县城8km8km，阎良，阎良50km50km。 交通环境交通环境: : 规划区紧临西铜一级公路，向西与西延铁路连接，并可

10、通达汉阳陵；规划区紧临西铜一级公路，向西与西延铁路连接，并可通达汉阳陵； 东部经西高二级公路与高陵县及阎良相联。在规划区以东约东部经西高二级公路与高陵县及阎良相联。在规划区以东约10km10km，另有西阎高，另有西阎高 速路与西安市区及阎良相联，进一步为区内提供交通支持。速路与西安市区及阎良相联，进一步为区内提供交通支持。 生态环境：生态环境：西安市北部地区汇聚有泾河、渭河、产河、灞河等多条水系以及大面西安市北部地区汇聚有泾河、渭河、产河、灞河等多条水系以及大面 积农田绿地，是城市重要的生态保护区，有着突出的生态环境优势。已成为城郊积农田绿地，是城市重要的生态保护区，有着突出的生态环境优势。已

11、成为城郊 重要的休闲度假地之一。重要的休闲度假地之一。 历史文化：历史文化：规划区周边历史文化资源丰富。西南方的汉阳陵与本区有着便捷的交规划区周边历史文化资源丰富。西南方的汉阳陵与本区有着便捷的交 通联系。历史悠久的“泾渭分明”处距本区仅通联系。历史悠久的“泾渭分明”处距本区仅2km2km，以其深厚的历史文化积淀和，以其深厚的历史文化积淀和 特殊的环境要素构成本区的形象特色。特殊的环境要素构成本区的形象特色。 三、三、SWOT分析分析 2 2、内部优势分析、内部优势分析 产业基础良好：产业基础良好：承扬园区现代化运行机制，高效接轨外部市场化经济。开放型经承扬园区现代化运行机制，高效接轨外部市场

12、化经济。开放型经 济、市场化运作和现代化服务，是外向型城市的重要标志。经过多年的有益探索，济、市场化运作和现代化服务，是外向型城市的重要标志。经过多年的有益探索， 开发区已建立起较为完善的政策环境，并形成了完备高效的管理机制，这将有利开发区已建立起较为完善的政策环境，并形成了完备高效的管理机制，这将有利 于改善产业发展环境，吸引更多的投资项目。于改善产业发展环境，吸引更多的投资项目。 场地条件优越：场地条件优越：场地平坦且工程地质良好。规划区位于泾河与渭河交会处的泾场地平坦且工程地质良好。规划区位于泾河与渭河交会处的泾 河北岸一级阶地和高漫滩上，地形平坦，工程地质良好，利于园区开发利用。河北岸

13、一级阶地和高漫滩上，地形平坦，工程地质良好，利于园区开发利用。 3 3、发展机遇、发展机遇 全球经济一体化，中国加入全球经济一体化，中国加入WTOWTO并正成为投资热点。稳定的国内政治社会环并正成为投资热点。稳定的国内政治社会环 境、强大的经济增长势头以及巨大的内部市场空间，再加之中国加入境、强大的经济增长势头以及巨大的内部市场空间，再加之中国加入WTOWTO融入世融入世 界经济体系，使得中国正成为世界各国关注与投资的热点地区。界经济体系，使得中国正成为世界各国关注与投资的热点地区。 实施西部大开发，国家支持建设西部制造业产业基地。国家实施西部大开发战实施西部大开发，国家支持建设西部制造业产业

14、基地。国家实施西部大开发战 略并出台建设西部高新产业基地倾斜政策，将从根本上改善西部地区的投资环境。略并出台建设西部高新产业基地倾斜政策，将从根本上改善西部地区的投资环境。 开发区经济活跃，成为城市与区域经济的新增长点。西安城市发展“十一五”开发区经济活跃，成为城市与区域经济的新增长点。西安城市发展“十一五” 规划从战略高度上将西安经济技术开发区作为重点发展区域，强调其要选择产业规划从战略高度上将西安经济技术开发区作为重点发展区域，强调其要选择产业 关联强、带动作用大的主导产业，推动产业结构的优化升级，凸现城市与区域经关联强、带动作用大的主导产业，推动产业结构的优化升级，凸现城市与区域经 济综

15、合优势。济综合优势。 城市进一步发展，由此而引发的社会、经济、文化建设，无疑会有力地改善配城市进一步发展，由此而引发的社会、经济、文化建设，无疑会有力地改善配 套服务设施水平套服务设施水平, ,提升区域综合人文环境。提升区域综合人文环境。 4 4、现实挑战、现实挑战 外部市场环境竞争加剧，不利于新区结构性引资。外部市场环境竞争加剧，不利于新区结构性引资。 产业发展类型规模有限，限制新区多元高端发展。产业发展类型规模有限，限制新区多元高端发展。 远离城市中心生活体系，生活配套设施务须先行。远离城市中心生活体系，生活配套设施务须先行。 靠近城区主要水体地带，限定园区产业方向选择。靠近城区主要水体地

16、带，限定园区产业方向选择。 周边软硬环境尚待提升，影响区域整体发展效率周边软硬环境尚待提升，影响区域整体发展效率 大连大连装备制造配套园位装备制造配套园位 于金州经济开发区北区（金于金州经济开发区北区（金 州区二十里堡镇十三里村），州区二十里堡镇十三里村）， 规划面积规划面积1.61.6平方公里，一平方公里，一 期已开发面积期已开发面积0.70.7平方公里。平方公里。 该园区以装备制造业为主，该园区以装备制造业为主， 并兼吸纳具有科技含量和产并兼吸纳具有科技含量和产 业链项目。目前，已入驻企业链项目。目前，已入驻企 业业3636家。家。 四、案例剖析四、案例剖析 抚顺经济开发抚顺经济开发 区区总体规划面积总体规划面积 3030平方公里，规平方公里，规 划有精细化工产业划有精细化工产业 园区、装备制造产园区、装备制造产 业园区、物流配送业园区、物流配送 园区、高新技术和园区、高新技术和 IT IT产业园区、农产产业园区、农产 品和食品加工产业品和食品加工产业 园区。园区。 沈阳开发区沈阳开发区通过引进国通过引进国 内外大项目，异地