中国共产党发展党员工作细则解读PPT课件

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1、规范发展党员工作程序 不断提高新发展党员的质量,中国共产党发展党员工作细则解读,1,一、,目,录,细则修订后有什么特点？,二、,为什么要修订细则？,细则主要修订了什么？,三、,如何贯彻细则？,四、,2,一、为什么要修订细则？,3,（一）中央对发展党员工作提出一系列新要求,为什么要修订细则？,4,（二）发展党员工作中出现了许多新情况新问题,为什么要修订细则？,5,票决制,总结实践经验 上升制度规范,（三）各地在实践探索中创造了许多新做法新经验,公示制,预审制,为什么要修订细则？,推荐制,责任追究制,6,二 、细则修订后具有什么特点？,7,细则修订后具有什么特点？,一是坚持以党章为依据，充分体现党

2、章对发展党员工作的新要求。 二是体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察。 三是突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定。 四是总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来。 五是强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用。 六是注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序。,六 个 特 点,8,三、细则主要修订了什么？,9,细则（试行）共6章33条3500字,修订,增加1章、11条、1500字。文字修改300多处，其中实质性修改50多处。,细则共7章44条5000字,细则主要修订了什么？,10,

3、细则主要修订了什么？,（一）发展党员工作的指导原则,（二）发展党员工作的五个环节,（三）发展党员工作的领导和纪律,11,贯彻“五个基本”,遵循“十六字”总要求,落实“三个坚持”,做到一个禁止、一个反对,贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位； 坚持慎重发展、均衡发展； 坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个，发展一个。,控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。,禁止突击发展，反对“关门主义”,（一）发展党员工作的指导原则,细则主要修订了什么？,12,未来，全国党员数量年均净增1.5%左右。 入党志愿书编号管理制度，一个编号对

4、应一名发展对象。,控制总量,优化结构,关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见： 三个重点对象（35岁以下青年、一线、高中以上学历）达到70%以上，女党员达到25%以上。 注重在非公企业、社区中发展党员。 农村要以种养殖大户、农民工、致富能手、复员退伍军人、回乡大中专毕业生等为重点发展党员。,细则主要修订了什么？,提高质量,发挥作用,不仅要重视党员队伍建设，也要注重党员先锋模范作用的发挥。,“十六字 ”总要求,没有经过两年以上培养考察的不批， 未经过党委一级集中培训或培训不合格的不批， 没有经过政审和政审不清的不批， 入党手续不完备、材料不齐全的不批， 团员未经团组织推优的不批，没有经过公

5、示的不批。,“六个不批“,13,（二）发展党员工作的五个环节,细则主要修订了什么？,申请入党环节,入党积极分子的确定和培养教育入党环节,发展对象确定和考察环节,预备党员的接收环节,预备党员的教育考察和转正环节,2,3,4,5,1,14,(1)关于申请入党条件 (第5条),年龄在十八岁以上的中国公民 必须承认党的纲领和章程 必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作 愿意执行党的决议 必须按期交纳党费,细则主要修订了什么？,1、申请入党环节,新增,15,(2).关于向哪个党组织提出入党申请问题 (第6条),工作、学习所在单位党组织 居住地党组织,流动人员还可以： 单位所在地党组织 单位主管部门党组

6、织 流动党员党组织,提出入党申请时，应当按次序向党组织提出,细则主要修订了什么？,新增,16,(3).关于党组织派人同入党申请人谈话,第7条规定，党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。,新增,细则主要修订了什么？,17,细则主要修订了什么？,2、入党积极分子的确定和培养教育入党环节,(1).关于确定入党积极分子 (第6条),新增,报上级党委备案,向所在单位（居住地）党员群众进行公示：申请时间、党员推荐、群团推优情况、支部讨论意见等。,党员推荐，群团组织推优等方式产生人选。,支部委员会研究决定,并形成会议纪要。,18,01,02,03,04,向入党积极分子介绍

7、党的基本知识；,了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；,及时向党支部汇报入党积极分子情况；,向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。,细则主要修订了什么？,(2).关于培养联系人的主要任务 (第9条),新增,19,(3).关于入党积极分子培养考察和教育的问题,细则主要修订了什么？,党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察,并形成综合考察报告存档。,培养时间,入党积极分子的培养考察期至少为1年。,培养方式,考察频次,党组织要采取听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作和组织培训等方式加强对入党积极分子的培养教育。

8、,20,(4).关于入党积极分子接续培养教育,第12条规定，在入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动时3方面的具体责任：,本人要及时向原单位党组织报告变动情况,原单位党组织要及时转交材料,现单位党组织要认真审查并接续培养,细则主要修订了什么？,21,(1).党支部确定发展对象,细则主要修订了什么？,3、发展对象确定和考察环节,发展对象,经过1年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子。,听取党小组、培养联系人、党员和群众的意见（党支部应召开党员群众座谈会，听取党内外群众意见，实行无记名投票，参会人数及有效票数与确定入党积极分子相同，并形成会议纪要存档）。,听取意见,由支部委

9、员会集体讨论确定拟发展对象。,支委讨论,公 示,一般在1周内，党支部要将发展对象的基本情况等进行公示（公示时间及范围与入党积极分子相同，公示情况存档），公示无异议的确定为发展对象。,22,(2).关于发展对象报上级党委备案,第13条增加了发展对象须报上级党委备案的内容。 确定发展对象，必须将有关情况（含联系人意见、党员群众座谈会记录、入党积极分子培养教育情况、支部会议记录、公示情况等），先报上级党委备案，再列为发展对象。,细则主要修订了什么？,23,(2).关于发展对象报上级党委备案,第13条增加了发展对象须报上级党委备案的内容。 确定发展对象，必须将有关情况（含联系人意见、党员群众座谈会记录

10、、入党积极分子培养教育情况、支部会议记录、公示情况等），先报上级党委备案，再列为发展对象。,细则主要修订了什么？,24,向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；,1,认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；,2,指导发展对象填写中国共产党入党志愿书，并认真填写自己的意见；,3,向大会负责地介绍发展对象的情况；,4,发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。,5,(3).确定入党介绍人,细则主要修订了什么？,入党介绍人的任务,25,关于入党介绍人：发展对象应当有2名正式党员作入党介绍人；入党介绍人一般由培养联系人担任，也

11、可由党组织指定；受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人；发展对象一般不可请自己的亲属做入党介绍人。 发展对象因工作、学习离开时，党支部要将其主要表现和培养教育情况写成书面材料，作为培养教育材料内容转交其新单位。,细则主要修订了什么？,需要注意的问题,26,找有关单位 了解情况,查阅有关 档案材料,找有关人员 了解情况,同本人谈话,必要的函调 或外调,政治审查的方法,(4).关于政治审查,细则主要修订了什么？,增加的内容,政治审查内容：增加了遵纪守法和遵守社会公德情况。 流动人员发展对象：应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。,27,(5).关于短期集中培训,细则主要修订

12、了什么？,培训主体,原规定：基层党委对发展对象进行短期集中培训,现规定：县级党委组织部门也可以对发展对象进行短期集中培训,培训时间,原规定：一般为5至7天（或不少于40个学时）,现规定：一般不少于3天（或不少于24个学时）,28,细则主要修订了什么？,4、预备党员的接收环节（7个环节）,报上级党委组织部门备案,上级党委审批,上级党委派人谈话,支部大会讨论,填写入党志愿书,上级党委预审,支部委员会审查,1,2,3,4,5,6,7,29,(1).支部委员会审查,第19条规定，发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。也就是说，目前高中不能发展党员，一是一般年龄不够十

13、九岁；二是发展后，三个月内就要离开学校。,新增,细则主要修订了什么？,支部委员会对发展对象进行严格审查，集体讨论，实行无记名投票确定是否可以吸收为预备党员。,30,(2).上级党委预审,细则主要修订了什么？,第19条规定，支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。 基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放中国共产党入党志愿书。,新增,31,(3).填写入党志愿书,细则主要修订了什么？,发展对象要严肃认真地按照中国共产党入党志愿书各栏目内容和要求

14、逐项如实填写，不得有任何隐瞒和伪造。,32,(4).支部大会讨论,细则主要修订了什么？,参加人数,票决方式,召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。,在讨论接收预备党员时，统一采取无记名投票方式进行表决。,基层党委要将发展对象有关情况向发展对象所在单位（居住地）党员群众公示，时间一般为7天。,公 示,33,发展对象的主要表现,决议的 主要内容,1,应到会和实际到会有表决权的党员人数,2,票决结果,3,通过决议的日期,4,党支部书记签名,5,细则主要修订了什么？,(4).支部大会讨

15、论,34,(5).上级党委派人谈话,细则主要修订了什么？,党委审批前，应指派党委委员或组织员与发展对象谈话。 谈话人要将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在中国共产党入党志愿书上，并向党委汇报。,35,细则主要修订了什么？,(6).上级党委审批,人数要求,票决方式,审批时间,党委会议必须有三分之二以上委员到会才能举行，赞成人数超过应到会有表决权委员的半数以上。,采取无记名投票方式进行表决。因故不能到会的委员在会议召开前向党委提交书面意见的，应统计在票数内。,党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应在三个月内审批，特殊情况不得超过六个月。,36,不能审批预备党员,细则主要修订了什么？,(6).上级党委审批,党总支 乡镇（街道）党委所属的 基层党委 临时党组织（除另有规定外） 党组,37,细则主要修订了什么？,第26条要求，基层党委审批后，要及时将发展的预备党员有关情况报上一级党委组织部门备案。,新增,(7).报上一级党委组织部门备案,38,关于直接接收党员和追认党员,细则主要修订了什么？,第27条规定，在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。 第28条规定，对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员。,新增,39,细则