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1、射阳县通海中小企业服务有限公司 关于创造江苏省小企业创业示范基地的 工 作 方 案（2010 年 5 月 8 日）射阳县通海中小企业服务有限公司是射阳县海通镇工业集中区的新型服务平台，公司成立于 2007 年 6 月，注册资本 60万元，公司法人代表张美兵，目前，公司现有 320 平方米的办公楼一幢，并有 500 平方米的教育培训基地，公司有在职职工8 人，本科以上学历的 5 人，公司财务状况良好，各项管理制度健全，正常为工业集中区 53 家企业提供各项综合服务，深受园区企业的好评。为了认真落实科学发展观，全面加快新型工业化发展步伐，推动中小企业产业结构优化升级，不断做大做强中小企业，大力发展
2、特色产业，有效增强企业的市场竞争力，认真帮助园区企业搞好各项服务，实现工业经济又好又快发展，根据我镇的中小企业园现状，特制定创建省级小企业创业示范基地的工作方案如下：一、机构名称和成立时间、项目名称。机构名称：射阳县通海中小企业服务有限公司成立时间：2007 年 6 月项目名称：创建省级小企业创业示范基地二、创建工作指导思想。为了贯彻落实党的十七大，全国和省委会议精神，围绕打造纺织重镇、建设工业强镇的发展思路，进一步加大园区建设步伐，健全基础配套设施建设，不断完善园区的社会化服务体系，通过市场化的方式提供公共服务，实施结构创新、技术创新、制度创新、环境创新。不断为企业提供技术、品牌、信息、市场
3、、融资扶持等公共服务转变，我们将以技术服务中心，纺织行业协会、融资担保公司为平台，职工培训中心等积极培育园区企业做大做强，全力努力打造成中小企业成长发展的孵化器。三、创建工作发展目标。充分利用江苏沿海开发战略的效果加快工业发展，通过为园区内企业提供一条例如保姆式的服务，充分挖掘企业的自身优势，从企业资金，人才，市场，生产，销售等方面为企业提供周到的服务，使园区内企业实现成长型发展。通过加大园区公共产业的投入力度，为园区的企业提供良好的发展空间，实现年产纺纱 7 万吨，支部 900 万米，制衣 6000 万件，农产品加工 120 万吨，精密机械，光伏电子产品齐全的具有一定规模和影响力的现代中小企
4、业园。四、创建工作推进措施。（一）强势宣传，营造服务氛围。实施创建江苏省小企业创业示范基地对推动镇域经济新一轮发展具有举足轻重的作用：一是，有利于提高园区的整体水平。在创建过程中加大对小企业园区的配套投入，完善园区的基础设施功能，是园区的承载项目的能力不断增强，为企业的发展奠定坚实的基础。二是，有利于企业的发展。通过创建省级园区的契机，为小企业园区内的企业的生产运行营造一个良好的发展空间，有助于企业的发展壮大。三是，有利于增强小企业园区产业的聚合力。在创建过程中，大力实施产业的集群发展，吸引更多的资金和生产要素，促进大量配套企业和服务性企业进入。小企业园内企业在采购，生产，流通等多项环节可以紧
5、密联系，使企业的发展得到加强。四是，有利于小企业园的多产业资源的配置和整合。通过创建密切联系多企业间的联系，促进地方经济形成完善的产业链条和资源的合理配置的转向。（二）以规划为龙头，优化小企业园内企业的产业结构调整。1、要致力把纺织产业集群“做强做大做优” 。构建战略性鬼哈，制定战略发展目标，加大宏观调控力度，加快产业结构调整。推动花纱布衣一条龙产业集群优化升级，支持引导企业向“专、精、特、新”方向发展，着力培育一批主业突出、相关产业链长、总体质量水平高、竞争力强的骨干项目与骨干企业。要把我镇小企业园区建设成为现代纺织产业集群的领跑者。2、优化产业布局。要以科学发展观构建小企业园内企业的发展规
6、划，以传统的纺织产业为主导，农产品的深加工，海产品的精加工，电子光伏产业，精密机械产业等为互补产业的良好格局。（三）加大配套要素投入，强化为企业全方位服务。1、发全力服务企业展现代物流业。要在小企业园内大力发展现代物流业，科学规划建设一批适应园区功能配套需求的商业设施，积极培育物流服务市场，加强物流信息化建设，新建纺织专业市场，成立通海物流服务公司，专门为小企业园内企业提供服务。2、帮助企业搞好融资服务。一是成立射阳鑫宇担保有限公司，射阳鑫宝丽玉担保有限公司，对园区内有诚意的中小企业实施信用担保，充分发挥担保公司解决中小企业融资难的积极作用；二是推动银企合作，积极创造条件为银企双方搭建更有效、
7、更直接的沟通交流渠道，刺进银企的紧密合作，为优质企业、重点项目服务。3、全方位为企业培育人才服务。要建立良性的引才、育才、用才机制，创新有利于各类人才聚集、创业、成长的环境。加快引进高层次和急需人才，满足企业对分类型人员的需求。同时要立足于本地人才的培养，建立起自身的人才培育机制，利用明达职业技术学院和海通成人中心校的办学力量，加大职业培训，为小企业园培育各类型专业管理人才和技术人员。（四）推动技术创新，创优服务平台，不断提高小企业园区的竞争力。1、全力推动技术创新服务。要大力发展高新技术产业，积极援用高新技术去改造、提高传统产业，引导企业从以加工为主向与设计相结合的方向转变。组织实施技术创新
8、项目、今年组织实施江苏五友棉业实施技改扩能工程，广阳长第三条生产线的技改扩能工作，促进铁华纺织公司、炎弘纺织公司、海鑫阀门公司绿源机械公司、小红太阳能公司、振阳电子公司、宝利来机械公司、蓝海纺织公司、志翔制衣厂等一大批中小企业在关键技术、关键工艺上不断进行技术改造与技术创新，从而带动关联企业加快技术进步的步伐，提高整个小企业园的技术水平。2、为企业提供信息咨询服务。组建各类型行业协会，充分发挥行业协会的作用，整合现有各项资源，构建优秀信息服务中心，通过统一对信息的收集、整理、分类、发布，为集群企业提供国内外市场供求情况，以提高企业市场竞争力。（五）服务企业申报国家和省级品牌和使用集体商标。通过
9、发展区域品牌和使用集体商标，发挥群体效应，将江苏志翔服饰有限公司现有的“耐克”和“利维斯”国际品牌，盐城宝利来精密机械制造有限公司的“宝利来”商标，盐城小红太阳能科技有限公司的晓红牌商标两个省级著名商标在同行业范围内选取 5-10 个企业作为“区域业品牌”试点，按照高起点、高标准的原则，由服务中心牵头，有行业协会参与制订统一的产品技术标准，对符合技术标准的成员企业允许其使用“集体商标” 。并由行业协会对成员企业提供技术帮助，为成员企业提供全方位、多陈词的生产经营服务。（六）加强服务，不断优化小企业园的发展环境。一是要立足于创造有利小企业发展的体制环境，规范指导小企业的发展。要进一步优化服务中心
10、对企业的服务，建立健全规章制度。二是要整顿和规范好市场经济秩序。解决企业反映强烈、严重影响公平竞争和企业发展的问题。三是营造有利小企业发展的外部环境。四是要促进下企业园内的企业之间尤其是外资企业与本地企业的对接，通过建立有效的互相些许哦关系，是小企业园中各行业主体之间不断进行相互学习，密切合作，建立良好的企业联系机制。五是要建好产业发展形体，加大对公共设施的建设力度，加快供电，供水等基础设施的建设，全力打造一个安全舒适、生态和谐、文明进步的“生态园区，园林式园区” 。四、服务企业工作实施步骤第一阶段：成立组织，宣传发动。 （时间从 2010 年 2 月 25日至 2010 年 3 月 25 日
11、）以我们射阳县通海中小企业服务有限公司为龙头，推荐部分重点企业负责人参加，组成“海通镇创建省级小企业创业示范基地的工作领导小组” ，并抽条部分专业技术人员具体负责整个工作方案的制订、组织和实施。并充分利用广播和有线电视，进行广泛发动，进一步认清创建省级小企业创业示范基地的重要意义，从而形成发展为园区企业服务的强劲态势。第二阶段：组织实施，强势推进。 （时间从 2010 年 3 月 26日至 2010 年 11 月 20 日）1、成立海通小企业园行业协会（2010 年 3 月 25 日至2010 年 4 月 10 日） ，召开小企业园内现有 53 家企业负责人会议，研究成立海通小企业园行业协会的
12、实施方案，召开协会成立大会。2、召开银企对接会议，并组建融资担保公司（2010 年 4月 11 日至 2010 年 4 月 15 日） ，邀请县内重点银行来镇纺织企业调研，争取信贷支持，召开银企对接会议。并于 4 月 15 日组建“射阳鑫与担保有限公司” ，引进射阳鑫宝丽玉担保有限公司，射阳信贷担保有限公司入园运作。3、实施园区配套工程（2010 年 4 月 16 日至 2010 年 7 月20 日）：浇筑 6000 平方米水泥硬区道路，主要是广阳北路、海港路和海市路。新拓 5000 平方米园区绿化，主要是宝利来公司与小红太阳能公司等 11 家企业围墙外的规划绿地全部覆盖。全面启动园区的道路工
13、程，总长 4800 米，为所有小企业解决排水问题。是新铺设 4900 净化水管道通往各企业，解决企业生活用水和消防用水。新建路灯 120 盏，实现园区的量化、美化、硬化全面配套。4、建立专业市场。 （时间从 2010 年 7 月 21 日至 2010 年 7月 30 日） ，在盐城金世界安防产品有限公司营业大楼前，建立纺织业产品批发市场，和小企业原企业产品展示中心，局和各种要素，增强企业相互协作能力。5、促进企业技术创新。 （时间在 2010 年 8 月 1 日至 2010年 11 月 20 日）在新引进一批入园企业的同时，帅选出江苏五友棉业有限公司、射阳县广阳纤维素厂、盐城海鑫阀门有限公司、
14、盐城宝利来精密机械制造有限公司、射阳大尖服饰有限公司、盐城恒宇与交通工程科技有限公司等 11 家小企业，新上一批技改扩能项目，并对现有生产工艺尽心技术改造，全面提升产品层次，提高产品质量。第三阶段：总结评比，建章立制（时间从 2010 年 11 月 21日至 2010 年 12 月 10 日） ，主要是认真回顾总结近一年来，在创造江苏省小企业创业示范基地工作的经验教训，建立和完善相应的服务制度，为进一步促进全镇工业经济的发展奠定坚实基础。五、创建工作所需资金预算为优化小企业园的企业环境，加强对园区内基础设施配套建设，实施美化、亮化、硬化、绿化工程建设，我们准备自筹资金，对镇工业园区进行配套工程
15、建设，所需费用预算如下：（一）道路硬化工程，新筑园区路 6000 平方米，每平方米招标价为 75 元，计所需投入 45 万元。（二）绿化改造工程，对集中区内的绿化进行改造，补植、新植绿化面积 6800 平方米，需投入资金 51 万元。（三）下水道排水工程，需新建排水管道 4800 米，每米为300 元，计需投入资金 144 万元。（四）供水工程，为保证园区内职工生活和生产用水，特对园区内心安装主管道 4900 米，每米投入资金 100 元，计需资金49 万元。（五）路灯亮化工程，为美化园区亮化园区，使园区内心安装路灯 120 盏，需投入资金 28 万元。上述配套投入资金累计需 317 万元，其中我们自筹 240 万元，尚缺口资金 77 万元。为扶持中小企业发展，为企业营造一个良好的发展环境，拓宽企业的发展空间，促进中小企业参与市场竞争，我们将全力做好为企业服务，帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难，尽快促进我镇中小企业园向更高层次发展，努力使我镇的小企业园成为地方经济发展的新的增长极，为江苏沿海开发战略的实施增添新的活力。
