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1、英美资本主义政治制度 确立与发展,代议制：通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定 国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式 中国的人民代表大会制度是新型的代议制，人民选举代 表 组成人民代表大会统一行使国家权力。 。,“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。” 丘吉尔,这段话反映了英美政体的什么特点？,英美资本主义政治制度确立与发展,英国君主立宪制,美国民主共和制,一、确立的前提 独立战争,一、确立的前提,二、确立的标志,二、确立的标志 1787年宪法,1、独
2、立之初的严峻形势 2、宪法原则 3、评价,三、发展完善,1、宪法修正案 2、两党制的形成和发展,三、发展完善,1、责任制内阁的形成和发展,2、政党政治的发展,光荣革命,权利法案,2、内容,3、作用：,1、目的,四、特点及作用,议会,代议制 由选民选出代表组成代议机构（议会），代表选民行使国家权力的制度，是一种间接民主。,一、君主立宪制的渊源,1、议会的前身,（511世纪）国王颁布法律、赏赐土地或宣战，都要与贤人会议商议。 谢天冰英国君主立宪制及其历史渊源 （1112世纪）封建贵族们利用在大会议中被咨询的机会，对国王施加影响，保护自身的封建权益。 程汉大英国政治制度史,有限王权的传统,2、大宪章
3、,一、君主立宪制的渊源,1、议会的前身,第12条 设无全国公意许可，将不征收任何免役税与贡金。 第39条 除非经过同等之人的合法审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。 -大宪章,思考：大宪章限制了国王的哪些权力？,1215年大宪章,大宪章从头至尾给人一种暗示，这个文件是法律，它居于国王之上，连国王都不得违反。随着时间的流逝，大宪章成为永久的见证，证明王权并不是至高无上的。 温斯顿丘吉尔英语民族史,思考：大宪章形成了英国什么政治传统？,王在法下的传统,2、大宪章,一、君主立宪制的渊源,1、议会的前身,3、议会的产生,思考：大宪章与历史上的议会留下了什么
4、传统？,法律之上、王在法下、王在议会,一、确立前提光荣革命（1640-1688）,（一、）英国资产阶级革命原因,1）经济： 2）阶级： 3）政治： 4）宗教：,英国的资本主义获得较大发展,资产阶级和新贵族日益强大， 要求在政治上有更大权利,斯图亚特王朝封建专制严重阻碍资义的发展,宗教专制政策，迫害清教徒,导火线：苏格兰人民起义,爆发的标志：1640年议会召开，议会反对派提出限制王权的要求。,（二）资产阶级革命经过议会与王权之争,一、确立前提光荣革命（1640-1688）,克伦威尔,爆发内战,共和尝试,处死查理一世,英国复辟时的英王,查理二世,詹姆士二世,爆发内战,共和尝试,王朝复辟,英国资产阶
5、级革命期间，对于“国王”，是废？是立？英国人有过多次不同的选择,第一次，他们选择了处死国王；,第二次，他们选择了请来国王；,第三次，他们选择了“进口”国王；,适时妥协同样是一种政治智慧。,规律启迪：,光荣革命留下的最深刻遗产是：制度变迁可以用非革命的手段完成，从此后，英国历史上不再出现重大的暴力冲突，和平和渐进的改革成为英国历史发展的特色。 钱乘旦英国通史,爆发内战,共和尝试,王朝复辟,光荣革命,思考：光荣革命的历史意义？,结果：,资产阶级和新贵族掌握政权， 为君主立宪制的确立奠定了基础。,1689年权利法案,确立的标志权利法案1689,立法权,征税权,司法权,军事权,凡未经议会批准，借口国王
6、特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。,凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权利，为非法权利。,设立审理宗教事物之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。,除经议会同意之外，平时在本往国内征募或维持常备军，皆属非法。,确立的标志权利法案1689,限制了国王的哪些权力？,权利法案,议会议员之选举，应是自由的。,议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。,为申请一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。,选举权,言论自由权,集会权,保证了议会哪些权力？,1689年权利法案
7、的颁布,1、目的：,限制王权，确立议会主权,2、内容：,它以明确的条文，限制国王的权力，保证议会的立法、财政等权力，还可以监督政府和决定重大的经济政策。, 否定了君权神授，为限制王权提供了法律保障。 （英国实现了由“国王的议会”到“议会的国王”的转变） 国王开始处于“统而不治”的地位，标志君主立宪制确立起来。 实现了英国由人治到法治的社会转型。,3、作用：,大宪章,权利法案,继承,限制王权 议会传统 法律手段,限制王权 议会主权 法律至上,发展,传承与创新是一种政治智慧,知识比较：从大宪章到权利法案,规律启迪：,标志着君主立宪制的确立,议会逐渐掌握立法权,成为权力中心,“维护先王批准的法律和习
8、惯”,“根据议会同意的法规进行统治”,标志着英国君主立宪制开始确立。,1、责任内阁制,（1）、责任内阁制的形成,概念：责任制内阁： 由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。,三、君主立宪制的完善和发展,内阁 （Cabinet） 原意是“密室”。 光荣革命前，英国国王挑选少数贵族充当顾问和助手，分管政府几个部门的工作。 光荣革命后，他们经常在一间小密室开会，“内阁”和“内阁会议”由此得名。 后来，内阁逐渐成为最高行政机关，内阁向议会负责的制度被称做责任内阁制。,责任制内阁的形成,请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？,行政大权,国王逐渐从有限君主到虚位君主“统而不治” 内阁
9、逐渐独立掌握行政权 首相指内阁领袖由财政大臣担任,“48小时首相” 1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。 摘编自 阎照祥. 英国政治制度史M.,请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如何应对？,首相率全体阁员集体辞职。,责任制内阁的形成,原则一 首相与内阁，共进共退,原则二 内阁向议会负责。 如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台； 首相也可不辞职，提请国王解散
10、议会，重新选举。,“最年轻的英国首相” 1782年秋，诺思福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。 但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。 摘编自 阎照祥. 英国政治制度史M.,请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时，有几种解决方案？,责任内阁制的形成,新华社消息： 2010年5月11日英国工党领导人戈登布朗辞去首相职务。女王伊丽莎白二世随即任命保守党领袖戴维卡梅伦担任首相，负责组建新一届政府。,最后，由国王任命才正式生效。,首相,卡梅伦组建责任制内阁出现的法定程序是什么？,首先，保守党在下院
11、大选中获胜成为多数党；,其次，保守党须单独或与其他党派联合拥有下院一半 以上的席位；,议会(下院),首相,内阁(政府),国王,多数党领袖,对议会负责,对议会负责,监督政府行政,提出内阁名单,与首相共进退,形式上任命授权组阁,形式上批准,选民选举,责任制内阁(行政权),国家元首(权力象征),立法机构(立法权),（2）、责任内阁制下的政府与议会,实际掌握国家大权,思考：责任内阁制的运行机制有哪些？,任命,上院,下院,多数党领袖,负 责,监 督,形式任命,（选民选举）,（行政权）,（统而不治）,（立法权、财政权等）,（世袭贵族）,首相,内阁,（2）、责任内阁制下的政府与议会,国王,议会,辉格党,托利
12、党,自由党,保守党,争夺议会下院的多数席位,工党,2、政党制度的演变（两党制）,有利于相互竞争，相互监督和制衡。,议会多数党领袖组阁,2、政党制度的演变（两党制）,英国政党。产生于17世纪末，19世纪中叶演变为英国自由党。 “辉格”一词原意为马贼,英国资产阶级革命时,有人用它来讥讽苏格兰长老派。 1679年，一批议员反对詹姆士公爵的王位继承权，被政敌讥称为“辉格”。他们也渐以此自称。,辉格党,托利党,英国政党。产生于17世纪末，19世纪中叶演变为英国保守党。 托利一词原意为不法之徒。在1679年议会讨论詹姆士公爵是否有权继承王位时，赞成的人被政敌称为“托利”。,英国工党 英国两大政党之一。19
13、00年2月由职工大会（即总工会）发起创立，初称劳工代表委员会，由隶属于职工大会的工会组织和费边社、独立工党以及社会民主联盟组成。1906年改称工党。,工党标志红玫瑰,拥有一定地产的成年男性才能当选为议员,1830年,新兴工业资产阶级进入议会,1689年,1832年,只有不到10%的成年男性有选举权,3.议会制度的完善,3.议会制度的完善1832年改革,（1）背景： 工业革命以后，工业资产阶级兴起，要求获得更多的政治权利。 （2）措施：重新分配议会议席 （3）结果：工业资产阶级获得了更多的议席 （4）影响：,扩大了工业资产阶级的政治权利 促进了工业资本主义的发展,1830年,工业资产阶级获得更多
14、议席,1918年,30岁以上有一定财产的妇女获得普选权,1969年,年满18周岁的英国公民都有权参加下院选举,1832年,只有不到10%的成年男性有选举权,民主范围不断扩大,15%的成年男性有选举权,1867年,28%的成年男性有选举权,1884年,3、议会制度的完善,三、君主立宪制的发展,女王,上院,下院,内阁(首相),选民,贵族、僧侣,议会,立法权,行政权,四、英国君主立宪制的特点,国家象征 统而不治,1、国王统而不治（国家元首、最高权力象征） 2、议会权力至上（实行代议制,掌握立法权，是权力中心） 3、内阁制为核心（掌握行政大权） 4、三制合一 (君主制、贵族制、民主制的混合体),当今世
15、界上除英国以外，哪些国家实行君主立宪制？,目前世界上的君主立宪制国家一般认为有： 欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、 西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚 非洲：毛里求斯 美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、 伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、 圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加 大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、 所罗门群岛,问题探究：,五、英国君主立宪制的建立有何重大历史作用？,钱乘旦先生说：“光荣革命后英国建立了一个合适的政治制度，这个制度保证社会有宽松、平和、民主的环境，让人们追求个人的目标，最大程度地发挥创造能力。” 英国式道路钱乘旦,推动政治民主和社会稳定,1851年英国伦敦第一届世界博览会,到19世纪中期，英国率先完成工业革命，成为世界上第一个工业化国家。,推动经济发展,英国人最早发明了这种政治制度，它既可以有效地治理人群，又可以对政府权利加以限制。英国是世界上最老资格的宪政国家，英国的宪政经验是最具示范意义的。 英国式道路钱乘旦,提供宪政模式,英国的君主立宪制是怎样形成的？,合作探究,本课小结,1.一条主线,2.两个趋势,3.三个转移,：英国君主立宪制的确 立、发展、完善过程,：君主权力逐渐削弱 议会权力不断增强,：立法权由国
