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1、12011 年新员工培训讲座安全生产管理部分根据中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法 、 建筑工程安全生产条例法 、 山东省安全生产条例 、 建筑施工现场管理标准和青岛市建筑工程管理办法等国家和地方有关建设工程安全生产法律法规和条例规定和东方监理公司管理体系程序文件和管理手册要求，以人为本，为全面履行安全生产监理职责，做好建设工程安全生产监理工作。一、安全生产监理职责1、根据青岛市建筑工程管理办法第三十六条 “监理单位应当对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理” 的规定，工程项目施工安全生产监理由项目总监负责，现场具体安全管
2、理工作总监可以委派专业监理工程师负责。2、各专业监理人员对本专业施工安全生产监理负责并对项目总监负责。二、安全监理工作内容（一）施工准备阶段安全生产监理的工作内容。1、编制包括安全生产、职业健康、环境控制内容的项目监理规划。项目安全生产监理规划属于项目监理规划的组成内容，由项目总监理工程师主持编制，随项目监理规划审批签章。1.1 安全生产监理规划的编制内容和程序1.1.1 编制依据：(1)建设工程安全生产管理条例 。(2)施工图设计文件及其审阅意见。(3)建设工程监理规范 。(4)国家和地方建设工程安全生产管理规定性文件。(5)工程建设强制性标准条文。(6)东方监理有限公司管理体系程序文件。(
3、7)其他有关文件。21.1.2 安全生产监理工作(1)安全监理工作范围安全监理工作范围即监理合同中约定的监理工作范围。(2)安全监理工作内容根据工程特点按照施工准备阶段、施工阶段、工程竣工后分阶段对施工现场如深基坑、吊装、施工临时用电、起重和垂直运输机械、脚手架、模板或高大模板体系、高处作业、季节性施工、安全文明施工等各重大安全事故隐患源根据国家及地方的相关规定进行编制。(3)安全技术措施的检查方案制定对施工单位安全技术措施的检查要求、手段、方法、记录、检查时间、频次、检查人员、问题处理等内容。(4)安全生产监理组织及人员配备应有组织机构框图及人员名单。(5)安全生产监理人员职责分述总监、土建
4、、电气、水暖监理员的职责。(6) 安全生产监理工作程序：安全生产技术文件审查程序：程序框图及说明。施工过程安全生产监理程序：程序框图及说明。(7) 安全生产监理工作制度： 安全生产技术文件审查制度明确经审查的文件名称、施工单位的审核程序、监理审查记录、签署意见、批准签章、发送、存档等内容。安全生产管理体系审查制度审查施工单位在项目上的规章制度、监管机构及专职安全生产管理人员配备情况。安全生产巡视检查制度监理每日巡视检查次数、时间、巡视人、检查内容、记录、问题处理等。安全生产联合检查制度按主管部门文件规定组织人、参加者、检查日期、内容、记录、签字、问3题处理等（从零工作法、周检、月检、季检制度）
5、 。安全生产事故隐患处理制度通知整改、验收、停工整改、报告制度等。安全事故处理制度按有关规定。大风、大雨汛期等恶劣天气下的值班制度项目部应督促施工单位在大风、大雨等恶劣天气下派人值班，项目监理部也需派专人值班，项目经理、总监需保持通讯畅通。其他制度。 2、编制安全生产监理实施细则。对中型及以上项目和条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，应当编制安全监理实施细则，实施细则应当明确安全监理方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。安全生产监理实施细则属于项目监理实施细则的一项重要内容，由各专业监理工程师负责编写本专业部分，土建专业工程师负责汇编成文，总监理工程师负责审批。
6、2.1 安全生产监理实施细则的内容2.1.1 安全生产监理工作的方法：(1)审查安全技术文件(2)审查企业资质和人员资格(3)监督实施安全措施或专项施工方案(4)巡视检查(5)组织联检与参加安全专检(6)监督施工机械安全验收、备案(7)督促承包商加强安全生产的管理2.1.2 对施工单位安全技术措施的检查方案主要针对如深基坑、吊装、施工临时用电、起重和垂直运输机械、脚手架、模板或高大模板体系、高处作业、季节性施工、安全文明施工等各重大安全事故隐患制定对施工单位安全技术措施的检查要求、手段、方法、记录、检查时间、频次、检查人员、问题处理等内容。42.1.3 施工准备阶段安全生产监理工作要点(1)审
7、查施工组织设计中的安全技术措施 (2)审查安全专项施工方案(3)审查承包商资质和管理人员证件施工单位资质证书，安全生产许可证是否有效；项目经理和各岗位管理人员，尤其专职安全生产管理人员的资格证件及人员配备是否符合要求。(4)审查分包单位分包合同、分包单位资质、安全生产许可证、特种作业人员资格证件。(5)审查施工单位应急救援预案2.1.4 施工过程安全生产监理工作重点(1)土石开挖工程预防边坡塌方与滑坡的措施。石方爆破的安全措施。(2)深基坑工程支护方案的监督实施，开挖与支护的监控、验收，基坑监测的监督，监测结果的审核确认，降水与排水方案实施等。(3)脚手架工程方案的监督实施、材料的控制、连墙件
8、、立杆基础、斜撑、扫地杆、探头板、作业层、围网、平网、通道、栏杆、挡脚板等的检查和要求。吊篮的安全措施。(4)起重和垂直运输设备安装与拆除专项施工方案的监督实施，人员持证上岗，安全管理人员到位，设备的检查验收、备案等。(5)模板工程及高大模板工程专项施工方案的监督实施，水平混凝土构件的支撑体系方案的实施应重点检查（每次混凝土浇筑前重点检查） ；拆模的控制措施，规范要求；高大模板脚手架应经专家论证。(6)高处作业检查监督各项安全措施的实施： 临边与洞口防护措施；5 屋面工程安全措施的实施； 攀登与悬空作业安全措施； 索具、吊篮、吊笼、平台、安全带等的技术鉴定与验收手续； 悬挑式操作平台的防护措施
9、； 交叉作业的安全措施。(7)吊装工程专项施工方案的监督实施，起重机械验收手续，施工队伍人员资格持证上岗。(8)临时用电 临时用电施工组织设计的监督实施； 电气专业人员持证上岗检查； 接地与防雷系统的检查，配电室及自备电源的检查； 配电线路的检查（电缆及架设检查） ； 配电箱及开关箱的检查； 电动机械用电安全检查（起重、桩工、夯土、焊接、木工等机械和手持电动工具等） ； 照明用电的安全检查； 施工现场与周围环境的检查（与外电线路的安全距离，外电保护等） ； 临时用电安全技术档案检查。2.1.5 竣工验收安全生产监理工作工程竣工后项目监理机构应将安全生产的技术文件、验收记录及相关书面通知等文件按
10、规定分类编目整理立卷归档。必要时列出文档整理目录，指导平日及时分类整理。3、审查工程建设是否严格履行了法定程序，遵循了法定制度。在工程开工前，监理单位应配合建设单位、施工单位尽快对周边环境进行安全评估，并办理相关的施工安全报监、施工许可等手续。3.1 建筑施工现场周边环境安全评估项目开工前，建设单位、施工单位、监理单位三方对施工现场周边环境进行安全评估，制定有针对性地防范措施，形成建筑施工现场周边环境安全评估报告 。6其主要评估项目：3.1.1 毗邻高压线的状况；3.1.2 施工对毗邻建筑物构筑物（含围挡墙、护坡、挡土墙）的影响；3.1.3 靠近山体、水体、油库、地下管线、坑道、堤坝、危险品库
11、、军事设施、测量标志的状况；3.1.4 深基坑施工对周边环境的影响；3.1.5 施工对周边通信、道路等公用设施的影响；3.1.6 施工现场的临建设施选址合适，结构是否安全，围挡墙是否牢固可靠；3.1.7 施工现场对周边交通、行人、集贸市场和学校等人流密集区域的影响；3.1.8 施工中各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害；3.1.9 其他可能造成危险后果的危险源。3.2 建筑施工现场周边环境安全评估项目开工前，监理单位应配合建设单位、施工单位到工程所在地建设行政主管部门办理施工安全报监手续，形成建筑工程安全报监书 。3.2.1 建筑工程安全报监书应提交下列资料：（1）
12、 建筑工程安全报监书一式两份；（2） 施工现场周边环境安全评估表一式两份；（3）工程建设、施工、监理单位安全监管员岗位证书原件及复印件一份；（4）施工现场总平面布置图一份；（5）临时设施规划方案和搭建情况；（6）施工现场安全防护设施搭设（设置）计划；（7）安全措施费用计划；（8）专项安全施工组织设计（方案、措施） ；（9）建设单位已预付给施工单位所需安全防护、文明施工费用的相关记账收据凭证；（10）已到工程所在地街道办事处登记备案的计划生育协议书。3.2.2 建筑工程施工各阶段安全报监说明：（1）第一阶段（基础）：在建工程基础施工，主体在一层以下；深基础工程在70.00 以下（指最大深度超过
13、5 米） 。（2）第二阶段（主体）：主体三层以下， （高层、每隔四层报监一次） 。（3）第三阶段(装饰前) ：主体完工，内外装饰之前。（4）第四阶段（竣工前）：屋面及外装饰基本完工之前。3.2.3 建筑工程施工各阶段安全报监内容：（1）安全监管人员。（2）施工现场特种作业人员持证上岗情况。特种作业人员包括：电工、焊工、架子工、塔吊司机、起重工、信号工、外用电梯操作工、机械操作工、卫生急救员、安全技术资料员等；（3）施工现场其中机械设备使用计划。包括设备名称、型号、数量、产权单位、进场时间、搭设总高度、拆装队伍名称。起重设备包括：塔式起重机、物料提升机、外用电梯等其他起重设备。吊篮、整体式提升脚
14、手架、模板等自升式架设设施也应列入计划。（4）安全防护用具及用品使用计划。包括用具及用品名称、规格、单位、数量。防护用具及用品包括：安全帽、安全网（平网、立网） 、安全带、配电箱（总箱、分箱、开关箱） 、五芯电缆、漏电保护器、起重机械设备安全限位与制动装置、井架自动平联锁装置、彩色喷塑钢板、钢结构活动板房、警示标志、消防器材等。4、审查安全技术措施和安全专项施工方案。4.1 审批施工组织设计中安全技术措施的重点审查内容： 4.1.1 地下管线保护措施是否符合强制性标准要求；4.1.2 施工总平面布置图是否符合安全生产要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施的设置以及排水、防火措施是否符合强制性标
15、准的要求；4.1.3 冬、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求；4.1.4 施工单位在项目上的安全保证体系、安全生产规章制度和安全监管机构的建立健全情况及专职安全生产管理人员配备情况；4.1.5 塔吊、外用电梯和物料提升机等大型施工机械的选择和布置、安装和使用以及拆除是否满足安全要求；84.1.6 施工临时用电是否采用 TNS 系统，是否符合“三级配电两级保护”达到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求；4.1.7 施工现场脚手架和大模板搭设是否满足安全要求。4.1.8 现场安全文明施工是否符合建筑施工现场管理标准的规定。4.2 审批危险性较大的分部分项工程及重大安全隐患源安全专项施工方案4.
16、2.1 施工单位编制安全专项施工方案的范围(1)基坑支护与降水工程深基坑支护工程是指开挖深度 5M 及以上的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过 5M，但地质条件和周围环境复杂，地下水位在坑底以上等工程。(2)土方开挖工程开挖深度 5M 以上的基坑、槽的土方开挖。(3)模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。(4) 塔吊、外用电梯、物料提升机及吊篮等起重、垂直运输机械安装、拆除工程；(5)脚手架工程 高度超过 24m 的落地式钢管脚手架； 附着式升降脚手架，包括整体提升与分体式提升； 悬挑式脚手架； 门型脚手架； 挂脚手架； 卸料平台。(6)拆除爆破工程采用人工、机械拆除或爆破拆除工程。(7)其他危险性较大的工程 建筑幕墙的安装施工； 预应力结构张拉施工；9 特种设备施工； 网架和索膜结构施工； 6m
