《县委书记在2019年县委十四届三次全会暨经济农村工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县委书记在2019年县委十四届三次全会暨经济农村工作会议上的讲话（33页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、县委书记在2019年县委十四届三次全会暨经济农村工作会议上的讲话同志们：今天的会议全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、农村工作会议和省委十届四次全会暨省经济工作会议、农村工作会议、市委三届四次全会暨市经济工作会议、农村工作会议精神，认真总结去年工作，深入分析当前形势，全面部署今年工作。刚才，大家共同审议了县委常委会工作报告，*县长就今年的工作作了全面部署。县委、县政府对去年工作中涌现的先进单位和个人进行了表彰。下面，我强调三方面意见：一、认真总结过去成绩，鼓干劲、提士气，进一步增强发展自信在总结去年工作的时候，我们有个共同的感觉：就是经过两年的努力，我们不论经济发展水平，还是群众的精神状
2、态、干部的办事能力，都有了很大提高。群众从来没有象今天这样振奋，干部从来没有象今天这样自信，发展氛围从来没有象今天这样浓厚。在全委会的报告中，我用两句话总结去年工作，“各项工作取得新业绩，转型跨越打开新局面”，我们已经站到了一个新的发展平台。深入思考过去两年的工作，我觉得我们的成绩在这三个方面意义更大：一是干部的发展信心更足。近年来，我们每次开会都要讲到信心，为什么？与周边县市相比，我们的差距表面上体现在经济总量上，财政收入上，但根本是在思想上信心不足。经过两年的努力，现在看我们的干部，讲项目如数家珍，讲做法滔滔不绝，讲思路信心百倍，有了底气、有了信心、有了激情。我们的信心从哪里来？信心来自我
3、们发展取得的巨大成绩。两年来，全县投资61亿元，实施重点项目71个。取得15个国字号品牌。改造城乡道路1300公里，县城主干道全部翻修，实现亮化、美化，农村道路硬化实现全覆盖。投资40多亿元，实施重点市政工程20项，祁中新校区、新人民医院投入使用，集中供热工程按时供暖。三区一基地和大县城全面推进。祁县的经济面貌、社会面貌、城乡面貌发生了根本性的改变。信心来自外界对我们的赞美肯定。关于当前进贤发展的形势。从六个方面来分析，即“六看”： 第一，总结成绩看进贤，我们要坚定信心。过去一年的工作总结，梳理归纳起来主要有“十个一”：一是迎接了一次全省性的大型检阅，作为全省城市工作会现场参观点，接受了省委、
4、省政府和全省各级领导干部全面检阅。二是理清了一个发展思路，县第十四次党代会制定了“把握四新要求，打造四大板块，加快四县建设，勇当昌抚合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强”的发展思路。三是保持了一个稳中有进的发展势头，大部分主要经济指标都平稳加快增长。四是推进了一批重点工作、重大项目，强力推动了“两重”工作。五是形成了一个竞相发展的好氛围，乡镇错位发展、差异发展、竞相发展，部门各负其责、各司其职、各尽其能。六是引进实施了一批实实在在的产业项目。引进了深圳新路田新能源科技园、深圳三德冠精密电路科技有限公司、北京蜂贝同心蜂胶软胶囊等一批项目。七是办成了一批民生实事。实施了“教师温暖”工程，取得了很
5、好社会反响；采取市场化运作的办法，全面置换、更新了县城公交车，得到市民广泛好评。八是解决了一批历史遗留问题。妥善处理了中山华府、军湖路农贸市场等地块上遗留多年的房屋征收补偿积案，解决了青岚新城拆迁户安置房分配等问题。九是营造了一个良好的发展环境。卫生环境美化。集中开展了“五线、五门、五道”环境卫生和县城环境卫生大整治活动，“整洁美丽、和谐宜居”城乡环境初步显现。政务环境优化。开展了机关效能“双百”测评活动，建立了奖惩考核机制。去年11月我们开展了第一次测评活动，按照程序免掉了一个单位的股长职务，客商和企业家看到了我们优化政务环境的决心。社会环境和谐化。没有发生重特大安全生产事故、重特大刑事犯罪
6、案件、重特大群体性事件、重特大越级上访事件。信访总量持续下降，保持赴京非访零登记，全市唯一。十是落实了一个全面从严治党的主体责任，呈现出“党性更纯、党风更正、党味更浓、党基更实、党纪更严”的良好局面。总之，一年来特别是换届以来，按照县第十四次党代会的要求，全县谋篇布局全面展开，重点工作有序推进，发展成效初步显现。干部群众普遍反映，县委、县政府提出的“把握四新要求、打造四大板块、加快四县建设，勇当昌抚合作示范排头兵，拼争全省县域经济前十强”发展思路，符合上级精神、契合时代要求、切合进贤实际，是完全正确的，必须持之以恒、坚定不移地抓下去。 第二，机遇面前看进贤，我们要抢先一步。从国家层面来说，中央
7、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大力推进中部崛起战略和长江经济带建设，对我们来说是机遇；从省级层面来说，江西纳入了首批“国家生态文明试验区”，大力推进赣江新区建设和昌抚一体化，对我们来说是机遇；从市级层面来说，南昌着力构建大都市区建设，上次市委全会上殷美根同志还特别强调要促进县域均衡发展，对我们来说也是机遇；同时，沿海发达地区资金、产业和技术的转移进程加快，对我们来说还是机遇。但我们还要清醒地认识到，这些机遇是共性的、公平的，我们有，别的地方也有，大家都在抢、都在争。为什么深圳新路田这个“香饽饽”会到进贤来，就是因为我们第一时间去和企业对接；为什么昌景黄高铁在进贤设站由可能变成必然，就
8、是因为我们第一时间抓住机遇与省市有关部门做好了对接工作。等等这些实例，充分证明机遇总是垂青准备得早、准备得充分的人。我想面对机遇，我们只有做到“天黑赶路，天亮进城”，才能抢先一步、抢占先机。 第三，迎接挑战看进贤，我们要沉着应对。发展新常态带来了新挑战。新常态需要新技术、催生新业态、呼唤新动能、带来新经济，各县区迎来了加快发展、重新洗牌的“窗口期”，错过了这个窗口期，就要面临漫长而痛苦的“折磨期”。区域一体化带来了新挑战。当前，全省大力推进昌九一体化、昌抚一体化，各县区竞争日趋激烈、合作日益密切。我们要抢占新一轮竞合发展的制高点，既面临难得机遇，又面临巨大压力。建设大南昌带来了新挑战。市委全委
9、会提出，要推动产业大发展、城市大建管、改革大突破、双向大开放、创新大跨越、生态大提升、事业大统筹、民生大改善，打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”，特别是殷美根同志到各县区调研时，对各地发展都提出了新的更高的要求。各县区的压力更大，动力也就更强了，相互之间的竞争态势将会更加“咄咄逼人”。面对经济发展新常态、区域发展新态势和竞争日益激烈的新挑战，我们必须拿出“人一之、我十之”的拼劲，敢想常人不敢想之事，善为常人不能为之事，只有这样，我们的工作才能在省市冲在前面、赢得位置。 第四，查摆问题看进贤，我们要攻坚克难。在前不久全市“三看”评比活动中，我县位列全市倒数第二，这在一定程度上反映出了进贤发展的问题
10、。我们必须知耻后勇、深刻反省。首先看财政，因为财政是一个地方经济发展“晴雨表”。去年的财政总收入我们是没有完成任务的，一般预算收入是负增长，人均可用财力我们甚至比不过安义，财政收支矛盾突出，还是“吃饭财政”，压力很大。其次看项目，因为项目是一个地方发展的“动力源”。这些年我们引进落户了一些项目，但是一些项目只有外表的体量，没有内在的质量，个别项目没有带来财富，反而产生了包袱，园区还有2000多亩的闲置低效用地就很能说明问题。再次看产业，因为产业是一个地方发展“脊梁骨”。我们的产业有特色，但特而不强，大多数是粗放式发展，科技含量不高，产业链条不长，产品结构不够，缺少“高大上”的项目支撑，缺乏“强
11、辐射”的企业引领。最后看要素，因为要素是一个地方发展的“燃料剂”。紧紧依赖土地、劳动力等传统发展要素，难于适应新常态、发展新经济，需要点燃创新“之火”，引爆创新“之力”，但我县缺乏创新人才、创新技术，导致新动力不足、新动能不强。我们要“勇当排头兵、拼争前十强”仍然任重道远，必须攻坚克难。 第五，审视作风看进贤，我们要真抓实干。随着全面从严治党的深入推进，随着“八项规定”深入落实，让我们对纪律有了更为深刻认识，对规矩有了敬畏态度，但是有的同志开始出现了不太好的一面。比如，有的同志变“怯”，抱怨规定严、道道多，这也不敢干、那也不敢推，招商项目不愿接触，不知怎么谈、不敢给政策；有的同志变“疲”，认为
12、这几年干得太累了，该歇一歇了，不愿意再吃苦，不愿意再流汗，不愿意再多做工作，一加班就心不甘、情不愿，带着这些情绪，工作不可能干好；还有的同志变“油”，认为“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”，甚至以幸灾乐祸的心态来看待偏差、瑕疵和失误，以火上浇油的言行来应对争论，等等。这些人虽然是少数、个别，但是“传染性”很强、“影响面”很广，个别时候危害也很大。对这样的干部，县委县政府的态度十分明确，进贤好的风气不能因为个别人败坏了、影响了，一方面将严格要求自我反省，自查自纠；另一方面要及时警示，严肃诫勉，对教育不改的，坚决加以处置，不能无原则地迁就。 第六，放大特色看进贤，我们要扬优成势。我们进贤拥
13、有很好的资源禀赋、特色优势：“七个一”特色产业是最大的基础，特色城镇是最好的载体，特色生态是最大的品牌，丰富的富硒资源是上天的恩赐，厚重的历史文化是千百年来大浪淘沙式的积淀，这些都是进贤宝贵的“不动产”和“金字招牌”。但是，我们也要清楚的看到，我们这些特色资源，大多还是处于“沉睡”状态，潜力还没有充分挖掘，优势还没有充分发挥，我们要坚持向特色优势要竞争力，用活用足这些资源和优势，释放潜在动能，增添发展活力。 通过上面“六个看”，可以对进贤发展现状、形势、困境和阶段，作出一个基本的判断，主要是“四个没改变”：是产业大县但还不是产业强县、是人口大县但还不是财政强县、是资源富县但还不是经济强县的发展
14、现状没有改变，面临标兵疾进、追兵逼近、不进则退、慢进也是退的发展形势没有改变，干部作风、发展环境与新常态、新要求还不能完全相适应的发展困境没有改变，仍然处于重大战略机遇期、大有可为黄金期的发展阶段没有改变。 二、关于今年工作的总体安排 深刻变化的形势，相对落后的县情，要求我们认真贯彻落实中央经济工作会、全省经济工作会和市委全体扩大会精神，全面认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，着力开创发展新局面。做好今年工作，要把握四点总体要求： 一是要造就强攻产业、决战工业的气势。产业兴则县域兴，工业强则县域强。要举全县之力、聚全县之智，抓产业、抓工业。要深入推进“三去一补一降”和供给侧结构性改革，
15、优化产业结构，振兴实体经济，强化产业，尤其是工业对县域经济的支撑度、贡献度。 二是要彰显美丽进贤、绿色进贤的气质。生态是最大的品牌，绿色是最亮的名片，要把绿色发展理念贯穿于产业发展、城乡建设、社会管理的方方面面、每个环节，用好绿色资源，开展绿色行动，倡导绿色生活，健全保绿机制，让进贤绽放“绿”的美丽、彰显“绿”的魅力。 三是要浓厚全面脱贫、共奔小康的气氛。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，过上幸福小康生活是人民的共同期盼。要始终坚持民生第一追求，始终坚持共建共享基本原则，动员全县上下坚决打赢脱贫攻坚战，决不让一个贫困村、一个贫困户在小康路上掉队，确保年底全县消除绝对贫困现象。 四是要拿出狠抓落
16、实、大抓落实的气概。这一条，那一条，没有落实都是“白条”；这样干，那样干，没有落实都是“白干”。必须转作风、重行动，树立“狭路相逢勇者胜”的信念，以亮剑的精神、实战的状态、决胜的勇气，踏石留印、抓铁有痕，把工作一件一件做实，将难题一个一个攻克。 按照上述要求： 今年工作的总体任务是聚焦“四大板块”。 因为“四大板块”是我们强攻产业、决战工业的战场，是我们建设美丽进贤、绿色进贤的载体，打造“四大板块”是我们提升经济实力、增加民生投入的前提，是我们拼实干、比作风的赛马场。 今年工作主题是产业升级年、城乡治理年、作风加强年。 1.产业升级年。从接天线来说：省第十四次党代会强调：要深入实施工业强省战略，加快建设现代农业强省，全面推进服务业发展升级，推动产业迈向中高端；市委十一届二次全会提出全市发展 “最根本的出路是强产业”，同时，省委常委、副省长
