浙江省临海市杜桥中学高中政治 第八课第一框国家财政课件 新人教版必修1

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1、国家财政,第八课 财政与税收,北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右,其中国家体育场鸟巢”造价31.5亿元人民币,北京为了举办2008年奥运会,在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。,西气东输:国家总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程,于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省(区、市)。,青藏铁路,青藏铁路:于2001年6月开工建设,是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木,翻越唐古拉山,进入西藏自治区到达拉萨,全长1142千米,总投

2、资330.9亿元,于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。,南水北调:堪称世纪工程,通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通,逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总投资近5000亿元,不仅是我国投资最大的水利工程,也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。,西电东送:工程由南、中、北三大通道构成,从2001年到2010年总投资在5300亿元以上,三峡工程:迄今为止世界上最大的水利枢纽工程,也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工,2009年全部竣工,历时15年,动态总投资为2

3、000亿元。,神舟七号:于2008年9月25日21点10分04秒988毫秒发射升空,共计飞行2天20小时28分钟。这次组织的神七载人航天飞行总共花费9亿人民币。至此,我国载人航天工程已经开展10多年,使用资金约为190亿元人民币。,思考: “北京奥运” 和新世纪“四大工程”等的投资及相关建设能靠个人和企业吗?,国 家 财 政,(一)财政,1、含义:国家的收入和支出,特点:以国家为主体、凭借政治权力而进行的(具有强制性)社会产品分配,本质:是一种分配关系,目的:国家履行对内对外职能,财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。,国家预算,中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。,预算草案,预

4、算,决 算,经过 人大 批准,执行 结果,财政收入,(1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,(2)财政收入的来源:,基本形式,国有企业,内债、外债,服务收费、罚没,我国1990-2010年GDP及财政收入增长对照表,2013年我国GDP568845亿(9.1万美元)比上年增幅7.7%。2013年财政收入129143亿,比上年增加11889亿,增长10.1.你觉得财政收入受什么因素的影响呢?怎样增加财政收入?,把蛋糕做大加快经济发展(基础性措施),a.经济发展水平,把蛋糕分好制定合理分配政策 (兼顾国家、企业、个人),b.分配政策,直接减少 企业和 个人收入,不利于企业发展,不利于

5、人民购买 力的提高,财政 收入,过多,不利于财政增加,财政 收入,过少,不利于企业发展,不利于个人收入 的增加,降低对经济 发展的支持 和调控力度,财政收入越多越好?,小组讨论质疑,财政支出,、,请大家思考:如果你是国家财政部部长,你准备把财政更多用于哪些方面,并说明理由。,(2)具体用途:,财政支出,经济建设支出,社会保障支出,债务支出,行政管理、国防支出,科教文卫支出,P68,思考以下问题: 财政收入和支出的关系有几种情况?你觉得最理想的状态是哪种? 是不是财政盈余对经济发展就有利,而财政赤字就不利呢?国家该怎么做?,探究讨论,财政收入,财政支出,财政收入,财政支出,=,财政支出,财政收入

6、,财政的收入和支出的关系,财政收支平衡:略有赤字和略有盈余,答:(1)财政收入和支出的关系有三种情况:财政收支平衡、财政盈余和财政赤字。其中收支平衡是最理想的状态,它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用,但由于种种因素的制约,这种情况几乎不存在。 (2)财政盈余意味着财政支出有充足的保障,对经济发展有利,但如果盈余过多则意味着财政资金没有得到有效利用,政府没有很好的履行国家职能,对经济发展不利;财政赤字意味着支出过多负债过大,容易引发通货膨胀,对经济发展不利,但适当赤字有利于促进消费扩大内需。 (3)因此,国家应当根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。,是不是财政盈余对经济

7、发展就有利,而财政赤字就不利呢?,2011年9月1日起,中国内地个人所得税免征额调至3500元,将现行个人所得税第1级税率由5%修改为3%。,中国财政投入汶川地震灾后重建的资金达3018.94亿元,家电下乡,我国非城镇户口居民购买彩色电视、冰箱、移动电话与洗衣机等四类产品,按产品售价13%给予补贴。,房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。,(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,这些材料反映了财政具有什么作用?,西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程。,青藏铁路是世界上海拔最高的铁路,长11

8、42千米,总投资330亿元。,三峡工程2009年全部竣工,历时15年,动态总投资为2000亿元。,我国是发展中国家,国土辽阔,但基础设施远不及发达国家,东西部差距大,因此国家将大量的资金投放到了基础设施和西部建设上。,国家为何要大力改善基础设施,目的何在? 国家又是怎样达到目的?,(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。,(国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量),(完全由市场配置资源),(国家财政支持基础设施和工程建设),经济(_),经济(_),减少财政支出,增加税收,稳定物价,给经济降温,(_)政策,刺激需求,拉动经济,(_)政策,增加财政支出,减少税收,过热,紧缩性,滞缓,扩张性,社

9、会总供给,社会总需求,平衡,(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,经济平稳运行,(3)具有促进国民经济平稳运行的作用,【特别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策 因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字,增加支出,意味着国家财政向市场投放的货币量加大。 【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节 如果经济发展过热,一般采取紧缩性的财政和货币政策,减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓,一般采取扩张性的财政和货币政策,增加市场流通中的货币量。 【特别提示】如何判定财政的作用 凡是财政加大社会保障支出,提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型工程

10、,支持农村和区域发展的,就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。,国 家 财 政,本课小结:,国家财政,财政收入,财政支出,财政的含义、本质、实现的主要环节,财政收入的含义,影响财政收入的因素,经济发展水平 分配政策,财政支出的含义,财政支出的用途,经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出,财政收支关系,财政收支平衡 财政盈余、财政赤字,国家收入的分配,个人收入的分配,财政收入的来源:税、利、债、费,财政作用,改善民生作用 资源配置作用 稳定经济作用,单选题,1.财政收入的主要来源是( ) A.利润收入 B.税收

11、收入 C.债务收入 D.罚没收入,B,2.影响财政收入的主要因素是( ) 经济发展水平财政支出的情况国家的分配政策财政部长的报告 A. B. C. D. ,C,3.要增加财政收入,就必须( ) 减少企业和个人收入努力发展经济,增强国家的综合经济实力努力搞好税收工作抑制个人消费 A. B. C. D. ,B,4、我国为发展农村教育事业,决定从2006年起对农村义务教育的学生免收学杂费,对其中的贫困学生免费提供课本和补助寄宿生活费。以上所需资金属于 A、 按劳分配 B 、按需分配 C 、财政收入 D 、财政支出,D,5、2008年,四川汶川遭受了8级地震,影响范围之广、灾情之重均属历史罕见。于是财政部积极安排资金支持汶川的抗震救灾工作,使当地受灾群众的基本生活得到保障。财政部救灾的资金属于 A、 经济建设支出 B 、文化和卫生事业支出 C 、社会保障支出 D 、行政管理和国防支出,C,6、某年中央财政收入11020亿元,实际各项支出累计14118亿元,这种收支情况会出现 ( ) A、财政收支平衡 B、财政赤字 C、财政的理想状态 D、债务增加,B,国 家 财 政,7、属于财政收支平衡的是( ) 当年的财政收入等于支出 当年的财政收入大于支出略有节余 当年的支出大于收入略有赤字 当年的财政支出远大于收入 B. C. D.,D,

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