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1、山东鲁能电子有限公司工程建设项目工程安全文明管理制度山东鲁能电子有限公司 安全管理 第 - 1 -页共 63 页第一章 总 则1. 为了加强文明施工管理，树立良好的公司形象，创造一个安全、文明舒适的工作环境,保障工程建设过程中人身设备的安全与健康，确保工程建设的顺利进行，特制定本制度。2. 本制度适用于参加智能电表建设项目的所有施工单位。建设工程安全文明施工，不仅是施工企业提高经济效益和自身发展的基础，也是保护人民生命财产，维护和促进社会和谐稳定的根本所在。参加智能电表建设项目的各施工单位必须摆正安全与市场、安全与进度、安全与效益的关系，始终把安全工作放在首位，消除事故隐患，确保施工安全文明和
2、有序进行。3. 参加本工程建设的各单位的各级领导，必须坚决贯彻党和国家有关安全文明生产的各项方针、政策、法规，必须坚持“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全文明施工工作。4. 安全文明施工，人人有责。各级行政一把手是各级安全文明施工管理工作的第一责任人。各职能部门应在各自主管的业务范围内，履行自己安全文明施工管理工作的职责，接受安全监察部门的监督与指导，切实对安全文明施工负起自己的责任。安全管理职责真正落到实处，从而提高工程建设安全文明施工管理工作的整体水平。第二章 安全文明施工管理机构、职责与职权第一节 安全文明施工管理机构
3、1、为强化施工现场的安全文明施工管理，确保工程建设任务的顺利完成，成立由山东鲁能电子有限公司综合部基建管理牵头，各施工项目、监理等单位的安监部门负责人参加的智能电表建设山东鲁能电子有限公司 安全管理 第 - 2 -页共 63 页项目安全文明施工领导小组和协调小组。2、各施工单位建立相应的安全施工管理网络，并设专职安全管理员。3、安全文明施工领导小组，开展经常性的安全文明施工检查活动和安全监察工作，定期组织安全工作会议等活动。第二节 安全文明施工领导小组职责1、负责整个工程建设过程中的安全文明施工组织与各个阶段的安全文明施工协调工作。其组成成员必须把安全工作放在日常工作的首位，各单位(部门)应重
4、点抓好各自分管范围内的安全文明施工，建立健全各单位（部门）的安全监察机构，明确责任，明确负责人，制定切实可行的安全文明施工措施和管理制度，负责监督执行。2、对工程建设过程中的安全文明施工负全面的监督和管理责任。3、认真贯彻执行国家和行业有关安全生产的方针、政策、法令、法规，负责制定工程建设的安全文明施工规划和经济制约措施，并认真执行。4、指导施工单位按基建程序和施工程序办事，协调并解决各施工单位在交叉作业中存在的安全文明施工问题。5、监督、检查各施工单位的安全文明施工管理工作，并进行考核，对其作出经济处罚、停工整顿、清退出场、表彰奖励、评定安全文明施工先进单位等决定。6、安全文明施工管理委员会
5、成员在施工现场，可以依照本制度行使安全文明施工管理的监督权、经济处罚奖励权。日常情况下，由项目基建小组进行管理和处罚。7、组织各施工单位的各类事故的调查处理，及时分析项目施工单位发生事故的情况，按照“四不放过”的原则作出事故处理山东鲁能电子有限公司 安全管理 第 - 3 -页共 63 页决定。第三节 基建小组安全职责1、负责监督上级有关安全生产规定、指示的贯彻执行。负责监督各项安全规章制度，安全技术措施，反事故措施的制定与执行。2、负责施工安全设施的安全技术状况的监督，人身安全的防护设施状况的检查，并重点监督工器具、起重机具、登高机具及运输设备的安全管理和定期检验工作。3、在工程建设中，定期或
6、不定期的总结、分析安全文明施工薄弱环节和带倾向性的安全文明施工问题，提出整改意见，对事故隐患、危险点做到超前预防和控制。4、对监督检查中发现的重大问题和隐患及时提出整改要求，必要时书面向有关项目施工单位或部门发出安全整改通知单 ，限期整改。5、定期出版安全简报。第四节 各岗位安全职责1、公司主要领导的安全职责1.1、公司主要领导是项目建设安全生产第一责任者，对项目的安全生产负领导责任。1.2、负责贯彻国家有关安全生产的方针、政策和劳动保护政策。1.3、对上级有关安全生产方面的文件及安全通报要亲自阅示；对上级有关安全生产方面的指示、规定，要组织贯彻实施。1.4、负责安委会工作，经常深入现场检查了
7、解安全生产情况，每季度组织和听取一次安全生产情况的汇报与分析，对影响安全生产的重大问题及时做出决策。1.5、亲自调查处理重大事故，对一般性事故责成项目分管副山东鲁能电子有限公司 安全管理 第 - 4 -页共 63 页总指挥调查处理，必要时也应亲自参加处理。1.6、根据项目不同时期安全情况，提出年度安全总目标。组织制定各级领导和职能部门的安全责任制，并督促检查、贯彻落实。2、项目分管领导的安全职责2.1、在公司主要领导领导下，根据项目安全生产目标和不同时期的安全特殊要求，负责项目安全生产工作的组织贯彻实施。2.2、贯彻执行国家及上级的安全生产政策、法令、指示，贯彻执行公司主要领导对安全生产的决策
8、，及时对安全生产中出现的问题做出规定和决定。2.3、 对上级有关安全生产方面的文件及安全通报要进行学习和指示，对上级有关安全方面的指示、规定要组织落实、督促实施。2.4、组织领导对职工进行安全生产教育，定期开展反事故演习，提高对不安全因素的预见性，并责成有关部门制定切实可行的反事故措施。2.5、参加或主持每周的施工、安全协调会，及时解决施工安全中出现的各种问题，传达上级安全方面的指示和安全通报。2.6 参加公司主要领导主持召开的重大事故调查分析会，主持召开一般事故调查分析和处理，及时组织制定事故重防范措施，按规定签发上报的事故报告。2.7、掌握项目施工现场施工及安全情况，掌握扩建、改建工程的进
9、展情况，掌握安全劳保措施、反事故措施经费的使用情况。2.8、领导、督促对汽车驾驶员进行日常安全教育，并主持交通事故的调查分析，做出事故处理决定。3、基建小组组长（副组长）安全职责山东鲁能电子有限公司 安全管理 第 - 5 -页共 63 页3.1、组长是所在部门安全生产第一责任者，在公司主要领导和分管领导的领导下，负责基建的安全工作，对上级颁发的有关安全生产的方针政策、规程制度、法令指示和本公司有关安全生产的规程、制度、标准负有贯彻、执行、落实的责任。副组长协助组长做好安全工作。3.2、经常对职工进行安全思想教育和安全技术教育，牢固树立安全第一的思想。3.3、根据项目安排、结合现场实际情况，组织
10、开展安全大检查，及时消除事故隐患，提高安全管理水平和预防火灾及自然灾害的能力。3.4、不断总结施工安全工作经验，掌握安全施工规律，表彰对安全施工做出重要贡献的单位或个人，对违反安全生产规定、造成人身伤害事故的单位和个人，给予批评教育或经济处罚，对情节严重者勒令停工。3.5、施工中发生事故，应及时汇报项目领导及安全监督部门，并全力组织进行处理、现场施救。3.6、组织调查事故及不安全情况，按“四不放过”的原则，查清原因、明确责任，制定防范措施，按规定上报。3.7、对本部门管辖施工现场的防护设施、安全用具、消防器材、现场环境要加强管理，要达到安规等规定要求，为职工创造一个符合安全要求的工作场所，发现
11、问题及时解决。3.8、每天深入现场检查、了解安全情况，及时解决有关问题。4、专工安全职责4.1、贯彻执行国家关于劳动保护及安全生产的方针、政策、法令规程、条例、标准和上级的批示和规定。4.2、在组长的领导下，负责各专业施工、安全技术工作，组山东鲁能电子有限公司 安全管理 第 - 6 -页共 63 页织审查设计、和采用新技术、新工艺、新设备时必须贯彻“三同时”的要求。制定和健全安全生产相关规章制度，监督施工单位的落实情况。4.3、参与编制或修改和审批施工组织设计、施工方案、安全技术措施，对编制和审核后的安全技术措施的落实进行检查。制订或审查各个环节中的安全技术措施，并监督检查贯彻执行情况，及时解
12、决安全技术问题。4.4、参加和组织定期或不定期的安全大检查，对漏洞和隐患要督促有关单位和部门限期整改，制止和纠正违章，遇到紧急情况，有权令其先行停止作业，并报告给领导研究处理。4.5、参加对外包队伍有关安全资格审查和负责对外包队伍安全生产管理检查，督促工作。4.6、经常开展安全生产和宣传教育，协助各单位和有关部门做好安全知识学习，安全操作技术培训和新工人进行三级安全教育工作。4.7、负责填写上报本专业范围内的事故报告，参加组织事故的调查分析，提出处理意见，及时组织上报对所发生的事故提出技术原因分析和改进措施。第三章 安全管理目标山东鲁能电子有限公司智能电表建设安全管理目标是：（一） 杜绝人身重
13、伤以上事故。（二） 杜绝重大机械设备损坏事故。（三） 杜绝发生重大火灾事故。（四） 不发生与各施工单位负主要责任的交通事故及其它重大事故。（五） 轻伤事故统计率控制在 2以内。（六） 不发生三人以上的食物中毒或其他传染病事件。山东鲁能电子有限公司 安全管理 第 - 7 -页共 63 页（七） 严格控制各种习惯性违章。（八）创无违章项目工地。（九）创安全文明施工样板工地。（十）杜绝环境污染事故。各项目施工单位应当根据实际，分别制定实现上述安全管理目标的具体措施制度，做到层层分解，具体落实到每个部门和岗位，并进行严格考核。第四章 施工现场安全管理1、施工现场须设置工程概况牌、现场安全施工纪律牌、安
14、全标语、安全施工警告（包括提示、指令）牌等。现场所有的安全宣传标语牌要规范、和谐。2、施工现场管理应满足现场安全文明施工的要求，力求做到场地紧凑合理，符合工序流程、方便安全文明施工，减少二次搬运，合理使用土地，防火、防爆、排水、消防设施及工业卫生等符合国家和行业有关规定、标准和要求。3、项目施工总平面由基建部组织编制与管理（由项目基建小组牵头绘制） 。由各施工单位专人进行分片负责实施管理。做到有组织、有措施、有制度，层层落实，分片包干，有考核、有奖有罚。4、从总平面到各区域的平面管理，应严格按照经批准的总平面布置图进行，在明显地段应设立总平面图、各区域平面布置图，并明确各自的责任人。各区域的平
15、面管理应服从总平面管理的规划和要求，履行报批手续，经项目基建小组批准后方可实施。5、施工区域的各联络（施工）道路应保持畅通，路面平整，不发生堵塞；照明配置齐全；并设置专人进行清扫6、施工现场的环境卫生管理应严格执行有关环境卫生的标准和要求。各施工区域应按有关规定并结合项目施工的具体情况划山东鲁能电子有限公司 安全管理 第 - 8 -页共 63 页分责任区，实行分区包干管理。保证施工现场不积水，排水畅通，施 工及生活垃圾及时清理，不积存，符合安全文明施工要求，保证施工人员的身体安全健康。7、材料、土方、设备等堆（码）放合理、整齐，重要设备必须按要求存放，并符合安全防火要求。施工用电及各种管线布置整齐、美观、安全、可靠，场地排水与消防设施完善。施工临建设施
