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1、4.2 权力的行使 ：需要监督,手中握权切莫贪 束手缚脚名利牵 法网恢恢疏不漏 阳光普照万民安,1、对政府权力进行制约和监督的必要性是什么？ 2、有效制约和监督权力的关键是什么？ 3、我国已建立的行政监督体系中，行政系统外部的监督有哪些？行政系统内部的监督又有哪些呢？ 4、政府接受监督有什么意义？ 5、政府的政务公开内容有哪些？实行“政务公开”有何意义？,自学导航,中国有句古语：“尧为匹夫，不能治三人；纣为帝王，足以乱天下。”意思是说，即使像尧这样贤明的人，假如他是个普通老百姓，手里没有权力，也管不了几个人，干不了什么太大的好事。但是像商纣这样品行不端的人，一旦当了帝王，手中有了无限的权力，就
2、可以把天下搞的大乱。这说明 A权力是把双刃剑 B权力需要制约和监督 C要发挥民主对权力的制约 D要发挥法律对权力的制约,A,二、 对政府权力进行制约和监督,被滥用,用得好,权力是 双刃剑,1、对政府权力进行制约和监督的必要性,会滋生腐败，贻害无穷。,为了防止权力的滥用， 需要对权力进行制约和监督,原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。,贪官感言,畅所欲
3、言,如果你是国家领导人，面对官员滥用权力、贪污腐败你会如何解决呢？你有什么办法能做到令官员不敢贪、不能贪、不愿贪吗？,一靠民主,二靠法制,2、有效制约和监督权力的关键是 健全权力运行的制约和监督体系,一靠民主,2、对政府权力进行制约和监督的关键是健全权力运行的制约和监督体系,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运作。,毛泽东：“只有让人民监督政府，政府才不会松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”,“反腐要老虎苍蝇一起打，要把权力关进制度的笼子里。” 推动建立不敢腐的惩戒制度、不能腐的防范制度、不易腐的保障制度。,一靠民主,二靠法制,3、对政府权力
4、进行制约和监督的关键是建立健全制约和监督机制,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运作。,坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进笼子。,制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。,民主,法制,+,健全权力运行的制约和监督体系,小鼠标大力量 ， 盘点网络反腐“重磅炸弹”： 反腐“重磅炸弹”之一房产 反腐“重磅炸弹”之二手表,3、我国的行政监督体系 （1）行政系统外部的监督： （2）行政系统内部的监督：,权力机关监督、党的监督、政协监督、社会与公民监督、司法机关监督,上级行政部门、法制部门、监察部门、审计部门等,201
5、6年3月 国务院总理李克强向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。这属于（ ) A.国家司法机关监督 B.行政系统内部的监督 C.中国共产党的监督 D.国家权力机关监督,D,中央纪委通报了2014年党风廉政建设和反腐败工作情况。全国共查处商业贿赂案件13858件，涉案金额32.9亿元，其中涉及国家公务员的案件2906件，涉及国家公务员3202人。这属于（ ) A.国家司法机关监督 B.行政系统内部的监督 C.中国共产党的监督 D.国家权力机关监督,C,我国某村300名村民因质疑县政府对该村的征地批复，向县政府提请行政复议。在遭到拒绝后，这些村民将县政府告上市中级人民法院。经过审理，市中级人民法
6、院判处村民胜诉。材料中体现的对行政机关的监督形式有( ) 社会与公民的监督上级行政机关的监督 国家权力机关的监督 司法机关的监督 A. B. C. D.,D,2012年07月20日某省审计厅的审计工作报告显示审计共发现有问题金额48750万元，其中2008年发生额占37%。这属于（ ) A.国家司法机关监督 B.行政系统内部的监督 C.中国共产党的监督 D.国家权力机关监督,B,近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官的违法乱纪律师，监狱劳教单位违纪违法行为、领导干部利用职权违规安排子女工作等。这属于（ ) A.国家司法机关监督 B.行政系统外部的监督 C.行政系统内部的监督 D.国家权力机关
7、监督,C,政府要定期向人大报告工作。,行政系统内部的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,中共纪委的监督,政府要定期向人大报告工作。,人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。,批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督的方式。,通过独立行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。,某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得
8、到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。,4、政府自觉接受监督的意义,坚持依法行政、做好工作的必要保证,2、才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误,3、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁,4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威的政府,1、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策,（决策环节）,(执行环节),（监督环节）,（综述）,（1）政务公开的表现,（2）政府实施政务公开，自觉接受人民监督的意义：,为政务公开喝彩,决策公开、执
9、行公开、管理公开、服务公开、结果公开,有利于规范政府的行为，提高政府的公信力 更好的保护公民的知情权、参与权、表达权、和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益,权力的行使： 需要监督,监督政府权力的必要性,政府接受监督的意义,健全权力运行的制约和监督体系,健全行政监督体系,实行政务公开,为什么要对政府权力进行制约和监督,怎样对政府权力进行制约和监督,（关键）,政府的威信从何而来,综合探究,（1）什么是政府的威信？（含义） 政府在管理公共事务过程中形成的，得到人民认同的威望和公信力。 （2）区别有权威与无权威的政府的标志 政府的管理和服务是否被人民认可和接受,1.政府的权威及其体现,
10、1、从政治生活角度看，下面这幅漫画给我们的启示是( ),A.权力不受制约和监督时，就容易滋生腐败 B.权力和腐败是不可分的，权力是腐败之源 C.政府依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求 D.政府自觉接受监督是坚持依法行政的必要保证,A,2.2015年6月26日，贵阳市检察院在“举报宣传周”活动中披露，当前贵阳市检察机关查办的职务犯罪案件中有7成来自群众举报。这说明( ) A.扩大公民的监督权利是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证 B.对权力的制约和监督应主要依赖于法律制度的完善 C.有效制约和监督权力必须发挥人民民主的作用 D.有效制约和监督权力的关键是发挥舆论监督的作用,C,我国政府成立的
11、国家预防腐败局，负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定和检查指导等重要工作。这一举措旨在加强行政监督体系中的( ) A.国家司法机关监督 B.行政系统外部的监督 C.行政系统内部的监督 D.国家权力机关监督,C,当前，我国个别行政部门有章不循、有令不行，只有等 到有关领导批示后才会倾力解决问题的现象普遍存在，这种现象使百姓的权益受损，使党和政府的形象受损。这说明( ) A.我国政府应承担所有的社会事务，切实履行其职能 B.我国政府应坚持从群众中来到群众中去的工作方法 C.我国政府应坚持文明执法、严格执法 D.应加强对政府权力的制约和监督,D,质疑探究,（1）该观点具有一定的合理性。
12、政府信息公开，有利于实现对政府的监督。政府信息公开，有利于增强政府工作的透明度，保障公民的知情权和监督权，便于群众加强对政府工作的监督。 （2）要充分监督政府的行政权力，仅仅靠公开政府信息还不够，还需要： 建立健全制约和监督机制。有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 建立全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。,政府为什么从事某项活动的政治学分析： 国家性质； 政府性质、宗旨、原则 必要性 政府的职能 依法行政 科学民主依法决策 重要性： 有利于（人民、政府、国家）,政府应怎样从事某项活动的政治学分析： 坚持宗旨，坚持原则 切实履行职能 依法行政 审慎行使权力，科学民主依法决策 自觉接受人民监督,
